Обязательность участия в саморегулируемой организации

Все и любые виды туристской деятельности, связанные с предоставлением туристских услуг (туроператорских, турагентских в рамках туристского продукта, или комплексных и отдельных, не образующих туристский продукт, или отдельных услуг) населению или иным заказчикам на территории России, в том числе и иностранным потребителям (туристам и заказчикам) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией в сфере туризма по принадлежности — свидетельства о допуске к таким видам работ.

Таким образом, участие в саморегулируемой организации — должно быть непременным условием легитимной туристской деятельности всех видов — туроператоров, турагентов и иных предприятий и организаций, предоставляющих туристские (отдельные или комплексные) услуги в части организации туризма населению и иных заказчикам.

Исходя из вышеизложенного, можно сформулировать основные цели СРО туризма и содержание их деятельности.

Цели саморегулируемых организаций в сфере туризма

1. Основными целями СРО туризма являются:

- повышение качества предоставляемых потребителю туристских услуг любого ассортимента, вида и направленности;

- установление финансовой гражданской ответственности перед потребителем за непредоставление или некачественное предоставление туристских услуг;

- предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – ущерб) вследствие непредоставления или некачественного предоставления услуг.

- повышение качества предоставления всех и любых видов туристских услуг и туристского продукта;

- предоставление гарантии каждому туристу или иному заказчику, заключившему договор о реализации туристских услуг и туристского продукта:

- возврата денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, за туристские услуги, оплаченные, но не оказанные туроператором или третьими лицами, на которых туроператором было возложено исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта;

- выплаты денежных средств, причитающихся туристу или иному заказчику в возмещение реального ущерба, возникшего в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе денежных средств, необходимых для компенсации расходов, понесенных туристом или иным заказчиком в связи с непредвиденным выездом (эвакуацией) из страны (места) временного пребывания.

2. Содержанием деятельности СРО туризма являются разработка и утверждение документов, правил и стандартов, регулирующих деятельность членов СРО в сфере туризма, а также внутренний и внешний контроль за безусловным соблюдением членами СРО туризма требований этих документов, правил и стандартов.

СРО туризма наряду с функциями, установленными Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", разрабатывает и утверждает стандарты и правила СРО туризма, принимает «Кодекс (кодексы) профессиональной этики туризма», разрабатывает проекты федеральных стандартов туристской деятельности, участвует в разработке проектов стандартов в области бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, организует прохождение работниками туристских организаций (фирм, предприятий) обучения по программам повышения квалификации.

СРО туризма наряду с правами, установленными Федеральным законом "О саморегулируемых организациях", имеет право устанавливать в отношении своих членов, дополнительные к требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, требования, обеспечивающие их ответственность при осуществлении туристской деятельности, разрабатывать и устанавливать дополнительные к мерам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, меры дисциплинарного воздействия на ее членов за нарушение ими требований настоящего Федерального закона, стандартов и правил туристской деятельности, кодекса профессиональной этики туризма, организовывать профессиональное обучение лиц, желающих заниматься туристской деятельностью.