Тема 1. Предмет, метод, принципы и система земельного права

1. Понятие и предмет земельного права.

2. Методы регулирования в земельном праве.

3. Принципы земельного права.

4. Соотношения земельного права со смежными отраслями права.

5. Система земельного права.

1. Понятие и предмет земельного права.

Право регулирует общественные отношения, в результате чего они приобретают правовую форму, т. е. становятся правовыми отношениями.

Общественные отношения — это связи между людьми, устанавливающиеся в процессе их совместной деятельности. Важнейшими из них являются экономические связи, ибо они образуют базис общества и определяют все иные общественные отношения.

Правовое отношение — это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством.

Элементами правоотношений традиционно являются

- объект;

- субъект;

-, основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений;

- содержание правоотношений – права и обязанности субъектов.

Любая отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, которые регулируют определенные общественные отношения.

Для выделения раздела права как самостоятельной отрасли права, необходимо наличие особого предмета правового регулирования и потребности общества в ней.

Предметом земельного права являются общественные земельные отношения. Они регулируются его нормами. Земельными отношениями называются отношения, связанные с использованием, охраной и воспроизводством земель.

Правовые нормы в рассматриваемой отрасли права имеют свою специфику отличную от других отраслей права. Специфика обусловлена особым объектом – землей, которая обладает уникальными свойствами. Согласно Конституции Украины и части Ι ст. 1 Земельного Кодекса Украины (далее ЗК Украины), земля является основным национальным богатством Украины.

Земля может рассматриваться в нескольких аспектах:

- как планета;

- как природный объект;

- как почва, верхний слой земной поверхности,

-как территория с угодьями, которыми кто-то владеет и т.д.

В сельском и лесном хозяйстве земля рассматривается как экономическая категория, так как выступает основным средством производства. Основной характеристикой земли, как средства производства, является ее плодородие.

Земля является также пространственным базисом для размещения различных объектов (зданий, сооружений), в том числе и природных (леса, вода).

Земля существует независимо от воли человека. Характерными чертами земли есть:

- незаменимость;

- ограниченность в пространстве;

- локальность;

- недвижимость.

Последнее положение отражено в ст. 181 Гражданского кодекса Украины (ГК Украины), согласно которой земельные участки относятся к недвижимым вещам, и, соответственно, к имуществу.

Часто, употребляя понятие земля, имеют в виду земельный участок, то есть участок земной поверхности с четко определенным местоположением, границами и определенными в отношении него правами (например, аренда земли, купля-продажа земли, вместо аренда, купля-продажа земельного участка).

В юридическом значении земля – это расположенный над недрами, территориально ограниченный границами Украины целостный, недвижимый поверхностный слой земной коры, который является основой ландшафта и пространственным базисом для распределения мест расселения, деятельности людей, объектов природно-заповедного фонда с учетом экономических, социальных , экологических и других интересов общества, принадлежащий народу на праве абсолютной собственности, составляющий часть национального богатства, который находится под особой охраной государства.

В зависимости от значения, в котором земля используется, отношения, связанные с нею, регулируются различными отраслями права.

Как планета, Земля является объектом международного правового регулирования. Если она рассматривается как среда обитания животного и растительного мира, место размещения водных объектов, полезных ископаемых земля является объектом экологического и природно-ресурсного права. В значении - место проживания и труда людей, земля выступает как объект регулирования земельного права.

Анализ норм земельного законодательства свидетельствует о том, что регулирование земельных отношений базируется на сочетании использования земли, как природного ресурса, территориального базиса и основного средства производства, а также равенстве различных форм собственности на землю, на определенных полномочиях органов исполнительной власти и местного самоуправления, связанных с вопросами регулирования земельных отношений. На недопустимости вмешательства государства в реализации гражданами и юридическими лицами своих прав по владению, пользованию и распоряжению землей, кроме случаев, установленных Законом.

Исходя из вышеперечисленного, можно сделать вывод о том, что земельное право является самостоятельной отраслью права, которая представляет собой систему правовых норм регулирующих земельные отношения с целью обеспечения рационального и эффективного использования земельных ресурсов, их охраны от негативных воздействий, защиту прав землепользователей и собственников земли, соблюдение всеми субъектами установленного правопорядка.