Заключение

Правовое обеспечение туризма в России развивается стремительно, в связи с чем, поправки к законодательству формируется практически ежегодно, и приближаются к модели регулирования, предложенной СНГ.

Основная причина — несоответствие реалий и тенденций развития национальной туристской отрасли апробированной модели мирового рынка организаторов туризма, далеко ушедшей от российской в историческом развитии. Традиционного количество туроператоров устоявшегося мирового рынка составляет 5% рынка и 95% составляют агенты все видов. В российской практике мелкие и средние фирмы, претендующие на туроператорскую деятельность и выставляющие финансовое обеспечение для включения в единый реестр туроператоров, исчисляются тысячами, что изменяет не только структуру рынка и соотношение участников, находящихся в статусе в статусе туроператоров и правила игры.

Попытки олигархических (или претендующих на такой статус) структур установить выгодный им порядок и вытеснить мелких игроков с рынка — наталкиваются на глобальные позывы высшей сферы руководства экономикой страны активно привлечь малый и средний бизнес к формированию развития экономики государства.

Все это находится в противоречии, но рынок должен пройти естественные этапы трансформации и формирования нормативов регулирования.

Основная перспектива развития системы правового регулирования — введение института саморегулирования, которое обеспечит разумный баланс интересов мелкого и среднего бизнеса на фоне приоритетов, предоставляемых крупным игрокам отрасли. С позиций защиты интересов потребителя рациональным предложением является страхование каждого тура самим туристом, а также изменение понятий сущности туристского продукта.

Перечень законодательных и нормативных актов, использованной литературы и источников Федеральное законодательство рф

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая, часть вторая, часть третья, часть четвертая) (федеральные законы от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ, от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ, от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ, от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ).

2. Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1.

3. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.

4. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

5. Федеральный закон "Воздушный Кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ.

6. Федеральный закон "Кодекс Российской Федерации «Об Административных Правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

7. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

8. Федеральный закон "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" от 25.04.2002 N 40-ФЗ.

9. Федеральный закон «"Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ

10. Федеральный закон «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

11. Федеральный закон «Кодекс Торгового Мореплавания Российской Федерации» от 30.04.1999 N 81-ФЗ.

12. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».

13. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ.

14. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ.

15. Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ.

16. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ.

17. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

18. Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ.

19. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ.

20. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных организациях».

21. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ.

22. Федеральный закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 31.12.1997 N 157-ФЗ, от 20.11.1999 N 204-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 25.04.2002 N 41-ФЗ)

23. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ в действующей редакции.

24. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ.

25. Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116 ФЗ.

26. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ).

27. Федеральный закон «Таможенный Кодекс Российской Федерации" от 28.05.2003 N 61-ФЗ.

28. Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ.

29. Федеральный закон «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

30. Федеральный закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 N 4015-1

31. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 7.02.1992 г. № 2300-1.

32. Федеральный закон "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.1991 г. № 1499-1.

33. Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. № 157-ФЗ.

34. Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ.

35. Законопроект 547123-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»» рассмотрен в Государственной Думе в первом чтении 6 июля 2011 г.

36. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

37. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ от 16 июля 1998 г. № 135-ФЗ ».

38. Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 22 июля 2008 г. №148-ФЗ.

39. Федеральный закон ФЗ №315 « О саморегулируемых организациях» от 01 декабря 2007 г.

40. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ