Глоссарий особенной терминологии, касательно торговли для иностранных граждан и перемещения товаров через таможенную границу Российской Федерации

дестинация (туристская дестинация) — (1) центр (территория государства) со всевозможными удобствами, средствами обслуживания и услугами для обеспечения всевозможных потребностей туристов. Буквально «дестинация» в переводе с английского destination означает «местонахождение; место назначения». Термин «туристская дестинация» был введен в практику в середине 1980-х гг. В современной терминологии понятие дестинация — это географическая территория, имеющая определенные административные границы, которая может привлекать и удовлетворять потребности достаточно широкой группы туристов и посетителей. (2) место (территория) посещения, привлекающее туристов своими специфическими природными и рекреационными ресурсами, достопримечательностями, историческим и культурным наследием.

oniomaniua ониомания, неконтролируемая страсть индивида к покупкам, желание постоянно что-то покупать. Синоним тратоголия, шопоголия. Индивидуум, страдающий тратоголией — в русском языке именуется тратоголик. В принципе, удовольствие от покупок присуще практически всем людям, особенно туристам, в программе любого путешествия всегда уделяется свободное время для посещения местных магазинов и покупок. Если денег недостаточно, турист будет посещать магазины в дестинации просто для того, чтобы посмотреть на товары, или смотреть на их витрины (см. windows shopping), получая удовольствие от потенциальной возможности покупки или мечты о совершении таковой.

шоппинг shopping — деятельность туристов и иных временных посетителей дестинации, связанная с покупкой и вывозом товаров в основном туристского ассортимента. Различаются мягкий шоппинг — покупка товаров исключительно для личного потребления. И жесткий шоппинг — покупка и вывоз товаров для коммерческих целей, т.е. для перепродажи.

иностранный гражданин — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Согласно федеральному закону РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ ст. 1 часть 2 понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан

лицо без гражданства — физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

преференции (лат. praeferentia — предпочтение) — преимущества, льготы, предоставляемые отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности; осуществляются в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов. Преференции предоставляются государством и носят адресный характер. В отношениях между государствами преференции предоставляются участниками внешнеэкономических отношений как на началах взаимности, так и в одностороннем порядке. В Российской Федерации преференции применяются к товарам, происходящим из развивающихся стран, список которых утвержден Правительством РФ. Ставки временного таможенного тарифа, применяемые к этим товарам, в два раза ниже ставок, применяемых к товарам, происходящим из стран, пользующихся режимом наибольшего благоприятствования, и в четыре раза ниже ставок, применяемых к товарам, происходящим из других стран.

правовое положение иностранных граждан в РФ — федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Ст.4 закона определяет, что иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

правовой режимов иностранных граждан и лиц без гражданства — в Российской Федерации установлены и применяются два правовых режима — национальный и специальный. Национальный режим означает, что иностранные граждане и лица без гражданства приравниваются в правах и обязанностях к собственным гражданам в определенных сферах общественной и государственной жизни. Специальный режим предполагает установление особых правил поведения для иностранных граждан, в силу которых их правовой статус существенно отличается от правового статуса граждан страны пребывания.

правовые режимы наибольшего благоприятствования и привилегированный — капитуляционный, дискриминационный, оккупационный правовые режимы для иностранных граждан и лиц без гражданства. Режим благоприятствования предусматривает, что гражданам договаривающихся государств будут предоставлены такие права, какими пользуются или будут пользоваться граждане любого третьего государства. Привилегированный правовой режим предусматривает, что иностранные граждане пользуются большим объемом прав, чем граждане данного государства. Оба эти режима, либо уравнивают иностранных граждан с гражданами государства пребывания, либо устанавливают для них специальные правила поведения, и, таким образом, сводятся либо к национальному, либо к специальному режиму.

временно пребывающие иностранные граждане в РФ — к этой категории относят иностранных граждан и лиц без гражданства, которые временно прибыли в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем ее получения (например, граждане Белоруссии), не имеют вида на жительство или разрешения на временное проживание. Срок пребывания таких граждан определяется длительностью выданной визы, а в случае, не требующем ее получения, не может превышать девяносто суток. По истечении указанного срока временно пребывающий гражданин обязан выехать из страны. Лицо, прибывшее в Россию в безвизовом порядке и заключившее трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), вправе продлить время пребывания на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год (об этом делается соответствующая отметка в миграционной карте). Данное решение принимают МИД РФ, МВД РФ либо их территориальные органы.

документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации — (1) Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. (2) Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

туризм въездной — туризм в пределах территории Российской Федерации лиц, не проживающих постоянно в Российской Федерации.

турист — лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания;

приоритетные направления государственного регулирования туристской деятельности — поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма.

туристский продукт — (1) упорядоченная совокупность туристских услуг, работ, обеспечивающих потребление туристских услуг и товаров. (Большой глоссарий терминов международного туризма), (2) комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта. (Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ»).

туристская услуга – деятельность, направленная на удовлетворение потребностей туриста непосредственно в рамках проходящего путешествия (например, услуги  по размещению, питанию).

туристские ресурсы – природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского  показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.

Tax Free – режим с возвратом VAT (или НДС) по факту вывоза товаров из страны на границе. Это система возврата суммы налога на добавленную стоимость (НДС). НДС возвращается на покупки, сделанные иностранными гражданами при обратном пересечении границы той страны, в которой они были приобретены. Суммы возврата составляют от 7 до 20 % покупки физическим лицом.

Duty Free – безналоговый режим в зонах вне действия национальной юрисдикции, в нейтральных зонах, на морских и воздушных судах международных рейсов.

таможенный режим – в таможенном праве совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Global Refund – финансовая система по оказанию услуг по возмещению налога гражданам (физическим лицам) на приобретенные и вывезенные из страны в личном багаже товары.

НДС (Vaslue Added Tax —VAT) – налог на добавленную стоимость - косвенный налог, форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации. В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Российской Федерации «О налоге на добавленную стоимость» плательщиками налога на добавленную стоимость являются:

а) предприятия и организации, имеющие согласно законодательству Российской Федерации статус юридических лиц, включая предприятия с иностранными инвестициями, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность;

б) полные товарищества, реализующие товары (работы, услуги) от своего имени;

в) индивидуальные (семейные) частные предприятия, осуществляющие производственную и иную коммерческую деятельность;

г) филиалы, отделения и другие обособленные подразделения предприятий, находящиеся на территории Российской Федерации и самостоятельно реализующие товары (работы, услуги);

д) компании, фирмы, любые другие организации, образованные в соответствии с законодательством иностранных государств, и международные организации, их филиалы и представительства, осуществляющие производственную или иную коммерческую деятельность на территории Российской Федерации. Соответственно в пункте 3 статьи 2 определены плательщики налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. Этими плательщиками являлись предприятия и другие лица, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Налоговый кодекс расширил круг плательщиков налога на добавленную стоимость. В них включены индивидуальные предприниматели.

плательщики НДС — налог на добавленную стоимость при перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации является таможенным платежом. Таким образом, в соответствии с нормой, изложенной в статье 143 НК РФ, плательщиками НДС на таможне признаются лишь лица, перемещающие товары. Данный налог (НДС) взимается в качестве обычного налога и в качестве таможенного платежа. В связи с этим все налогоплательщики налога на добавленную стоимость разделяются на две группы: - плательщики НДС; – плательщики НДС на таможне. Согласно НК РФ плательщиками НДС являются организации и индивидуальные предприниматели, а также физические лица, указанные в Таможенном Кодексе. Плательщиками НДС на таможне являются лица, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и определяемые в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации. Поскольку плательщики НДС на таможне определяются по нормам таможенного права, то статьи «Постановка на учет в качестве налогоплательщика» и «Освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика» в отношении плательщиков НДС на таможне не применяются.. В соответствии с НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии с пунктом 9 статьи 18 ТК РФ лица, перемещающие товары, это лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных Таможенным кодексом, от собственного имени.

Организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость. Чего нельзя сказать об индивидуальных предпринимателях. Для них уплата стоимости патента по упрощенной системе заменяет уплату подоходного налога на доход, полученный от предпринимательской деятельности. А это означает, что индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, должны уплачивать налог на добавленную стоимость.

Физические лица, перемещающие товары через границу РФ, не являются плательщиками налога на добавленную стоимость в соответствии со статьей 143 НК РФ.

налог с продаж – уплачивается со стоимости товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный Расчет, а именно: стоимости подакцизных товаров, дорогостоящей мебели, радиотехники, одежды, деликатесных продуктов питания, автомобилей, мехов, ювелирных изделий, видеопродукции и компакт-дисков; услуг туристических фирм, связанных с поездками за пределы РФ (за исключением стран СНГ), услуг по рекламе, услуг трех-, четырех- и пятизвездочных гостиниц, услуг по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого и бизнес-классов и пассажирским железнодорожным перевозкам в вагонах классов люкс и СВ, а также других товаров и услуг не первой необходимости по решению законодательных (представительных) органов субъектов РФ. К продаже за наличный расчет приравнивается продажа с проведением расчетов посредством кредитных и иных платежных карточек, по расчетным чекам банков, по перечислению со счетов в банках по поручению физических лиц, а также передача товаров (выполнение работ, оказание услуг) населению в обмен на другие товары (работы, услуги). При определении налоговой базы стоимость товаров (работ, услуг) включает налог на добавленную стоимость и акцизы для подакцизных товаров. Ставка налога с продаж устанавливается в размере до 5% (законами субъектов РФ налог обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов РФ). Сумма налога  определяется как соответствующая налоговой  ставке процентная доля цены товара без учета налога  с продаж  и включается налогоплательщиком в цену товара, предъявляемую к оплате покупателю. Суммы платежей по налогу зачисляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (соответственно — 40 и 60%) и направляются на социальные нужды малообеспеченных групп населения.

TFC (Tax Free Cheque) – чек, с указанием фамилии покупателя, номера загранпаспорта и списка купленных товаров. В TFC должны быть указаны также стоимость покупки, размер уплаченного НДС и та сумма (налог минус комиссионные), которую физическое лица (покупатель) получит при выезде.

скрытый экспорт – вывоз товаров физическими лицами за границу.

акцизная марка (акцизный сбор) – способ получения налоговых сборов с компаний производящих определенные виды продукции. Налог берется не с доходов компании, а с каждой единицы произведенной «подакцизной» продукции.

подакцизный товар – термин, обозначающий товар, в цену которого включается косвенный налог – акциз. Перечень подакцизных товаров и ставки акцизов устанавливаются государством.

беспошлинная торговля — таможенный режим, при котором иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, или российские товары продаются в розницу физическим лицам, выезжающим за пределы таможенной территории Российской Федерации, непосредственно в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Условия помещения товаров под таможенный режим беспошлинной торговли установлены статьей 259 ТК РФ и включают в себя:

- предназначение товаров только для продажи в магазине беспошлинной торговли;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей.

При помещении под таможенный режим беспошлинной торговли российских товаров производится освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

магазин беспошлинной торговли — специальный магазин обычно вне зоны действия юрисдикции государства или на его таможенной территории на который распространяется таможенный режим беспошлинной торговли. Магазины беспошлинной торговли открываются в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Помимо непосредственно расположенных по периметру государственной границы статус пунктов пропуска имеют морские, речные порты и аэропорты, открытые для международного сообщения. Под таможенный режим беспошлинной торговли могут помещаться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу, вывозу, запрещенных к обороту на территории Российской Федерации, а также входящих в перечень товаров, запрещенных к помещению под данный таможенный режим, определяемый Правительством РФ. Такой Перечень установлен распоряжением Правительства РФ от 12.11.2003 № 1642-р и включает в себя следующие категории товаров

- товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами

- тяжеловесные товары (весом более 20 кг) и громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см);

- товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания).

- российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, не носящие экономического характера, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением:

- изделий из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованных для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0,5 кг;

- икры осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0,25 кг, специально маркированной в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.;

- лекарственных препаратов (включая провитамины, витамины, гормоны и антибиотики), применяемых в медицинских целях и зарегистрированных в Российской Федерации, в упаковках для розничной продажи, если они могут продаваться без рецепта (назначения) врача;

- ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований;

- сувениров или изделий народного промысла из бумажной массы, деревянных и (или) металлических.

При помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли в соответствии со статьями 152, 160 и 337 ТК РФ таможенные органы требуют предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей. При помещении под рассматриваемый таможенный режим иностранных товаров, предназначенных для продажи в магазине беспошлинной торговли, который функционирует менее одного года, обеспечение уплаты таможенных пошлин и налогов в соответствии с главой 31 ТК РФ должно предоставляться обязательно.

ввоз алкогольной продукции, табака и табачных изделий на таможенную территорию Российской Федерации — возможен только при наличии на товарах наклеенных в установленном порядке акцизных или специальных марок. Такие марки наклеиваются еще до момента ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации. Маркировка марками акцизного сбора или специальными марками алкогольной продукции, табака и табачных изделий — алкогольная продукция, табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие маркировке марками акцизного сбора или специальными марками, ввозятся и помещаются под таможенный режим беспошлинной торговли без акцизных и специальных марок при наличии на этикетках и контрэтикетках (для алкогольной продукции) и упаковках (для табака и табачных изделий) обозначения на русском языке: Только для продажи в магазине беспошлинной торговли" или текстом аналогичного содержания на английском языке. Указанное обозначение наносится как типографским способом, так и с путем нанесения дополнительных наклеек (стикеров). Большинство организаций, открывших магазины беспошлинной торговли, ввозят алкогольную продукцию, табак и табачные изделия иностранного производства с такой надписью, нанесенной типографским способом на предприятии - изготовителе. Также не подлежат маркировке марками акцизного сбора или специальными марками алкогольная продукция, табак и табачные изделия, произведенные на территории Российской Федерации. Реализация товаров, не имеющих специальную маркировку, запрещена. Такие товары признаются находящимися в незаконном обороте и подлежат изъятию в соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2000 № 200 "О маркировке отдельных подакцизных товаров, предназначенных для реализации в магазинах беспошлинной торговли").

порядок применения таможенных пошлин, налогов и ограничений при помещении товаров под таможенный режим беспошлинной торговли. В отношении иностранных товаров, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли, предоставляется освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, поскольку такие товары предназначены для реализации гражданам при их выезде за границу и фактически вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации. К таким товарам не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Иные запреты и ограничения, не имеющие экономического характера и установленные исходя из целей государственной экологической безопасности Российской Федерации, защиты прав интеллектуальной собственности, а также защиты здоровья и нравственности населения, подлежат применению. К таким, в частности, относится лицензирование импорта, хранения и поставок алкогольной продукции, ввозимой из других стран на таможенную территорию Российской Федерации.

сертификация — в отношении отдельных категорий товаров, подлежащих обязательной государственной сертификации, требуется представление соответствующих сертификатов.

организации — юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - российские организации), а также иностранные юридические лица, компании и другие корпора-тивные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, соз-данные на территории Российской Федерации (далее - иностранные организации). Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуще-ством, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

индивидуальные предприниматели — физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, частные охранники, частные детективы. Физические лица, осуществляющие предпринима-тельскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства Российской Федерации, при исполнении обязанностей, возложенных на них Налоговым кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями.

лица, перемещающие товары – лица, являющиеся собственниками товаров, их покупателями, владельцами либо выступающие в ином качестве, достаточном в соответствии с законодательством Российской Федерации для совершения с товарами действий, предусмотренных Таможенным кодексом, от собственного имени.

перемещение товаров физическими лицами — все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Никто не может быть лишен или ограничен в праве на ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров. Исключения составляют случаи, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации. Вывоз или возврат товаров, запрещенных к ввозу (вывозу), производит лицо, их перемещающее, либо перевозчик за собственный счет. При неосуществлении немедленного вывоза или возврата такие товары передаются на хранение на склады временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы. Предельный срок хранения таких товаров на указанных складах составляет трое суток.

Предметы, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаются указанными лицами через таможенную границу в соответствии с положениями ТК РФ. Порядок их перевозки через границу имеет целью обеспечить беспрепятственное пересечение границы физическими лицами, чтобы они не были скованы при этом усложненным порядком таможенного контроля за вещами, предназначенными для удовлетворения их личных потребностей. Порядок перемещения через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления.

декларант — декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, может быть: - российское физическое лицо, перемещающее товары; - иностранное физическое лицо, перемещающее товары; - таможенный брокер. Декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную Таможенным кодексом РФ, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу РФ, либо таможенным брокером. Декларирование может происходить в письменной форме. Декларирование перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров (за исключением товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, и пересылаемых товаров) производится в конклюдентной форме.

Декаларант — лицо, перемещающее товары, и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени. Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное лицо, их перемещающее. Декларантом товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже несовершеннолетним лицом в возрасте до 16 лет, может быть сопровождающий его один из родителей, усыновитель, опекун или попечитель указанного лица, а при организованном выезде (въезде) группы несовершеннолетних лиц без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей — руководитель группы. Декларант в зависимости от обстоятельств и целей перемещения товаров через таможенную границу РФ представляет одновременно с пассажирской таможенной декларацией для подтверждения заявленных в ней сведений следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность (в том числе несовершеннолетнего лица);

• документ, подтверждающий усыновление, опекунство, попечительство несовершеннолетнего лица

• документы, подтверждающие факт приобретения и стоимость декларируемых товаров ( в редких случаях ).

• транспортные (перевозочные) документы;

• документы, подтверждающие право на предусмотренные законодательством РФ льготы по уплате таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) товаров физическим лицом, а также подтверждающие признание в установленном порядке физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства;

• документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством РФ;

• другие документы и сведения, представление которых в соответствии с законодательством РФ необходимо при перемещении через таможенную границу РФ товаров физическим лицом для личного пользования, в том числе подтверждающие предназначение товаров (подобные формулировки особенно любимы таможней, так как дают возможность требовать любой документ, например: справку из ЖЭКа о том, что вещи действительно ваши).

товары, перемещаемые физическими лицами в сопровождаемом багаже — товары (за исключением автомобилей), предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, и предъявляемые таможенному органу физическим лицом или перевозчиком непосредственно при въезде этого физического лица на таможенную территорию Российской Федерации или его выезде с этой территории (в том числе в ручной клади).

товары, перемещаемые физическими лицами в несопровождаемом багаже — товары, предназначенные для личного пользования физическими лицами, следующими через государственную границу Российской Федерации, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации перевозчиками по договорам перевозки (по багажной квитанции, накладной, коносаменту), заключенным с физическими лицами, и предъявляемые таможенному органу перевозчиками (т.е. место и (или) время прибытия указанных товаров на таможенную территорию Российской Федерации либо убытия с этой территории не совпадают с местом и (или) временем фактического пересечения физическими лицами государственной границы Российской Федерации). Таможенное оформление товаров (кроме автомобилей), перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в несопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых постоянно проживают или временно пребывают эти лица. Т.е. на тех терминалах, где есть склады временного хранения и на которые прибывают эти товары. Перевозка товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже, от места прибытия на таможенную территорию РФ до места таможенного оформления производится в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита. Декларантом товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, может быть как российское, так и иностранное физическое лицо, перемещающее эти товары либо действующее по доверенности физического лица, перемещающего товары.

Физические лица при следовании через государственную границу РФ указывают сведения о наличии несопровождаемого багажа в соответствующей графе пассажирской таможенной декларации. Декларирование товаров, перемещаемых физическим лицом в несопровождаемом багаже, производится им путем подачи в таможенный орган заявления, форму и порядок заполнения которого устанавливает Государственный таможенный комитет РФ, либо грузовой таможенной декларации в случае декларирования товаров иным лицом. Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами в несопровождаемом багаже, завершается путем проставления должностным лицом таможенного органа в соответствии с принятым им решением оттисков штампа и личной номерной печати в заявлении (грузовой таможенной декларации), транспортных и иных документах, представленных для таможенного оформления.

пересылаемые товары — товары, направляемые в адрес физического лица и предъявляемые таможенному органу без фактического пересечения государственной границы РФ физическим лицом, получающим либо отправляющим такие товары. Следует заметить, что для отправок по почте и через нелицензированные экспресс-грузовые компании правила разные.

товары для личного пользования — (а) товары ввозятся (вывозятся) исключительно для пользования или потребления лицом, перемещающим товары, и использование товаров не связано с осуществлением предпринимательской деятельности физическими лицами; (б) временно ввозимые на территорию РФ или в страну временного пребывания новые или бывшие в употреблении товары, предназначенные для личного пользования и потребления лица, во время поездки и пребывания на территории РФ или в стране временного пребывания и соответствующие по характеру, виду, количеству, продолжительности и цели поездки. Товары, перемещаемые через таможенную границу РФ физическими лицами, как правило, заявляются для личного пользования и потребления, что позволяет оформлять такие товары в таможенном отношении в упрощенном, льготном порядке. В связи с этим особое значение отводится установлению предназначения товаров физических лиц.

автомобили — легковые автомобили, перемещаемые физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации для личного пользования, классифицируемые в товарной позиции 8703 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, и легковые автомобили, предназначенные для перевозки не более 12 человек, включая водителя, классифицируемые в товарной позиции 8702 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

формы декларирования товаров — (1) устная форма декларирования - форма заявления физического лица таможенному органу об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, перечень которых изложен в таможенной декларации формы ТД-6. (2) письменная форма — предусмотрена для товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. (3) конклюдентная форма — из поведения физического лица следует, что ему нечего декларировать. Поведение может быть только двух видов. Если лицо идет через «зеленый коридор» значит, он уверен, что ничего лимитированного, подлежащего оплате пошлиной или запрещенного у него нет. В случае неуверенности в своем знании таможенных правил следует идти через «красный» или спросить таможенника, можно ли везти то, в чем есть сомнения.

резиденты РФ - лица, имеющие постоянное место жительства в РФ, в том числе временно находящиеся за пределами РФ (для физических лиц).

нерезиденты РФ - лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ (для физических лиц).

Ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров — соответствии с пунктом 1 статьи 12 ТК РФ все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации товаров и транспортных средств в порядке, предусмотренным таможенным законодательством.

красный и зеленый коридор — «зеленый коридор» используется физическим лицом, если у него отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. Является зоной ускоренного выборочного контроля ручной клади и сопровождаемого багажа отдельных пассажиров. Проходя через «зеленый» коридор лицо конклюдентно заявляет, что ничего запрещенного, ограниченного и подлежащего письменному декларированию у него нет. Тем не менее, лицо могут остановить и досмотреть. «Красный коридор» — зона обычного таможенного контроля с обязательным декларированием товаров и прохождения таможенного контроля в установленном порядке.

предназначение товаров, перемещаемых через таможенную границу the goods purpose determination — устанавливается должностным лицом таможенного органа в соответствии с международными нормами и практикой. Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 23 ТК РФ, применяется только в отношении физических лиц и только в отношении перемещаемых ими товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд (далее — для личного пользования). В соответствии с пунктом 2 ст. 281 ТК РФ предназначение товаров (для личного пользования или коммерческих целей) определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу. Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров для личного пользования включает в себя полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, взимание таможенных платежей в виде совокупного таможенного платежа, а также неприменение к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, обязательного подтверждения соответствия товаров и упрощенный порядок таможенного оформления

факторы, влияющие на установление предназначения товаров — характеристика товаров, их количество, частота перемещения, обстоятельства поездки.

характер товаров the goods' nature — потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту дает основание предполагать, что такие товары перемещаются для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары не докажет обратного.

количество товаров goods' quantity — однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. Количественный учет товаров ведется в таможенной статистике внешней торговли по весу нетто. В необходимых случаях для сбора и обработки статистических данных ведется параллельный учет товаров по количеству, выраженному в дополнительных единицах измерения (штуки, литры, кубические метры и др.). Эти единицы измерения указываются в соответствующей колонке "Дополнительные единицы измерения" ТН ВЭД.

частота перемещения товаров frequency of their conveyance across the border — периодичность ввоза (вывоза) одним и тем же лицом однородных товаров хотя бы и в небольших количествах может рассматриваться, что товары перемещаются для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное.

обстоятельства поездки — учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания, сумма заработанной валюты и т.д.

классификация товаров — для классификации и кодирования товаров в таможенной статистике внешней торговли применяется классификатор "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности" (ТН ВЭД). Девятизначный цифровой код ТН ВЭД состоит из следующих элементов: первые шесть цифр означают код товара по Гармонизированной Системе; те же шесть цифр плюс седьмой и восьмой знаки образуют код товара по "Комбинированной номенклатуре Европейского Союза" (КНЕС); девятая цифра предназначена для возможной детализации в будущем тех или иных товарных позиций с учетом интересов России.

конклюдентная форма декларирования — это форма заявления лица об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, выражающаяся не в виде письменного или устного волеизъявления, а в виде поведения, явно свидетельствующего о намерении лица. Примером такого поведения является перемещение лицом товаров через линию, обозначающую место входа в "зеленый" канал <*> или "зеленую" линию таможенного контроля. При выборе конклюдентной формы декларирования физические лица не только не обязаны заявлять сведения о перемещаемых товарах в письменной форме, но и устно декларировать товары, не подлежащие обязательному письменному декларированию. При этом сама неподача таможенной декларации физическим лицом свидетельствует о том, что данное физическое лицо заявило об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

добросовестный налогоплательщик — критерий добросовестности налогоплательщика применяется в отношения его действий по возмещению НДС из бюджета. Принцип добросовестности может использоваться правоприменителями в качестве критерия при разрешении налоговых споров.

Такая ситуация имеет место в случаях, если налогоплательщик реализует приобретенные (ввезенные) товары по цене ниже закупочной или с неадекватно низкой рентабельностью. Систематическая реализация импортируемых товаров фирмам-«однодневкам», то есть организациям, учредителями и руководителями которых числятся лица, не имеющие отношения к их созданию и деятельности. Отсутствие на балансе организации-налогоплательщика основных и оборотных средств, иных активов, позволяющих сделать вывод о несении налогоплательщиком реальных расходов на уплату налога в составе таможенных платежей. Так, уплата налогоплательщиком суммы НДС за счет заемных средств, полученных от организации-займодавца, в которой единственным учредителем и руководителем числится умершее лицо, при отсутствии у налогоплательщика какого-либо собственного имущества может свидетельствовать о том, что налогоплательщик не понес и не понесет реальных расходов на уплату налога.

Обычно такое определение дает арбитражный суд, который делает вывод о недобросовестности налогоплательщика. Суд основывает, как правило, не на одном отдельно взятом обстоятельстве, а на их совокупности. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств возлагается на налоговый орган, обязанный опровергнуть действующую презумпцию добросовестности налогоплательщика.

При рассмотрении споров, связанных с возмещением НДС из бюджета, налоговые органы и суды не всегда дают оценку заключенным сделкам с точки зрения их мнимости или притворности (статья 170 ГК РФ), объясняется тем, что принцип добросовестности, по смыслу, который придан ему правоприменительной практикой, вышел за рамки частного права и рассматривается как критерий оценки действий налогоплательщика в рамках налоговых отношений. Такое понимание принципа добросовестности позволяет давать оценку сделкам и операциям, совершенным налогоплательщиком, исключительно «для целей налогообложения», не вникая в их гражданско-правовую квалификацию.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 16.10.03 № 329-О указал, что понятие добросовестного налогоплательщика не может связываться с возможностью наложения на лиц дополнительных обязанностей, не предусмотренных НК РФ; в Определении от 25.07.01 № 138-О Конституционный Суд Российской Федерации подчеркивает, что в подобных делах именно на налоговые органы возлагается бремя доказывания недобросовестности налогоплательщика.

Не могут и не должны закладываться в основу доказательственной базы недобросовестности налогоплательщика доводы из разряда «место нахождения контрагентов не установлено», «провести проверку контрагентов не представляется возможным» Нельзя забывать и про презумпцию невиновности, провозглашенную статьей 49 Конституции Российской Федерации и статьей 108 НК РФ: если налоговый орган (или иной орган) «не смог проверить», В частности, в соответствии со статьей 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности (в данном случае вопреки установленному порядку формирования доходной части бюджетной системы), ничтожна.

налоговый вычет — сумма начисленного налога уменьшается на сумму налоговых вычетов, причем применение вычета является правом налогоплательщика. В в соответствии с положениями пункта 2 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право на применение налогового вычета в размере суммы НДС, уплаченного при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в режиме выпуска для свободного обращения, при приобретении последних для осуществления операций, признаваемых объектом налогообложения, за исключениями, предусмотренными пунктом 2 статьи 170 НК РФ. Перечень условий, дающих право на применение соответствующего налогового вычета, определен пунктом 1 статьи 172 НК РФ. Законодатель относит к таковым следующие: (1) наличие грузовой таможенной декларации; (2) наличие документов, подтверждающих уплату НДС (с учетом положений Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08.04.04 № 168-О и № 169-О); (3) принятие к учету приобретенных товаров.

право на возмещение НДС — согласно пунктам 1 и 2 статьи 146 НК РФ объектом налогообложения признается реализация товаров на территории РФ. Положительная разница между суммой налоговых вычетов и общей суммой налога, исчисленной по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 НК РФ, подлежит возмещению налогоплательщику в соответствии с пунктом 2 статьи 173 НК РФ. Вычетам подлежат суммы налога, уплаченные налогоплательщиком при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации в таможенном режиме «выпуска для свободного обращения» товаров, приобретенных для перепродажи. Порядок возмещения налога установлен пунктами 1—3 статьи 176 НК РФ. Исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога и реализация установленного Налоговым кодексом РФ права конкретного предпринимателя на возмещение из бюджета уплаченного налога на добавленную стоимость (НДС) представляют собой, пожалуй, две основные ситуации, вызывающие наиболее дискуссионные арбитражные споры. При их разрешении все чаще и настойчивее звучит понятие «добросовестность налогоплательщика». В течение нескольких налоговых периодов налогоплательщиком заявляется НДС к возмещению (после ввоза всей партии товара по контракту либо выработки полученной квоты) и налогоплательщиком сдаются нулевые декларации. Состояние баланса характеризуется наличием значительной дебиторской задолженности, обосновываемой доводами: «взыскание будем проводить в претензионном и судебном порядке», «у нас деловые отношения, основанные на свободе договора», «оплата не производится, так как проводится налоговая проверка».

перемещение товаров — перемещение товаров (в том числе валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей) и транспортных средств через таможенную границу регулируется ст. 12 ТК РФ. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном Таможденным Кодексом. Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, внутренних ценных бумаг и валютных ценностей регулируется валютным законодательством Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и настоящим Кодексом.

товары — любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

российские товары — товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведенные в Российской Федерации, товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации, и товары, изготовленные в Российской Федерации из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации

иностранные товары - товары, не являющиеся российскими товарами по месту происхождения;

товары, находящиеся под таможенным контролем, - иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, до их выпуска для свободного обращения, фактического пересечения ими таможенной границы при вывозе или до их уничтожения, а также российские товары при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации до фактического пересечения таможенной границы;

транспортные средства - любые морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а также судно на подводных крыльях), судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство (включая прицепы, полуприцепы и комбинированные транспортные средства) или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами.

статус товаров и транспортных средств для таможенных целей - наличие или отсутствие запретов и ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных настоящим Кодексом;

перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом;

ввоз товаров и (или) транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации - фактическое пересечение товарами и (или) транспортными средствами таможенной границы и все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами;

вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации - подача таможенной декларации или совершение указанных в абзаце втором настоящего подпункта действий, непосредственно направленных на вывоз товаров и (или) транспортных средств, а также все последующие предусмотренные настоящим Кодексом действия с товарами и (или) транспортными средствами до фактического пересечения ими таможенной границы.

действия, непосредственно направленным на вывоз товаров и (или) транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации, относятся вход (въезд) физического лица, выезжающего из Российской Федерации, в зону таможенного контроля, въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу Российской Федерации в целях убытия его с таможенной территории Российской Федерации, сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации, действия лица, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации мест;

незаконное перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу - совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств с нарушением порядка, установленного настоящим Кодексом;

таможенные органы — федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации, за исключением случаев, когда в настоящем Кодексе упоминаются таможенные органы иностранных государств;

лица — юридические и физические лица, если иное не вытекает из Таможенного Кодекса;

российские лица — юридические лица с местонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также физические лица, постоянно проживающие в Российской Федерации, в том числе зарегистрированные на территории Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей;

таможенный брокер (представитель) — посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции в соответствии с настоящим Кодексом;

заинтересованные лица — лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов в отношении товаров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из настоящего Кодекса не вытекает иное;

таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

таможенные операции — отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом при таможенном оформлении товаров и транспортных средств;

таможенная процедура — совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей;

таможенный режим — таможенная процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

таможенное оформление товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами в сопровождаемом багаже, производят таможенные органы, в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска через государственную границу РФ (пункты пропуска). Таможенное оформление производится в специально установленных таможенными органами местах, расположение которых согласовывается с администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных вокзалов и станций, других транспортных предприятий, а также с подразделениями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль в пунктах пропуска. На сегодняшний день все функции контроля осуществляют только пограничники и таможня. Таможенное оформление товаров, ввозимых физическими лицами на таможенную территорию РФ в сопровождаемом багаже, начинается: (1) при декларировании товаров в письменной форме - с момента представления уполномоченному должностному лицу таможенного органа таможенной декларации, подписанной декларантом; (2) при декларировании товаров в устной форме - с момента заявления физического лица уполномоченному должностному лицу таможенного органа об отсутствии в перемещаемом им сопровождаемом багаже товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме. А при нашей любимой конклюдентной форме с момента входа в зеленый коридор.

место таможенного оформления товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже, при пересечении государственной границы РФ железнодорожным, автомобильным или водным транспортом в международном пассажирском сообщении являются, как правило, специальные помещения, используемые для перевозки пассажиров (купе, каюта, вагон, пассажирский салон транспортного средства).

выпуск товаров — действие таможенных органов, заключающееся в разрешении заинтересованным лицам пользоваться и (или) распоряжаться товарами в соответствии с таможенным режимом;

свободное обращение — оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации;

налоги — налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Таможенным Кодексом;

внутренние налоги — налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации;

таможенная декларация — документ по установленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с настоящим Кодексом;

транспортные (перевозочные) документы — коносамент, накладная или иные документы, подтверждающие наличие и содержание договора перевозки товаров и сопровождающие товары и транспортные средства при международных перевозках;

коммерческие документы — счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и иные документы, которые используются в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или обычаями делового оборота при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности и которые в силу закона, соглашения сторон или обычаев делового оборота используются для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, если из настоящего Кодекса не вытекает иное;

таможенные документы — документы, составляемые исключительно для таможенных целей;

таможенный сбор — платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров;

счет Федерального казначейства — счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства, предназначенный для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

запреты и ограничения при перемещении товаров через таможенную границу — запрет ввоза, запрет вывоза товаров на таможенную территорию РФ.

Товары, запрещенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено Таможенным Кодексом или иными федеральными законами. Вывоз указанных товаров производится перевозчиком. В случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля, за счет лиц, указанных в Таможенном Кодексе. Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого срока производится в соответствии положениями Таможенного Кодекса. Товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Товары, ограниченные к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

таможенные платежи и их виды — к таможенным платежам относятся: (1) ввозная таможенная пошлина; (2) вывозная таможенная пошлина; (3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; 4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации; 5) таможенные сборы.

Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров, взимаются по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом для взимания ввозной таможенной пошлины.

возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов — таможенные пошлины, налоги не уплачиваются: 1. При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает: (1) при ввозе товаров - с момента пересечения таможенной границы; (2) при вывозе товаров - с момента подачи таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если: 1) в соответствии с законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом: товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами; в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, - в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение; 2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей; 3) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных настоящим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженными или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения; 4) товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с Таможенным Кодексом и другими федеральными законами.

В отношении товаров, выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации либо вывезенных с этой территории без обязательства об обратном ввозе, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается: 1) с уплатой в полном объеме сумм таможенных пошлин, налогов; 2) со смертью физического лица - плательщика таможенных пошлин, налогов или с объявлением его умершим в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 3) с ликвидацией организации - плательщика таможенных пошлин, налогов.

Прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для лиц, указанных выше, не влечет прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов для лиц, несущих с указанными выше лицами солидарную ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящим Кодексом, а также для лиц, указанных в Таможенном Кодексе.

лица, ответственные за уплату таможенных пошлин, налогов — лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он несет солидарную с декларантом ответственность за уплату таможенных пошлин.

экспорт товаров — в соответствии с внешнеэкономическим законодательством российские организации вправе осуществлять экспорт товаров, работ (например, выполнение за рубежом работ по строительству объектов и т. п.) и услуг (оказание услуг по научно-техническому содействию и т. п.). Экспорт товаров определяется как таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации без обязательства об их ввозе на эту территорию. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных ТК РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу. Согласно ст. 98 ТК РФ, при экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации. Статьей 99 ТК РФ устанавливается, что при выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. Экспорт товара может производиться как непосредственно организацией-производителем, так и с привлечением для этого внешнеэкономических или иных посреднических организаций. Государственное регулирование экспорта товаров, работ и услуг осуществляется путем: (1) количественного ограничения экспорта (путем квотирования); (2) лицензирования экспортных товаров и услуг; (3) регистрации контрактов на экспорт товаров; (4) обложения экспорта товаров, работ и услуг экспортными пошлинами.

порядок обложения налогом на добавленную стоимость — операции по вывозу товаров с таможенной территории Российской Федерации определяется пункт 2 ст. 151 НК РФ. Статья 151 Налогового кодекса РФ являет собой пример сочетания норм налогового и таможенного законодательства. Данной статьей НК устанавливается порядок обложения налогом на добавленную стоимость операций по ввозу и вывозу товаров на таможенную территорию РФ. Порядок этот ставится Налоговым кодексом в прямую зависимость от таможенного режима, под который по терминологии таможенного законодательства помещается товар. Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 151 НК РФ при помещении товаров при ввозе их на таможенную территорию Российской Федерации под таможенный режим выпуска для свободного обращения, НДС уплачивается в полном объеме, если иные правила не устанавливаются ст. 151 НК РФ. Эта статья определяет случаи, когда операции ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации освобождаются от обложения НДС. Согласно п.п. 1 п.2 ст. 151 НК, при вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации в таможенном режиме экспорта налог не уплачивается.

экспортные пошлины — взимание экспортных пошлин производится с организаций, поставляющих товары на экспорт с территории РФ, независимо от их форм собственности и места регистрации. Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных ТК РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу. Согласно ст. 98 ТК РФ, при экспорте товары освобождаются от налогов либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

экспортеры — организации – производители экспортной продукции несут расходы, связанные с ее реализацией, которые называются коммерческими. Коммерческие расходы включают затраты на подготовку товаров к отгрузке, погрузочно-разгрузочные работы, перевозку грузов внутри страны и за рубежом, оплату экспортных пошлин, сборов за таможенное оформление, на страхование товаров в пути. Сюда же относится недостача товарно-материальных ценностей при перевозке вследствие естественной убыли и др. Коммерческие расходы подразделяются на прямые и косвенные. Прямые расходы непосредственно связаны с реализацией конкретной партии товаров. Косвенные расходы относятся ко всем экспортируемым товарам и не могут быть отнесены непосредственно на тот или иной товар.

подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров — производится таможенными постами, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, в случае, если обращение о подтверждении фактического вывоза получено одновременно с представлением товаров таможенному органу при убытии; таможнями, в регионах деятельности которых расположены места убытия товаров с таможенной территории Российской Федерации, во всех случаях подтверждения ввоза товаров, а также вывоза товаров, если обращение о подтверждении фактического вывоза подается (пересылается) после убытия товаров, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим приказом данные полномочия делегированы таможенным постам.

Таможенные органы производят подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров в соответствии с Порядком по обращениям следующих лиц (далее - Заявители) либо их уполномоченных представителей:

а) российских лиц — декларантов товаров, вывозимых за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом экспорта (далее - товары), в том числе топлива и горюче-смазочных материалов, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации воздушных и морских судов, судов смешанного (река-море) плавания, вывозимых в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов (далее - припасы);

б) российских лиц, выполняющих работы (услуги) по организации и сопровождению перевозок, перевозке или транспортировке, организации, сопровождению, погрузке и перегрузке вывозимых за пределы территории Российской Федерации или ввозимых на территорию Российской Федерации товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;

в) российских лиц, выполняющих работы (услуги) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки товаров на таможенной территории;

г) российских лиц, выполняющих работы (услуги), непосредственно связанные с перевозкой или транспортировкой через таможенную территорию Российской Федерации товаров, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита.

Информация для налогового органа формируется в произвольной форме и должна содержать сведения о количестве (в основной и дополнительной единицах измерения, используемых в ТН ВЭД России) и сроках вывоза (ввоза) товаров, а также наименовании организации, получившей подтверждение фактического вывоза (ввоза) товаров, и дате выдачи подтверждения.

лекарственные средства — вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий. К лекарственным средствам относятся также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью и предназначенные для производства и изготовления лекарственных средств;

лекарственные препараты — дозированные лекарственные средства, готовые к применению. (Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 22.06.98 N 86-ФЗ)

наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;

психотропные вещества — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

прекурсоры — вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года (федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.98 N 3-ФЗ)/

cтрана назначения - страна, известная на момент отгрузки как конечная страна назначения товара. Страной назначения для товаров, вывозимых для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке. Если в момент поставки неизвестна страна происхождения или назначения товара, то ввоз (вывоз) отражается по стране покупки (продажи) товара.

cтрана покупки (продажи) считается страна, на территории которой зарегистрировано (проживает) лицо (независимо от его национальной принадлежности), купившее или продавшее товар.

перечень товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, которые подлежат обязательному декларированию в письменной форме. Таможенная декларация должна заполняться при наличии у физического лица:

а) вывозимой из Российской Федерации:

- валюты Российской Федерации в сумме более (установленных) минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации;

- иностранной валюты в размере, превышающем сумму, эквивалентную (установленной сумме) долларам США включительно;

б) ввозимой в Российскую Федерацию валюты Российской Федерации в сумме более (установленной) минимальных размеров оплаты труда, установленных в Российской Федерации; иностранной валюты, если ее сумма превышает в эквиваленте 10000 долларов США;

в) ценных бумаг;

г) драгоценных металлов в любом виде и состоянии, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

д) драгоценных камней, за исключением временно ввозимых (вывозимых) ювелирных, других бытовых изделий и их лома;

е) оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

ж) наркотических средств, психотропных веществ, а также их аналогов;

з) культурных ценностей;

и) ядовитых, отравляющих веществ, а также лекарственных средств, которые могут причинить вред здоровью человека;

к) радиоактивных веществ;

л) объектов дикой флоры и фауны, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и полученной из них продукции;

м) технических средств, состоящих из одного или нескольких радиопередающих или приемных устройств или их комбинации и вспомогательного оборудования (такие, как радиотелефоны, радиостанции, системы радионавигации и радиоопределения, системы кабельного телевидения и другие устройства, при работе которых используются радиочастоты выше 9 кГц);

н) печатной продукции, кино-, фото- и видеоматериалов, составляющих государственную тайну, направленных на пропаганду фашизма, расовой, национальной и религиозной вражды, порнографического характера;

о) товаров, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены количественные (весовые) или стоимостные ограничения на перемещение через таможенную границу без уплаты таможенных платежей в упрощенном, льготном порядке, в случае, если эти ограничения превышены.

Полный перечень таких товаров приведен в п. 2.4 Инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами и не предназначенными для производственной или иной коммерческой деятельности. Физические лица могут по своему выбору декларировать в письменной форме и иные товары (например, ввозимую иностранную валюту с последующим ее вывозом и др.).

Аксиомы предпочтений — в теории потребительского спроса — предположение, что потребители подчиняются аксиомам рациональности и другим аксиомам поведения, которые в совокупности образуют поддающуюся проверке теорию поведения потребителей. Имеют место некоторые различия в терминологии, обычно приводятся шесть аксиом, используемых в теории потребительского спроса, базирующейся на анализе кривых безразличия. К этим аксиомам относятся:

1. Аксиома полноты, которая утверждает, что потребитель имеет возможность "заказать" любые доступные комбинации товаров в соответствии со своими предпочтениями.

2. Аксиома транзитивности, которая утверждает, что если некоторая комбинация (А) товаров предпочитается другой комбинации (В), а В, в свою очередь, предпочитается С, то (вследствие транзитивности) А предпочитается С. Транзитивность применима также и к ситуациям безразличия. Нарушение аксиомы транзитивности обычно истолковывают как проявление иррациональности.

3. Аксиома отбора, которая утверждает, что потребитель стремится к своему наиболее предпочтительному состоянию. Аксиомы с первой по третью обычно называют аксиомами рациональности. Остальные аксиомы фактически представляют собой допущения, касающиеся поведения потребителя.

К ним относятся:

4. Аксиома доминирования, которая утверждает, что потребитель всегда предпочтет большее количество блага меньшему. Это утверждение известно также под названием аксиомы "жадности", аксиомы "ненасытности" или аксиомы монотонности.

5. Аксиома непрерывности, которая утверждает, что имеется набор точек, образующих границу (кривую безразличия), разделяющую расположенные в товарном пространстве комбинации товаров на предпочтительные и непредпочтительные. Данная аксиома утверждает, что кривая безразличия представляет собой линию, а не "пятно".

6. Аксиома выпуклости (предпочтений) предполагает, что кривая безразличия выпукла относительно начала координат. Аналогичные аксиомы необходимы для теории выявленных предпочтений.

Культурные ценности — согласно Закону Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее – Закон) под культурными ценностями понимаются движимые предметы материального мира, находящиеся на территории Российской Федерации, а именно:

• культурные ценности, созданные отдельными лицами или группами лиц, которые являются гражданами Российской Федерации;

• культурные ценности, имеющие важное значение для Российской Федерации и созданные на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, проживающими на территории Российской Федерации;

• культурные ценности, обнаруженные на территории Российской Федерации;

• культурные ценности, приобретенные археологическими, этнологическими и естественно - научными экспедициями с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности;

• культурные ценности, приобретенные в результате добровольных обменов;

• культурные ценности, полученные в качестве дара или законно приобретенные с согласия компетентных властей страны, откуда происходят эти ценности.

В настоящее время, в соответствии со ст. 19 Закона, единственным основанием для вывоза и временного вывоза культурных ценностей из Российской Федерации является свидетельство на право вывоза, выдаваемое в установленном порядке Департаментом по сохранению культурных ценностей Минкультуры России или его территориальными органами по сохранению культурных ценностей, которые принимают на основании экспертизы решения о возможности или невозможности вывоза и временного вывоза культурных ценностей. Культурными ценностями не являются современные сувенирные изделия, предметы культурного назначения серийного и массового производства. Культурные ценности не включаются в состав личного имущества граждан, на которое установлены стоимостные ограничения при вывозе. Данное положение применяется при условии соблюдения гражданами разрешительного порядка вывоза культурных ценностей.

Решение о вывозе и временном вывозе документов государственной части, а также уникальных и особо ценных документов негосударственной части Архивного фонда Российской Федерации, а также копий, имеющихся на государственном хранении подлинников документов Архивного фонда Российской Федерации, независимо от формы их хранения, принимается Министерством культуры Российской Федерации по согласованию с Федеральной архивной службой России. Основанием для вывоза архивных материалов из Российской Федерации является свидетельство на право вывоза культурных ценностей, выдаваемое в установленном порядке Департаментом по сохранению культурных ценностей Министерства культуры Российской Федерации (письмо ГТК Российской Федерации от 09.06.97 года № 02-08/10924).

Вывоз из Российской Федерации животных — (а) вывоз с территории Российской Федерации видов животных, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения от 03.03.73 (СИТЕС), допускается при наличии специального разрешения Административного органа СИТЕС в Российской Федерации (Госкомэкологии по НСО), а ввоз таких видов животных и растений на территорию Российской Федерации при наличии разрешения административного органа по Конвенции или другого компетентного органа страны-экспортера, а в случаях, предусмотренных Конвенцией, - и разрешения Административного органа СИТЕС в Российской Федерации. (б) вывоз из России животных (живых, чучел, коллекционных образцов и т.п.), относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, а также их частей или продуктов, производится по лицензиям (разрешениям), согласованным или выдаваемым Минприроды России (в настоящее время – Госком по охране окружающей среды по НСО (Госкомэкологии по НСО)). (в) зоологических коллекций (как включенных, так и не включенных в реестр зоологических коллекций) их частей и отдельных экспонатов допускаются на основании разрешений, выдаваемых Госкомэкологии Российской Федерации (приказ Госкомэкологии от 30 сентября 1997 года N 411, постановление Правительства от 17 июля 1996 года N 823).

Ввоз и вывоз физическими лицами наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, указанных в Номенклатурах, утвержденных постановлениями Правительства от 16.03.96 N 278 и от 03.08.96 N 930, сильнодействующих и ядовитых веществ, утвержденных ПККН 22.04.98 N 2/64-98 (по состоянию на 01.06.98) осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством внешних экономических связей Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации. При этом, порядок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278, распространяется также на все средства и вещества указанной номенклатуры, перечисленные в списках Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, а также их дозированные лекарственные формы независимо от фирменных названий и синонимов.

вывоз и пересылка за границу личных документов граждан — в соответствии с Законом СССР от 24 июня 1991 г. N 2261-I "О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу" граждане СССР, иностранные граждане и лица без гражданства, выезжающие из СССР за границу, имеют право вывозить или пересылать в международных почтовых отправлениях принадлежащие им подлинники и засвидетельствованные государственными нотариальными конторами копии личных документов о регистрации актов гражданского состояния, образовании, присуждении ученой степени, присвоении ученого звания и повышения квалификации, регистрации транспортных и других технических средств и праве управления ими, трудовом стаже, прохождении воинской службы, участии в Великой Отечественной войне, ранениях и лечении, наградах, пенсиях, наследстве и другие документы, касающиеся обеспечения прав и законных интересов граждан и лиц без гражданства. Вывозу и пересылке не подлежат трудовые книжки, военные билеты и удостоверения личности.

Приложение 3.

Сравнительная таблица показателей въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию за 2008 г. и 2009 г. *
Страны	Цели поездки	2008 г.	2009 г.	Изменение численности иностранных граждан, въехавших в РФ за 2009г. по сравнению с 2008г. (+-%)
Австралия	всего	37 574	31 931	-15
	туризм	26 087	22 429	-14
	служебная	7 458	5 749	-22
Австрия	всего	68 370	69 715	2
	туризм	24 789	31 383	27
	служебная	30 882	26 829	-13
Болгария	всего	41 053	37 704	-8
	туризм	8 064	6 882	-15
	служебная	12 179	14 016	15
Великобритания	всего	274 135	239 795	-13
	туризм	142 016	150 910	6
	служебная	81 894	63 214	-23
Венгрия	всего	24 014	19 791	-18
	туризм	7 329	6 585	-10
	служебная	11 284	8 682	-23
Германия	всего	636 347	592 313	-7
	туризм	332 822	333 892	0
	служебная	192 731	162 211	-16
Греция	всего	39 704	39 130	-1
	туризм	23 036	23 380	2
	служебная	6 129	5 286	-14
Египет	всего	9 448	9 983	6
	туризм	1 550	1 915	24
	служебная	2 690	2 760	3
Израиль	всего	70 289	89 098	27
	туризм	32 725	46 451	42
	служебная	22 543	13 336	-41
Испания	всего	126 646	115 975	-8
	туризм	105 655	95 070	-10
	служебная	10 862	10 316	-5
Италия	всего	224 849	190 862	-15
	туризм	143 493	113 495	-21
	служебная	58 391	52 565	-10
Канада	всего	62 004	59 537	-4
	туризм	44 238	43 642	-1
	служебная	12 500	10 727	-14
Кипр	всего	15 846	14 961	-6
	туризм	4 281	3 202	-25
	служебная	2 545	2 551	0
Китай	всего	815 469	718 581	-12
	туризм	127 155	115 870	-9
	служебная	196 924	195 158	-1
Корея, Республика	всего	101 304	84 166	-17
	туризм	47 343	35 200	-26
	служебная	15 038	12 796	-15
Куба	всего	4 386	4 172	-5
	туризм	816	966	18
	служебная	1 875	1 578	-16
Малайзия	всего	13 249	11 844	-11
	туризм	2 966	2 422	-18
	служебная	2 311	1 604	-31
Мальта	всего	22 148	21 970	-1
	туризм	953	923	-3
	служебная	449	403	-10
Нидерланды	всего	87 866	78 752	-10
	туризм	35 376	31 851	-10
	служебная	33 705	28 474	-16
Норвегия	всего	56 878	49 488	-13
	туризм	34 270	27 856	-19
	служебная	11 937	11 432	-4
ОАЭ	всего	1 001	1 070	7
	туризм	457	307	-33
	служебная	251	305	22
Польша	всего	779 826	434 529	-44
	туризм	32 919	26 358	-20
	служебная	517 879	324 669	-37
Румыния	всего	15 593	14 072	-10
	туризм	4 671	3 932	-16
	служебная	4 172	3 822	-8
Словакия	всего	20 195	15 863	-21
	туризм	3 756	2 727	-27
	служебная	10 647	8 427	-21
США	всего	305 054	285 367	-6
	туризм	185 888	183 293	-1
	служебная	75 956	62 430	-18
Таиланд	всего	16 150	14 562	-10
	туризм	7 723	7 447	-4
	служебная	1 675	1 251	-25
Тунис	всего	1 923	1 809	-6
	туризм	328	387	18
	служебная	451	331	-27
Турция	всего	239 095	177 332	-26
	туризм	54 593	43 756	-20
	служебная	111 907	73 306	-34
Филиппины	всего	92 801	79 365	-14
	туризм	2 179	1 469	-33
	служебная	4 929	3 169	-36
Финляндия	всего	1 000 238	1 057 575	6
	туризм	142 017	149 884	6
	служебная	519 466	538 531	4
Франция	всего	201 205	185 082	-8
	туризм	103 223	94 176	-9
	служебная	62 037	55 228	-21
Хорватия	всего	13 399	11 954	-11
	туризм	3 791	3 462	-9
	служебная	4 606	4 322	-6
Чехия	всего	44 720	38 356	-14
	туризм	14 617	10 872	-26
	служебная	23 041	21 154	-8
Швейцария	всего	48 591	47 421	-2
	туризм	23 827	26 247	10
	служебная	13 870	11 681	-16
Швеция	всего	59 629	59 438	0
	туризм	24 918	28 315	19
	служебная	24 318	21 599	-11
Япония	всего	86 237	74 159	-14
	туризм	44 435	39 269	-12
	служебная	28 238	21 471	-24
Всего по всем странам	всего	23 676 140	21 338 650	-10
	туризм	2 295 074	2 100 601	-8
	служебная	4 112 477	3 880 401	-6
* По предварительным данным Росстата

Источник: Ростуризм.

Приложение 4

Въезд иностранных туристов

в Россию в 2009-2005 гг.

(тыс. поездок)

Страна	2009	2008	2007	2006	2005
Германия	333,9	332,8	345,7	328,6	313,5
Китай	115,9	127,2	129,7	157,4	204,2
Финляндия +6,3	149,9	141,0	153,1	148,2	175,6
США	183,2	185,9	172,4	225,0	156,7
Италия	113,5	143,5	130,0	116,0	125,3
Великобритания +6,3	150,9	142,0	130,6	124,2	119,0
Франция	94,2	103,2	112,8	102,5	109,3
Испания	95,1	105,7	79,5	53,9	60,2
Япония	39,3	44,4	45,1	59,6	50,8
Швеция	28,3	24,9	26,0	31,0	45,8
Южная Корея	35,2	47,3	48,8	43,0	43,3
Нидерланды	31,9	35,4	33,7	29,0	32,7
Израиль +42,2	46,5	32,7	31,3	27,1	30,4
Австрия +26,6	31,4	24,8	29,8	24,4	29,1
Швейцария	26,2	23,8	27,1	27,4	21,3
Норвегия -18,7	27,9	34,3	26,1	23,7	21,2
Бельгия	17,2	18,8	22,7	19,3	19,9
Греция	23,4	23,0	21,7	16,9	17,6
Дания -23,4	15,1	19,7	20,6	18,7	17,1
Австралия -14%	22,4	26,1	26,2	19,5	14,7
Канада	43,6	44,2	26,7	23,5	13,5
Всего въехало с целью туризма	2100,6 -8,5%	2295,1 +3,7%	2213,6 -9%	2433,0 +2%	2384,6 -16,6%

Всего в Россию въехало 21338,7 тыс. иностранных граждан – на 6,9% меньше, чем в 2008 году. Таким образом, лишь 9,8% въехавших иностранцев обозначили туризм целью своей поездки в Россию.

Источник : www.ratanews.ru

Приложение 5.