Принадлежность предмета ведения правового регулирования режимов торговли и экспорта Общие принципы правового регулирования режим торговли Tax-Free

Режим торговли Tax-free априори основан и предусматривает вывоз купленных товаров иностранными гражданами на территории дестинации временного посещения за рубеж (вывоз из таможенной территории данной дестинации) и относится к категории вопросов таможенного правового регулирования, которое в России является предметом ведения Российской Федерации. Под товарами для данных целей в таможенном праве понимается любое перемещаемые через таможенную границу вещные предметы и движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

Вывоз товаров за рубеж является экспортной операцией (экспортом) — в соответствии с внешнеэкономическим законодательством российские организации вправе осуществлять экспорт товаров, работ (например, выполнение за рубежом работ по строительству объектов и т. п.) и услуг (оказание услуг по научно-техническому содействию и т. п.). Экспорт товаров определяется как таможенный режим, при котором товары вывозятся за пределы таможенной территории Российской Федерации на условиях без обязательства об их ввозе на эту территорию. Таможенный режим – в таможенном праве совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесения иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований, предусмотренных Таможенным Кодексом РФ и иными актами законодательства РФ по таможенному делу. Согласно ст. 98 ТК РФ, при экспорте товары освобождаются от налогов, либо уплаченные суммы налогов подлежат возврату в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Статьей 99 ТК РФ устанавливается, что при выпуске товаров в таможенном режиме экспорта товары должны быть вывезены за пределы таможенной территории РФ в том же состоянии, в котором они были на день принятия таможенной декларации, кроме изменений состояния товаров вследствие естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения.

Экспорт товара может производиться как непосредственно организацией-производителем, так и с привлечением для этого внешнеэкономических или иных посреднических организаций. Государственное регулирование экспорта товаров, работ и услуг осуществляется путем: (1) количественного ограничения экспорта (путем квотирования); (2) лицензирования экспортных товаров и услуг; (3) регистрации контрактов на экспорт товаров; (4) обложения экспорта товаров, работ и услуг экспортными пошлинами.

Физические лица, в том числе и иностранные граждане, могут покупать на территории Российской Федерации товары на общих основаниях, и могут вывозить из Российской Федерации товары личного пользования без пошлин, а для коммерческих целей с уплатой пошлин в установленном размере.

По состоянию российского законодательства на май 2010 года режим торговли Tax-Free (с возвратом уплаченного НДС) для иностранных граждан не предусмотрен.

Далее ставится задача анализа правового пространства регулирования торговля и экспорта для оценки перспектив введения режима tax-free в Российской Федерации для физических лиц — иностранных граждан, времен пребывающих на территории Российской Федерации.