42. Конституционная монархия в Англии. "Славная революция" 1688 г. Билль о правах 1689 г.
После Карла 2 к власти пришел Яков 2. Его политика была опасной для верхушки буржуазии, так как ставилась под сомнение правомерность владения собственностью представителями «неблагородного сословия». Это привело к кратковременному объединения виги (нетитулованное мелкое и среднее дворянство) и тори (монархисты). В 1688 они совершили «Славную революцию» (потому что без пролития крови), заменив Якова на более удобного монарха – принца Орлеанского. Политическая власть оставалась в руках знатных землевладельцев в обмен на гарантии соблюдения интересов верхушки буржуазии. Важнейший результат этого компромисса – утверждение в Англии конституционной монархии, получившей закрепление в двух актах парламента:
1. Билль о правах 1689:
- утверждала верховенство парламента в области законодательной власти
- провозглашала незаконным приостановление действия законов или их исполнения без согласия парламента, взимание налогов и сборов в пользу короны без согласия парламента.
- провозглашала свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения с петицией к королю.
2. Акт о престолонаследии (управлении) 1701 – против восстановления абсолютизма. Запрещалось совмещение членства в парламенте с должностью королевского министра. Все акты исполнительной власти, помимо подписи короля нуждались в подписи чиновников, в ведомости которых находился решаемый вопрос. Король теряет право восстанавливать чиновников, которых парламент отстранил от должности.
48.Борьба североамериканских колоний Англии за независимость. Декларация независимости 1776
Причина: проведение Английским правительством политики, которая негативно отражалась на экономике колоний. Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее затем в войну за независимость.
1774 – состоялся Первый континентальный конгресс представителей колоний, который пытался добиться компромисса с метрополией.
1775 – На Втором конгрессе предложено всем колониям создать новые правительства. Каждая колония объявляла себя независимой республикой – штатом.
1776 – Конгресс принял Декларацию независимости, автором которой был Джеферсон. С этого документа началось конструирование американской государственности. Декларация провозглашала принцип народного суверенитета в качестве основы государственного устройства. Документ провозглашал права человека на жизнь, свободу и личное счастье, отражал сущность власти как производной человеческого общества. В связи с этим право народа на революцию обосновывалось как главнейшее и неизменное.
1781 – Конгресс утверждает «Статьи Конференции», которые провозглашали объединение штатов в конфедерацию. За штатами не предусматривалось права выйти из союза. Статьи формировали сферу полномочий государства, в основном сохранялся суверенитет штатов. Статьи определяли условия избрания в конгресс и его полномочия.
49. Конституция США 1787 года. Общая характеристика, основные положения.
Конституция 1787 года сформировала новое государственное единство североамериканских штатов. Провозглашалась республиканская форма правления, закреплялся принцип федеративного государственного устройства. Конституция признавалась верховным правом страны и имела безусловный приоритет над законами штатов в том, что было подвержено ее регулированию. Организация государственной власти была подчинена принципу разделения властей:
Законодательные полномочия осуществляются Конгрессом, который состоял из 2х самостоятельных палат: Палаты представителей и Сената. Палата представителей избиралась на 2 года населением штатов. Членом платы мог стать гражданин штата с определенным уровнем оседлости и старше 25 лет. Сенат состоял из особых представителей штатов (старше 30 лет с высоким уровнем оседлости) на равных условиях – 2 сенатора от каждого штата. Сенаторов избирали законодательные собрания штатов по собственным правилам на 6 лет с обязанностью систематического переизбрания по третям каждые 2 года.
Полномочия конгресса: право устанавливать налоги, сборы и пошлины; заключать займы; регулировать торговлю, денежную и единую финансовую систему; регулировать армию и флот; политика в области науки и технического совершенствования.
Исполнительная власть вручалась президенту. Его избирали на 4 года особой коллегией выборщиков, которую составлял штат специально для данного случая. Президентом мог стать гражданин штатов с высоким цензом оседлости, старше 35 лет. Так же избирался вице-президент, который не располагал самостоятельной властью, а был заместителем президента. Кроме того, вице-президент считался так же вторым председателем сената.
Полномочия президента: считался главнокомандующим армией и флота; руководил деятельностью всех должностных лиц США; с согласия Сената заключал международные договоры, назначал на все установленные законом должности; имел права законодательного вето на решение конгресса о положении дел в Союзе; созыв заседаний в экстраординарных случаях.
Судебная власть представлялась Верховному суду и нижестоящим судам. Судей Верховного суда назначал президент с согласия Сената. Судьи могли оставаться в своей должности, пока ведут себя безупречно.