3. Преступления, посягающие на сохранность флоры и фауны

Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 287 УК)

Объектом преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду;

Непосредственным объектом незаконной добычи водных животных и растений являются отношения по охране и рациональному использованию водных живых ресурсов как составной части природной среды.

С объективной стороны преступление, предусмотренное статьей 287 УК РК, заключается в незаконной добыче рыбы. морского зверя и иных водных животных или растений при нижеследующих условиях.

1. Если добыча причинила крупный ущерб (крупным ущербом признается ущерб, в триста раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления).

2. Если добыча велась с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатыми химических веществ, электротока либо иных способов их массового истребления. Иные способы массового истребления предполагают применение таких средств, которые причиняют вред большому количеству рыбы и животных (например, применение мелкоячеистых сетей). Под вредом имеется в виду как гибель, так и искалечивание.

3. Если добыча велась в местах нереста или миграционных путях к ним (принадлежность акватории к этим местам может быть общеизвестным фактом либо доказываться с помощью экспертов).

4. Если добыча велась на особо охраняемых природных территориях и на территориях с чрезвычайной экологической ситуацией (об этих понятиях см. анализ статей 278, 281 УК РК).

Незаконной является добыча без надлежащего разрешения компетентных органов, то есть органов рыбоохраны, и добыча в запретное время, в недозволенных местах, недозволенными орудиями и способами.

Наличие разрешительного документа, выданного компетентным органом на добычу водных животных и растений, не исключает ответственности по рассматриваемой статье, если добыча производилась в запрещенное время, либо в запрещенном месте, либо запрещенными орудиями и способами.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть совершено только умышленно; виновный сознает, что он совершает незаконную добычу водных животных и растений, и желает этого.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 статьи 287 устанавливает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частью 3, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Использование служебного положения при совершении преступления может иметь место в форме, например, получения незаконного разрешения на добычу, организации охоты в заповеднике, осуществления незаконной добычи без разрешения (например, в служебной командировке) в расчете на свою должность, авторитет, использования подчиненных при незаконной добыче и так далее. Во всех таких случаях служебное положение используется субъектом для того, чтобы обеспечить либо облегчить незаконную добычу рыбы, водных животных и растений для себя или других лиц с помощью своих служебных полномочий. Если должностные лица вступают в сговор с браконьерами, выступая в качестве их пособников, они несут ответственность по совокупности анализируемой статьи и соответствующей статьи о преступлениях против интересов государственной службы.

Понятие квалифицирующих признаков - группа лиц по предварительному сговору и организованная группа как особые формы соучастия в преступлении - раскрывается в статье 31 УК гК.

Незаконная охота (ст. 288 УК)

Объектом незаконной охоты являются общественные отношения в области рационального использования, охраны, воспроизводства и обеспечения экологически необходимой численности животного мира.

Все дикие звери и птицы, в том числе выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья РК, независимо от того, в чьем ведении находится территория, на которой они обитают, составляют государственный охотничий фонд. Его охрана и использование регулируются специальными правилами.

Охота - это выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы. Незаконной является охота без надлежащего на то разрешения компетентных органов в зависимости от того, за кем эти угодья закреплены, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами и прочее. Незаконная охота признается преступлением лишь при наличии одного из следующих, указанных в законе, признаков:

1. Причинение крупного ущерба (ущерба, в триста раз превышающего месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления).

2. Охота с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов и иных способов массового уничтожения птиц и зверей, которая может повлечь гибель большого количества птиц и зверей. Кроме того, в результате такой охоты, особенно при применении взрывоопасных веществ и газов, появляется значительное количество искалеченных птиц и зверей. Механическими транспортными средствами являются автомашины различных марок и назначения, мотоциклы, катера, моторные лодки. В законе говорится также и о воздушном судне, например, вертолете. Транспортное средство при этом должно использоваться как орудие охоты, а не как средство доставки нарушителей к месту охоты или перевозки добытого.

3. Охота в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена. Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в Типовых правилах охоты, утвержденных Главным управлением по охране животного мира 13 февраля 1991 года. Эти редкие или находящиеся под угрозой исчезновения птицы и звери включаются в Красную книгу Республики Казахстан (в настоящее время в Красную книгу РК включено 129 видов и подвидов позвоночных животных: млекопитающие - 42 вида; птицы - 58 видов; пресмыкающиеся - 10 видов; земноводные - 3 вида; рыбы -16 видов и беспозвоночных животных -106 видов) и а Красные книги ее субъектов.

4. Охота на особо охраняемых природных территориях и на территориях с чрезвычайной экологической ситуацией, которая в любом случае влечет истребление зверей и птиц, находящихся под особой охраной государства (природные заповедники, включающие биосферные, национальные и природные парки, памятники природы, природные заповедные зоны, заказники, зоологические парки, ботанические сады и дендрологические парки (ст. 67 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года) либо находящиеся в условиях чрезвычайного нарушения экологической системы (см. анализ статей 278 и 279 УК РК).

Незаконная охота, предусмотренная пунктом «а» части 1 статьи 288 УК, признается оконченным преступлением с момента причинения крупного ущерба. В остальных случаях (пункты «б», «в», «г») - с момента начала выслеживания птиц и зверей независимо от того, были ли они отстреляны или отловлены. Это вытекает из нормативного определения понятия «охота».

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом. Мотивы и цель совершения этого преступления на квалификацию не влияют, но должны учитываться при индивидуальности наказания. В большинстве случаев это корыстный мотив.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 рассматриваемой статьи предусмотрен квалифицирующий признак незаконной охоты: то же деяние, совершенное с использованием своего служебного положения. Полномочия должностного лица, обусловленные служебным положением, могут быть разнообразными. Для того чтобы установить, какие конкретно обязанности по службе были нарушены должностным лицом, необходимо обратиться к нормативным актам, которые регулируют служебную деятельность тех или иных должностных лиц и определяют их права и обязанности.

Установление пределов полномочий должностного лица - необходимая предпосылка, позволяющая рассматривать определенные действия (бездействие) должностного лица как злоупотребление служебными полномочиями. Использование должностным лицом своих служебных полномочий означает, что должностное лицо совершает то или иное действие (или бездействует, не совершая обязательных для него действий) по службе в пределах круга его служебных полномочий. Опасность злоупотребления должностными полномочиями определяется именно тем, что преступное деяние при рассматриваемом преступлении совершается при исполнении должностным лицом обязанностей непосредственно по службе.

Понятия «группой лиц по предварительному сговору» и «организованной группой» раскрыты при рассмотрении статьи 31 У.К РК.

Нарушение правил охраны животного мира (ст. 289 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

С объективной стороны преступление выражается в массовом уничтожении или гибели животного мира вследствие нарушений правил его охраны при осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств, применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, а также порядка использования и охраны охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов, причинивших крупный ущерб.

Обязательным условием уголовной ответственности, как это вытекает из статьи 289 УК, является причинение крупного ущерба. Под крупным ущербом, согласно примечанию к статье 288 УК РК, признается ущерб, в триста раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется косвенной виной в форме косвенного умысла.

Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Незаконное обращение с редкими и находящимися под угрозой исчезновения видам животных и растений (ст. 290 УК)

Общественная опасность данного преступления определяется тем, что виновный посягает на редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды животных и растений, занесенные в Красную книгу РК, посягательство на которые вообще законом запрещено, и тем самым причиняет непоправимый вред как окружающей среде, так и лесному хозяйству в целом.

Объектом этого преступления являются общественные отношения по охране и воспроизводству животных и растений, занесенных в Красную книг/ РК,

Красная книга РК предупреждает о том, что животные и растения находятся в опасности, что их надо беречь и охранять и что их добыча любыми способами запрещается.

В Красную книгу Республики Казахстан занесены следующие виды животных и растений:

1) находящиеся под угрозой исчезновения;

2) численность которых быстро сокращается;

л) редкие виды;

4) малоизвестные, недостаточно изученные;

5) восстановленные виды, непосредственная опасность вымирания которых миновала благодаря принятым мерам охраны.

Постановлением Кабинета Министров РК «О материальной ответственности за нарушение лесного законодательства и незаконное добывание или повреждение растений, занесенных в Красную книгу» от 23 февраля 1993 года введена повышенная такса для исчисления ущерба, причиненного их незаконной добычей или уничтожением.

Занесение редких и исчезающих видов животных в Красную книгу РК предусмотрено статьей 22 Закона РК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира» от 21 октября 1993 года.

В статье 8 Закона РК «Об охране окружающей природной среды» от 15 июля 1997 года указано: «Центральный исполнительный орган РК в области охраны окружающей среды осуществляет государственный контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного и растительного мира, а также ведет государственный кадастр редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира, обеспечивает издание Красной книги».

С объективной стороны действия виновного выражаются в незаконном добывании, приобретении, сбыте, а равно в уничтожении редких видов животных и растений или мест их обитания.

Под незаконным добыванием следует понимать самовольную добычу животных и растений, занесенных в Красную книгу РК, если она производится без надлежащего на то разрешения (лицензии).

Под приобретением следует понимать возмездное или безвозмездное получение этих животных или растений в любой форме: покупка, присвоение, получение обманным путем или в дар, в счет долга, в обмен на другое имущество и т.д.

Сбыт охватывает любые способы их незаконного распространения: продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.п.

Под уничтожением следует понимать полное истребление животных и растений или мест их обитания, т. е. доведение до такого состояния, когда они не могут быть использованы о дальнейшем по своему назначению, а места их обитания прекращают полностью существовать.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется только умышленной формой вины.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 291 УК)

Объектом данного преступления являются общественные отношения по охране и рациональному использованию лесов как важнейшей части природной среды.

Предметом незаконной порубки и повреждения признается древесная растительность (деревья и кустарники) в ее естественном состоянии, то есть на корню.

Согласно части 1 статьи 3 Лесного кодекса РК 1993 года, все леса, а также не покрытые лесом земли, предоставленные для нужд лесного хозяйства, образуют лесной фонд РК.

Не входят в лесной фонд Республики Казахстан:

1) отдельные деревья и группы деревьев, агролесо-мелиоративные насаждения и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения;

2) защитные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений;

3) отдельные деревья и озеленительные насаждения в городах и других населенных пунктах, кроме городских лесов;

4) деревья и кустарники на приусадебных, дачных и садовых участках;

5) плантационные насаждения специального назначения.

С объективной стороны действия виновного состоят в незаконной порубке и повреждении до степени прекращения роста деревьев и кустарников.

При этом порубка представляет собой отделение от корня или выкорчевывание растущего или сухостойного дерева или кустарника с помощью различных приспособлений (пилы, топора и так далее). Под повреждением деревьев или кустарников до степени прекращения роста понимаются такие повреждения стволов, крон, ветвей, которые влекут за собой прекращение роста, независимо от того, сохраняется ли возможность появления поросли от пней поврежденных деревьев или кустарников.

Порубка деревьев и кустарников считается незаконной, если она совершена без надлежащего разрешения (лесорубочного билета, ордера или лесного билета) или при наличии разрешения, но не на отведенном участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в разрешении. Незаконной следует считать порубку, хотя и разрешенную, но с нарушением установленных законом способов и видов рубок.

Незаконная порубка считается оконченным преступлением с момента полного отделения дерева или кустарника и причинения указанным деянием значительного ущерба, которым признается такой размер ущерба, который в сто раз превышает месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается только с прямым умыслом. Мотивы преступления могут быть различными: корысть, хулиганство и так далее, которые учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое частное лицо (кроме должностного), достигшее 16-летнего возраста.