- •1 Исполнительная власть и государственное управление в системе разделения властей. Принцип разделения властей
- •3 Законность в системе организации и осуществления государственного управления понятие, содержание и способы обеспечения. Контроль и надзор.
- •4 Принципы организации и функционирования исполнительной власти
- •5 Понятие административного правонарушения и его признаки
- •6 Административная юстиция: ее место в структуре административного права, характеристика проблемы становления
- •7 Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление и его виды
- •8 Правонарушения, являющиеся основанием применения административной ответственности и их виды.
- •9 Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и общественное управление
- •10 Понятие и структура института государственной гражданской службы. Правовые источники государственной гражданской службы.
- •11 Юридический состав административного правонарушения. Виды составов. Отграничение от преступления.
- •12 Органы исполнительной власти субъектов рф
- •13 Государственная должность категории и группы
- •14 . Объект административного правонарушения
- •15 Государственная служба: понятие, значение и виды
- •16 Объективная сторона административного правонарушения
- •19 Исполнительная власть и государственное управление: соотношение и разграничение.
- •20 Субъективная сторона административного правонарушения
- •21 Система понятий организации государственного управления (государственный орган, орган исполнительной власти, государственная должность, компетенция, полномочия и т.Д.).
- •22 Понятие и система принципов гражданской государственной службы.
- •23 Особенности административной ответственности должностных лиц
- •24 Права, обязанности, этические требования, ограничения и запреты для государственного гражданского служащего
- •25 Административные наказания: понятие, цели, система и виды
- •26 Административное, публичное и частное право: отличительные черты, содержание, назначение и соотношение. Теории отграничения. Место административного права в правовой системе рф.
- •27 Предупреждение и штраф как мера административного наказания
- •29 Возмездное изъятие и конфискация как мера административного наказания
- •30 Предмет административного права
- •31 Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •32 Лишение специального права как мера административного наказания
- •33 Методы административного права
- •34 Дисквалификация и административный арест как мера административного наказания.
- •36 Система административного права: общее и особенное, внутреннее и внешнее, материальное и процессуальное.
- •39 Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •40 Наложение административного наказания: общие положения, сроки, порядок
- •41 Функции административного права.
- •42 Профессиональные союзы и их административно-правовой статус.
- •43 Источники административного права.
- •44 Религиозные объединения и их административно-правовой статус.
- •45 Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •46 Политические партии и их административно-правовой статус.
- •47 Понятие и виды форм управления (управленческих действий).
- •48 Система (механизм) административно-правового регулирования: понятие, значение и элементы. Реализация административно-правовых норм.
- •51 Требования, предъявляемые к правовому акту управления.
- •52 Административно-правовые отношения
- •53 Порядок принятия, вступления в силу, прекращения действия правового акта управления.
- •54 Основания возникновения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.
- •55 Виды правовых актов управления.
- •56 Производство по делам об административных правонарушениях, понятие, юридическая основа, задачи и принципы
- •59 Понятие, система и виды субъектов административного права
- •60 Понятие особенности и виды методов осуществления управленческих действий (административно-правовые методы реализации исполнительной власти).
- •61 Административно-правовой статус граждан России.
- •62 Административное принуждение
- •63 Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •64 Административно - предупредительные меры.
- •65 Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •66 Понятие и правовое положение органа исполнительной власти. Его отличие от иных органов государственной власти
- •67 Меры административного пресечения.
- •68 Правительство рф, министерства и ведомства.
- •69 Административная ответственность: понятие, признаки, цели, функции, основания, освобождение и её ограничение
- •70 Административно - восстановительные меры.
4 Принципы организации и функционирования исполнительной власти
Принципы организации и функционирования исполнительной власти можно разделить на две большие группы: 1) конституционные (иногда их называют социально-политическими), которые установлены Конституцией Российской Федерации и обусловлены по содержанию конституционно-правовыми и иными законодательными нормами; 2) организационные, характеризующие организационные связи между различными звеньями системы государственного управления, которые возникают в процессе деятельности управленческих органов.Конституционные принципы:1. Участие политических партий в управлении. В данном случае речь идет о влиянии политических партий на выработку тактики, стратегии и практики управленческой (исполнительно-распорядительной) государственной деятельности.2. Демократизм формирования и функционирования исполнительной власти. Иногда этот принцип называют принципом народовластия, народности.3. Принцип законности. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина является одним из главных проявлений принципа законности.4. Принцип федерализма. С точки зрения юридической, принцип федерализма характеризуется нормативно-правовым характером компетенции органов исполнительной власти, обусловленной разграничением предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами.Организационные принципы:1. Принцип распределения и нормативного установления функций и полномочий. Означает фиксирование компетенции и ответственности управленческих структур, органов и работников управления.2. Принцип централизации и децентрализации исполнительной власти.3. Принцип отраслевого управления. Принцип отраслевого управления позволяет закрепить за каждым органом государственного управления специальный объект управления, который характеризуется качественным своеобразием (наука, культура, здравоохранение, внутренние дела) и органически взаимосвязан с субъектом управления в зависимости от специфики хозяйственной, социально-культурной, административно-политической деятельности.4. Принцип территориального управления.5. Принцип межотраслевого управления.6. Принцип линейности и функциональности.7.Принцип коллегиальности и единоначалия. Коллегиальные начала в организации органа государственного управления состоят в том, что он представляет собой по составу и количеству должностных лиц коллегиальный орган (например, Правительство Российской Федерации). Единоначалие означает, что орган управления возглавляет руководитель, несущий персональную ответственность за организацию и функционирование этого органа (например, федеральный министр, глава областной администрации).
5 Понятие административного правонарушения и его признаки
Легальное понятие административного правонарушения закреплено ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ. Им «признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
Итак, первый признак административного правонарушения — общественная вредность. Второй признак — административная противоправность. Такое деяние прямо запрещено статьями Особенной части КоАП РФ или законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Третий признак административного правонарушения — это деяние, т. е. сознательное, волевое действие или бездействие одного или нескольких человек. Четвертый признак характеризует субъектов правонарушения — это деяние, совершенное физическим или юридическим лицом. Его не может совершить неорганизованная группа граждан, сложная организация, не являющаяся юридическим лицом (партия, финансово-промышленная группа и др.), филиал и иные структурные подразделения юридического лица. Пятый признак административного правонарушения — виновность, т. е. это деяние сознательное, волевое, совершенное умышленно или неосторожно. Шестой признак административного правонарушения — наказуемость. Возможность применения административных взысканий является общим свойством административных правонарушений. Реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения — обязательный признак правонарушения.