18 Законопроект 547123-5 «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

19 Надо заметить — по собственной вине, а не вине туроператоров. Ни одного судебного иска не было выиграно. Незадачливые туристы не удосужились прочитать договор на туристские услуги и купленный тур и переоценили свои возможности по возврату уплаченных денег за туры, в которые они внезапно решили не ехать.

20 Фактор «подешевле», даже на доллар, является для российского туриста, даже из числа состоятельной категории гламурных клиентов, преобладающим, психологически довлеющим. Жадюги позабудут о будущих хлопотах в случае возникновения претензий, это все придет потом. Исключительно редко кто приходит за покупкой тура с юристом. Однако время может все уровнять и сформировать то, что в юридической практике именуется обыкновение. Со временем турист станет понятливым, возможно.

21Астоящем, Монизм предусматривает единство толкования предмета, дуализм — два толкования, плюрализм — множественность толкования.

22 Хотя практически есть реальная возможность заказать обед на дом.

23 На практике встречаются случаи, когда услуга заказывается, оплачивается, но не используется. Наиболее яркий пример — студенты коммерческого обучения оплачивают лекции и иные учебные занятия, но на них не ходят.

24 Законопроект 547123-5 «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

25 Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная налоговая служба. Письмо от 14 сентября 2007 г. N шс-6-18/716@ «О порядке применения разъяснений Минфина России по вопросам применения законодательства российской федерации о налогах и сборах».

26 Возможно, это все прелюдия к введению электронной туристской путевки.

27 Писаревский Е.Л. Правоприменительная практика реализации Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. http://www.garant.ru/action/interview/10223/

28 Законопроект 547123-5 «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

29 В частности проф. Карпова Г.А. подвергает сомнению правомерность такого выделения в отрасль.

30 В связи с чем в страну приезжает иностранных туристов в 20 раз меньше чем в Испанию.

31 Против 60 млн в Испании.

32 Это значимо расширяет поле деятельности Ростуризма. Ареал объектов индустрии туризма просто не мерян. После регулирования деятельности по содержанию пляжей, можно ожидать претензии на стандартизацию и классификацию средств транспорта — автобусов, самолетов, судов и космических аппаратов.

33 Принят закон о туристско-рекреационных экономических зонах, определены территории, выделено финансирование, установлены инвестиционные условия.

34 Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма.

35 Идеологически — во избежание внесения неточностей в тексты.

36 Законопроект 547123-5 «о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

37 Регулировать деятельность российским законом на территории иного государства не логично. Это лишь было доступно «сертификаторам от туризма», ничтоже сумняшеся выдававшим российский сертификат качества и безопасности туристской деятельности, осуществлявшейся туристской фирмой на территории другой страны (для выездного туризма). Самое интересное, что иностранные консульства требовали именно такой сертификат при аккредитации российских туристским фирм в целях получения виз для туристов. На вопрос — признаете ли вы таким образом действие российского стандарта на своей территории — ответа не следовало.

38 Особо отметим, что по договору страхования гражданской ответственности туроператора защищаются одни права потребителя (не исполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта), а по банковской гарантии другие (а именно — обязательств по договору о реализации туристского продукта). Возможно второе шире, мало какие обязательство записаны в договор?

39 Вступления в законную силу решения арбитражного суда, вынесенного на основании обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о туроператоре из реестра в связи с грубым нарушением туроператором настоящего Федерального закона и (или) иных федеральных законов, - не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу соответствующего решения. Законопроект 547123-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

40 Там же.

41 Классический вариант — муж или иной субъект, занимающий солидное положение и владеющий состоянием, подаривший жене или иному лицу туристскую фирму в качестве игрушки или досуга, вполне может выступить поручителем.

42 Статья 963 ГК РФ. Последствия наступления страхового случая по вине страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица.

1. Страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения или страховой суммы, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, выгодоприобретателя или застрахованного лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Законом могут быть предусмотрены случаи освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения по договорам имущественного страхования при наступлении страхового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя.

2. Страховщик не освобождается от выплаты страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни или здоровью, если вред причинен по вине ответственного за него лица.

43 Ростуризм является подчиненной структурой Минспорттуризма и всячески желает дистанцироваться от министерства, вследствие двойственности отдельных функций. Посему в Госдуме рассматривается законопроект по указании в законе уточнения – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции оказания государственных услуг в сфере туризма.

44 Изначально планировалось выдавать красочное свидетельство, но со временем идея утратила актуальность и на практике ограничились обычным письмом на рудиментарном бланке Ростуризма.

45 На практике редко кто отправляет сам пакет документов на регистрацию. На местах функционируют некие «помогайки», оказывающие функции проверки документов, уточнения комплектации и оправки их срочной почтой в Ростуризм. Эффективность высока, стоимость услуг демократична, проверенная лицом, досконально знающим хитросплетения положений реестра, документация на 99% регистрируется..

46 Спектр почтовых проблем может быть неисчерпаемым. Почта не обязана носить письма юридическим лицам, особенно предпринимателям, если не договора о доставке корреспонденции в офис. Уведомление о заказном письме может просто быть брошено в холле офисного здания, залежаться на почте. Даже письма с доставкой по первому классу не вручаются поименованному получателю.

47 Козья морда и казенные хлопоты ему обеспечены.

48 Однако если очень хочется, то революционные законодательные положения должны быть подкреплены соответствующими законодательными актами в смежных законах, устраняющими коллизию норм, что вполне возможно. Мало ли революций было совершено, в том числе и в правовой сфере.

49 Ведение реестров иных организаторов туризма, в том числе туристских агентств отдано на откуп региональным властям в сфере туризма.

50 Программное обеспечение, достаточное для такового действа на сервере провайдера, продается в каждом специализированном магазине в ряду других программных продуктов.

51 Можно оформить гарантии или страховку на больший срок, но в вдруг закон отменят или введут другой? Многие из продвиженцев закона грозят, что будут добиваться увеличения сумм гарантий, например, для внутреннего туризма. А если обвала рынка, задуманного олигархами ранее, не состоится, фирмы скучкуются и выживут, то вполне могут быть пересмотрены в сторону увеличения и суммы обеспечения на международный туризм.

52 Об этом на парламентских слушаниях в мае 1996 г. в Государственной Думе говорил видный юрист А.И.Лукьянов, но его внимать его советам никто не стал, и норма была включена в закон, вызвав множество проблем в практической деятельности туристских фирм. Наконец она исключена как архаизм. И это хорошо.

53 Положение, находящееся под сомнением с точки зрения целесообразности. Законопроект 2011 г. предусматривает исключение этого положения. Законопроект 547123-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

54 Укажем, что Роспотребнадзор не приемлет условий аннуляции туров по требованию туристов, сформулированных в процентах сумм от сроков отказа

55 Классический пример — сцена из фильма «Иван Васильевич меняет профессию». Ограбленный Шпак манипулирует своими показаниями о количестве утраченного — одна куртка, один магнитофон, две куртки, два магнитофона и т.д.

56 Писаревский Е.Л. Система обеспечения безопасности туризма и государственная политика в области безопасности туризма. Правовой аспект. http://viperson.ru/wind.php?ID=506559&soch=1

57 ww.interfax.ru

58 http://www.tourprom.ru/news/1510

59 Условия страховых случаев при утрате личных денег - обычная для полисов зарубежных страховых компаний, не имеют место в российской страховой практике.

60 Постановление Правительства РФ от 31 мая 2-10 г. № 370.

61