28. Размеры, потенциал и значение малых предприятий

Экономическая и социальная роль малого предпринимательства заключается в праве граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской деятельности. Сущность малого предпринимательства заключается в следующем: малым предпринимательством называется деятельность, осуществляемая определенными субъектами рыночной экономики, имеющими установленные законом признаки.

Основными экономическими чертами малого предприятия являются:

Обособленность (то есть хозяйствование на свой страх и риск);

Специализация на каком-либо виде деятельности;

Реализация произведенных товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке.

Определение социально-экономической стороны малого предпринимательства дополняется тем, что оно (малое предприятие) может основываться на:

Личном труде владельца и членов его семьи;

Использовании наемного труда в сочетании с производственно-управленческой деятельностью хозяина (его семьи). Малое предприятие является “единицей” малого предпринимательства. Отсюда следует, что малое предпринимательство - особый сектор экономики, образуемый совокупностью малых предприятий и потому являющийся специфической общественной формой мелкого производства в условиях рынка.

Малое предпринимательство как тип предпринимательской деятельности наиболее полно раскрывается через характеристику ее субъекта, то есть предпринимателя. Предприниматель - это субъективный фактор воспроизводства, способный на инициативной и инновационной основе, не боясь полной экономической ответственности, идти на риск и особым, рациональным образом соединять другие факторы производства так, чтобы в перспективе появлялся дополнительный доход

Согласно Федеральному закону от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого предпринимательства относятся:

коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно технической сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек” [16, статья 3]

индивидуальные предприниматели без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критерию того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или в годовом объеме прибыли.

Средняя численность работников за отчетный период малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

Малое предпринимательство имеет свои особенности и следующие преимущества:

более быстрая адаптация к местным условиям хозяйствования;

большая независимость действий малых предприятий, гибкость и оперативность в принятии и выполнении принимаемых решений;

относительно невысокие расходы при осуществлении деятельности, особенно затраты на управление;

большая возможность индивида реализовать свои идеи, проявить свои способности;

более низкая потребность в первоначальном капитале и способность быстро вводить изменения в продукцию и в процесс производства в ответ на требования местных рынков;

относительно более высокая оборачиваемость собственного капитала и др.

Наряду со всеми своими преимуществами, малому предпринимательству присущи и определенные недостатки, которые определяются как внутренними, так и внешними причинами, а также условиями функционирования малого предприятия

более высокий уровень риска, чем обусловлена высокая степень неустойчивости положения на рынке;

большая зависимость от крупных компаний;

ошибки в управлении собственным делом;

слабая компетентность руководителей;

повышенная чувствительность к изменениям условий хозяйствования;

трудности в заимствовании дополнительных финансовых средств и получении кредитов;

неуверенность и осторожность хозяйствующих партнеров при заключении договоров (контрактов) и др.

Функции малого предпринимательства.

Сущность малого предпринимательства проявляется в его экономических и социальных функциях:

1. Формирование конкурентных, цивилизованных рыночных отношений, способствующих лучшему удовлетворению потребностей населения и общества в товарах (работах, услугах)

2. Расширение ассортимента и повышение качества товаров, работ, услуг. Стремясь к удовлетворению запросов потребителей, малый бизнес способствует повышению качества товаров (работ, услуг) и культуры обслуживания

3. Приближение производства товаров и услуг к конкретным потребителям

4. Содействие структурной перестройке экономики. Малое предпринимательство придает экономике гибкость, мобильность, маневренность

5. Привлечение личных средств населения для развития производства. Партнеры в малых предприятиях вкладывают свои капиталы в дело с большей заинтересованностью, чем в крупных

6. Создание дополнительных рабочих мест, сокращение уровня безработицы

7. Более эффективное использование творческих способностей людей, раскрытие их талантов, освоение различных видов ремесел, народных промыслов

8. Вовлечение в трудовую деятельность отдельных групп населения, для которых работа на крупном производстве имеет определенные ограничения (домохозяйки, пенсионеры, инвалиды, учащиеся)

9. Формирование социального слоя собственников, владельцев предприятий, фирм, компаний

10. Активизация научно-технического прогресса

11. Освоение и использование местных источников сырья и отходов крупных производств

12. Содействие деятельности крупным предприятиям путем изготовления и поставки комплектующих изделий и оснастки, создание вспомогательных и обслуживающих производств

13. Освобождение государства от низкорентабельных и убыточных предприятий за счет их аренды и выкупа.

28. Организация малых предприятий

В последние годы были созданы условия для развития такой формы предпринимательской деятельности, как малые предприятия. Для определения размерности российских предприятий используются основные признаки, такие как численность производственного персонала, объем валовой продукции и стоимость основных производственных фондов. Широко применяются качественные критерии: личное руководство предприятием, прямой личный контакт руководства с персоналом, клиентурой, поставщиками, жесткая зависимость от местных рынков и источников сырья и др.

Для малых предприятий, имеющих юридическую самостоятельность, характерны финансово-хозяйственная независимость, упрощенная организационная структура и способность к быстрой перестройке хозяйственных подразделений.

Законодательство предусматривает организацию предприятий путем передачи, продажи и сдачи в аренду неиспользуемых производственных мощностей, машин и оборудования, законсервированных недостроенных объектов и сооружений, выделения из состава действующих предприятий одного или нескольких структурных подразделений.

Они могут создаваться на основе любых форм собственности отдельными гражданами, предприятиями и организациями, государственными органами. Для образования новых и развития действующих малых предприятий создаются целевые фонды за счет добровольных взносов различных предприятий, организаций и граждан.

В рыночной инфраструктуре выделяют организации двух типов:

1) формирующиеся самостоятельно в ходе развития рыночной экономики – биржи, посреднические организации, коммерческие банки, консалтинговые учреждения и другие, оказывающие различные услуги; 2) формируемые государством или при его участии. Это инвестиционные и инновационные фонды с государственным или смешанным капиталом, органы государственной контрактной системы, а также органы, регулирующие товаропотоки и формирование хозяйственных связей. Применительно к тем или иным элементам рыночной инфраструктуры используются разные формы государственной поддержки: субсидирование, жесткий контроль и регулирование, исполнение определенных функций и т. п. Малым фирмам предоставляются также льготы при взимании местного налога на имущество.

В федеральных программах предусматривается выделение следующих основных направлений и конкретных мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, осуществляемых на общегосударственном уровне:

– формирование нормативно-правовой базы;

– совершенствование системы финансовой поддержки;

– создание системы информационного обеспечения;

– содействие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;

– подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров;

– производственно-технологическая поддержка. Малые предприятия в сфере своей деятельности поддерживают связи со множеством организаций. Можно выделить такие их деловые связи, как: 1) хозяйственные связи с поставщиками ресурсов, потребителями продукции и услуг; 2) связи, основанные на отношениях взаимопомощи и сотрудничества, поддержки предпринимательской деятельности; 3) связи, основанные на специфическом переплетении собственности и контроля.