Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии

Статья 5 о стандартизации — изменена полностью и дополнена согласно федеральному закону от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ и федеральному закону от 30.07.2010 г. № 242-ФЗ.

Стандартизация и классификация объектов туристской индустрии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аккредитация организаций, осуществляющих указанную классификацию, проводится органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма.

В результате в нескорых субъектах Федерации введены системы аккредитации и учета экскурсионных организаций и собственно персонально экскурсоводов. Это вызвало достаточно нервное противостояние предпринимателей и администраций, в частности в Санкт-Петербурге и судебные тяжбы, закончившиеся в пользу администраций и окончательным созданием организации учета экскурсоводов.

Права и обязанности туриста Права туриста

При подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:

- необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там, об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды;

- свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребывания ограничительных мер;

- обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;

- возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (абзац пятый изменен согласно федеральному закону от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ).

Преамбула в статье чрезвычайно важна с позиций определения момента, когда гражданин становится туристом и обретает права туриста. Этот момент неопределен. Пришел человек в туристское агентство, еще ничего не пробрел, и уже получает права туриста. А может быть задумал сидя дома поехать на Канары и самостоятельно мысленно готовится к путешествию… Впрочем, Иностранным туристом в объеме полных прав гражданин становится по факту получения визы или разрешения, если таковые предусмотрены.

По введению этой нормы части 3 из закона исключена из ст. 6 коллизионная норма о договоре розничной купли-продажи. Согласно толкованию ГК РФ договора розничной купли-продажи — предметом договора являются вещные предметы, а не услуги⁵². Таким образом, введение данной нормы полезно, поскольку туристский продукт не «право на тур», являющееся предметом купли-продажи как неимущественных прав, а комплекс услуг.

Важно указание обязанности возмещения морального вреда. В ст. 10¹ указывается, что существенным нарушением условий договора о реализации туристского продукта признается нарушение, которое влечет для туриста и (или) иного заказчика такой ущерб, что он в значительной степени лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Тут открываются безграничные возможности для профессионального туриста в плане его осмысления о том, что он рассчитывал получить в процессе поездки.

Отметим, что в данном положении закона нет упоминания об упущенной выгоде, но это упущение компенсировано в других статьях закона.

- содействие органов власти (органов местного самоуправления) страны (места) временного пребывания в получении правовой и иных видов неотложной помощи;

- беспрепятственный доступ к средствам связи.