Финансы и кредит - Литовченко В.П., Соловьёв В.И

3.С какими целями рассчитывается консолидированный бюджет Российской Федерации?

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

4.Чем отличается бюджет муниципального образования поселен"

ческого типа от бюджета города?

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

81

6.Проанализируйте возможное влияние на развитие отечествен" ной автомобильной промышленности следующих факторов: льготного налогообложения предприятий автомобильной про" мышленности, повышения таможенных пошлин на ввозимые на территорию страны автомобили зарубежного производства, субвенций предприятиям автомобильной промышленности из федерального бюджета. Приведите соответствующие примеры из средств массовой информации. Предложите свой вариант равития отечественного автопрома.

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

83

7.Чем отличается бюджетный процесс на разных уровнях бюд" жетной системы Российской Федерации?

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

8.В табл. 6 приведены данные об объемах доходов бюджетов и чис" ленности населения по городам — центрам субъектов Россий" ской Федерации в 2000 г. Рассчитайте бюджетную обеспечен" ность городов — доходы бюджета на душу населения. Опреде" лите по два города с наибольшей и с наименьшей бюджетной обеспеченностью. Выясните, как изменилась бюджетная обес" печенность в этих городах за последнее время.

85

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

_______________________________________________________

Темы эссе

1.Особенности функционирования и роль бюджетной системы в США.

2.Особенности функционирования и роль бюджетной системы в Китае.

3.Особенности функционирования и роль бюджетной системы в ФРГ.

4.Особенности функционирования и роль бюджетной системы в Швеции.

5.Особенности функционирования и роль бюджетной системы в Японии.

87

ГЛАВА 4. БЮДЖЕТНЫЙ ДЕФИЦИТ, БЮДЖЕТНЫЙ ПРОФИЦИТ

ИГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ

4.1.Характеристика доходов и расходов федерального бюджета Российской Федерации

Федеральный бюджет — это основной финансовый план госу" дарства, утверждаемый в виде федерального закона. Он является главным средством перераспределения национального дохода.

Структура доходов бюджета схематично изображена на рис. 4.

Бюджетные

доходы

Рис. 4. Структура доходов бюджета

Втабл. П.1 (в приложении) приводятся данные об объеме посту" пления доходов в федеральный бюджет Российской Федерации в 2005—2006 г.

Данные о динамике структуры доходной части бюджета в 1997— 2006 гг., представлены в табл. 7, свидетельствуют о том, что основная часть доходного потенциала федерального бюджета формируется за счет налоговых доходов — в 2006 г. налоговые доходы составляют 95,7% от общего объема доходов бюджета (см. также рис. 5).

Вструктуре налоговых доходов (см. рис. 6) основные поступле"

ния составляют к о с в е н н ы е н а л о г и (налог на добавленную стоимость, акцизы, таможенные пошлины). Поскольку косвенные налоги представляют собой, фактически, надбавки к ценам товаров, которые полностью оплачиваются конечными потребителями, в ко" нечном счете чрезмерное косвенное налогообложение снижает внутренний покупательский спрос и, соответственно, сокращает потенциальные возможности экономического развития страны. Следует также отметить, что основная тяжесть косвенных налогов приходится на наиболее незащищенные слои населения.

88

Т а б л и ц а 7

Динамика структуры доходной части бюджета в 1997—2006 гг.

В эффективных рыночных системах других стран мира косвен" ные налоги имеют существенно меньший вес, чем п р я м ы е н а " л о г и (т. е. налоги на труд и предпринимательство). Так, например, в федеральном бюджете США косвенные налоги составляют около 4% (в России — около70%), тогда как прямые налоги в США дают около 75% доходов федерального бюджета (в России — около 30%).

Неналоговые доходы составляют всего несколько процентов от суммарных доходов федерального бюджета. Это свидетельствует о крайне неэффективном использовании федеральной государствен" ной собственности, поскольку ее доля в общем экономическом по" тенциале производственной сферы составляет около 30%, а отдача в виде отчислений от ее использования и сдачи в аренду составляла в течение всего рассматриваемого периода менее 5%.

На рис. 5 представлена схема приоритетов бюджетных расходов Российской Федерации в 2003—2005 гг.

Распределение расходов федерального бюджета Российской Федерации по разделам и подразделам функциональной классифи" кации в 2005—2006 г. приводится в приложении (табл. П.2).

Предлагаем студенту самостоятельно проанализировать расхо" ды федерального бюджета.

4.2. Бюджетный дефицит

П р и н ц и п с б а л а н с и р о в а н н о с т и б ю д ж е т а означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответст" вовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из ис" точников финансирования его дефицита.

89