26. Ш. Монтескье о государстве и праве.

Крупнейшим теоретиком государства во французском Просвещении был Шарль Луи де Монтескье (1689 – 1755 гг.). Аристократическая семья, от бездетного дяди получил громадное наследство, получил отличное образование, ярый защитник демократической республики. В 27 лет стал президентом Парламента в Бордо. Через 10 лет добровольно сложил с себя полномочия, три года путешествовал. Разносторонне образованный. Имел разнообразные интересы. Его первое произведение, которое принесло популярность – 1721 г. «Персидские письма». Произведение написано от имени перса по имени Узбека, он характеризует деспотическое правление. «О духе законов» оно попало сразу в список запрещенных книг, который вел папский престол. Вера в возможности человеческого разума.

Монтескье был деистом: мир создан Богом, но все происходящее на земле – дело рук человека. Бог – творец. Монтескье использует сравнительно-правовой метод. Возникновение политически организованного общества Монтескье склонен рассматривать как исторический процесс. Государство и законы появляются вследствие войн. Монтескье: в природе действуют некие неизменные законы «необходимые отношения, вытекающие из природы вещей». Мир социальный наиболее сложен, нежели мир природный. К законам природы относятся: Стремление к миру, Добыча пищи, Влечение к сближению, Желание жить в обществе. Что же влияет на характер народов и тем самым на характер законов? Эти причины делятся на две группы: физические и моральные. Физические причины определяют общественную жизнь на самых первых порах, когда народы выходят из состояния дикости. К таким причинам относятся: Власть климатов сильнее всех властей. Поверхность земли. Равнинная или гористая местность. Почва. Земледелие, скотоводство. Связь размеров государства и формы правления: республика пригодна для небольших территории государства, монархия – для средних, деспотия – для обширных. Например, на юге климат жаркий, там люди изнежены, ленивы и работают только из страха наказания. В жарких странах “обыкновенно царит деспотизм”. Наоборот, на севере, где климат суровый и преобладают бесплодные земли, люди закалены, храбры и свободолюбивы. Для северных народов характерны умеренные формы правления. Монтескье замечал, что “законы очень тесно связаны с теми способами, которыми различные народы добывают себе средства к жизни”. Моральные причины вступают в действие позднее, с развитием цивилизации. К их числу относятся: принципы политического строя, религиозные верования, нравственные убеждения, обычаи и др. Моральные причины воздействуют на законодательство народов сильнее, чем физические, и постепенно вытесняют их.

Происхождение государства связывается с социальностью человека. Сын родился возле отца и подле него остался, вот вам общество и причина его возникновения.

Природные факторы влияют на характер народа, законодательство, форму правления. Дух народа определяется природными качествами, факторами и определенными социальными нормами. Задача законодателя – учитывать эти особенности, приспособиться к установившимся у народа отношениям. Что же должно стать духом законодателя? Умеренность.

Анализ всех форм правления через два понятия: природа правления, т.е. отношения между правителем и народом и принцип правления, это те человеческие проявления страсти, которые двигают, душа правления, пружина государства. Формы правления: 1. Демократическая республика. Природа правления: верховная власть принадлежит всему народу. Народ в некоторых отношениях является государем, а в некоторых – подданным. Принцип правления: наличие политических добродетелей – любовь к отечеству, равенству, общественное благо предпочтительнее частному, люди живут своим трудом, царит дух торговли, предпринимательства, трудолюбия. Государство, где нет большой роскоши. 2. Аристократия. Природа правления: верховная власть в руках группы лиц. Существует самые прискорбные различия между людьми. Принцип правления: умеренность. Именно умеренность удерживает аристократию от произвола. Правление по законам, строй стабилен. 3. Монархия. Природа правления: одно лицо. Умеренное правление по законам. Именно законы наделяют сословия дворян, духовенства, горожан теми правами¸ которые монарх не может отменить. Принципы: честь. И монархия и подданные готовы личные интересы поставить выше общественных, но только честь связывает их и каждый думая преследовать свои интересы, по сути стремится к общественному благу. Характеризует монархию не Французскую, а идеальную. 4. Деспотия. Природа: отсутствие каких-либо политико-правовых отношений. Есть отношения господина и раба. Принцип правления: страх. Единственным движущим принципом деспотии является страх, нельзя говорить без ужаса об этом чудовищном правлении. Деспотию не считает формой правления, это образование, основанное на страхе.

Сам Монтескье жил во времена тиранического правления, спасение от такого – теория разделения властей. Противоядие узурпации власти. Цель теории разделения властей – гарантия сохранения прав и свобод граждан. Единственный регулятор общественных отношений – закон. Виды власти: Законодательная. Исполнительная. Судебная. Соединения властей – деспотия. Разделение властей – основный критерий для того, чтобы форму правления считать правильной. Разделение властей – не только разграничение полномочий, но и учет соотношения социальных сил в обществе. Все сословия должны участвовать в этих властях. Законодательная власть должна осуществляться народом, нужны общесословные выборы по округам. Создание двухпалатной законодательной власти: палата общин и лордов. Исполнительная власть монарху для оперативного управления государством, он наделяется правом вето, чтобы законодательная власть не уничтожила другие виды власти. Личность монарха – священна. Монарх имеет право суда над министрами. Нужно привлекать в качестве судей представителей различных сословий, в т.ч. третьего сословия. Судьи и подсудимые должны принадлежать одному сословию. Никакого судейного правотворчества, только применение закона. Три власти должны находиться в равновесии, взаимно друг друга сдерживать. Не столько равенство властей, а скорее равенство политических сил: короля, аристократов, буржуазии.