Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекции по УП РК особен.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.99 Mб
Скачать

Часть 3 статьи 281 ук рк предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные частями 1 и 2, повлекшие по неосторожности смерть человека.

В силу прямого указания закона отношение лица к смерти как последствию деяния, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 281 УК РК, может быть только в форме неосторожной вины.

Загрязнение атмосферы (ст. 282 УК)

Объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, возникающие по поводу обеспечения сохранности атмосферного воздуха от загрязнения как природного условия жизнедеятельности и здоровья людей.

Предметом преступления является только атмосферный воздух. Загрязнение воздуха производственных помещений при наличии признаков преступления может быть квалифицировано по статье 152 УК РК как нарушение правил охраны труда.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это деяние повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха.

В соответствии со статьей 37 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года в целях охраны здоровья населения, растительного и животного мира, сохранения их генетических фондов устанавливаются нормативы предельно допустимых концентраций потенциально опасных химических и биологических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, воду, почву и недра.

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ выражается в выбросе в атмосферу вредных для здоровья людей отходов промышленного производства (дыма, пыли, газов и тому подобного) в количестве, превышающем установленные нормативы предельно допустимой концентрации.

Нарушение правил эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в эксплуатации указанных объектов при отсутствии фильтров очистки воздуха или с неисправными фильтрами; в отсутствии контрольно-измерительных приборов измерения выбросов газов и т.п.

Уголовная ответственность за нарушение указанных правил наступает при условии загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха. При этом под загрязнением атмосферного воздуха понимается насыщение его отходами промышленного производства (газами, пылью и тому подобным), нарушение всех установленных нормативов предельно допустимой концентрации; к иным изменениям природных свойств воздуха относится изменение его теплового режима или химических свойств.

Преступление считается оконченным с момента загрязнения воздуха или иного изменения его природных свойств.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 282, выражается в форме косвенного умысла. В отношении такого последствия, как причинение смерти человеку, имеет место неосторожность.

Субъектом преступления может быть как должностное, так и не должностное лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 статьи 282 предусматривает ответственность за те же деяния, если они повлекли причинение вреда здоровью человека (см. Анализ статьи 281 ук).

Если нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ повлекло за собой по неосторожности смерть человека, ответственность наступает по части 3 статьи 282 УК РК.

Загрязнение морской среды (ст. 283 УК)

Объектом рассматриваемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. Предметом преступления является морская среда, то есть внутренние морские воды, территориальные морские воды, открытое море, живые ресурсы моря.

Объективная сторона данного преступления заключается в нарушении специальных правил, соблюдение которых обеспечивает чистоту морской среды. Эти правила могут быть нарушены путем активных действий и путем бездействия. Активные действия заключаются в сбросе загрязняющих веществ с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений без разрешения; в захоронении неотработанного ядерного топлива с водных судов; в сливе в морскую среду нефтепродуктов и тому подобном. Бездействие может выражаться в непринятии мер должностными лицами для предотвращения сброса загрязняющих веществ и т.п.

Состав рассматриваемого преступления налицо, когда в морской среде оказались вещества и материалы, вредные для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующие правомерному использованию морской среды.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется косвенным умыслом, а в отношении смерти человека, предусмотренной в частью 3 статьи 283 УК РК, - неосторожностью.

Субъектом рассматриваемого преступления являются лица, на которые в установленном порядке возложена обязанность соблюдения определенных экологических правил при захоронении или сбросе в море веществ и материалов из перечисленных в статье 283 УК РК источников.

Часть 2 статьи 283 УК предусматривает усиленную уголовную ответственность за то же деяние, причинившее существенный вред здоровью человека, животному или растительному миру, рыбным запасам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам.

Понятие существенного вреда является оценочной категорией. В каждом конкретном случае правоприменительные органы, учитывая все обстоятельства дела, в том числе и тот материальный ущерб, который был причинен в результате загрязнения морской среды, определяют, является ли причиненный ущерб существенным или нет. Ответственность по части 2 статьи 283 УК наступает при условии, если указанные последствия находятся в причинной связи с противоправным загрязнением морской среды.

По части 3 статьи 283 УК уголовная ответственность наступает, если результатом загрязнения морской среды явилась смерть хотя бы одного человека. При этом, как это вытекает из закона, смерть должна наступить по неосторожности.

Нарушение законодательства о континентальном шельфе Республики Казахстан и об исключительной экономической зоне Республики Казахстан (ст. 284 УК)

Континентальным шельфом РК являются поверхность и недра морского дна, находящегося вне территориального моря, до глубины 200 метров или за этими пределами, до того места, до которого глубина покрывающих вод позволяет разработку естественных богатств этого раонов, примыкающих к берегам моря.

Объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения по поводу охраны живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РК. Дополнительным объектом может выступать безопасность морского судоходства.

С объективной стороны нарушение законодательства о континентальном шельфе может выражаться как в активных действиях. Например, в незаконном возведении сооружений; незаконном создании вокруг них в исключительной экономической зоне РК зон безопасности; нарушении правил строительства, эксплуатации, ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения их безопасности; так и путем бездействия, например, в необеспечении охраны сооружений и иных установок.

Преступления, предусмотренные частью 1 и 2 статьи 284 УК РК, имеют формальный состав. Сам факт совершения указанных в законе противоправных действий (бездействия) образует оконченный состав соответствующего преступления вне зависимости от наступления или не наступления вредных последствий, которые фактически могут иметь место.

Субъектом преступления могут быть как граждане РК и лица без гражданства, так и иностранные граждане, достигшие 16 лет.

С субъективной стороны нарушение законодательства о континентальном шельфе РК совершается умышленно. Например, возведение сооружений на континентальном шельфе, создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РК зон безопасности может быть совершено только с прямым умыслом.

Часть 2 статьи 284 УК РК предусматривает ответственность за исследование, разведку и разработку естественных богатств континентального шельфа РК или исключительной экономической зоны РК, проводимые без соответствующего разрешения. Работы на континентальном шельфе РК могут проводиться только после их регистрации компетентными органами.

Порча земли (ст. 285 УК)

Объектом рассматриваемого преступления выступают общественные отношения, возникающие по поводу сохранности земли от отравления, загрязнения или иной порчи.

Объективную сторону преступления образуют: а) отравление; б) загрязнение; в) иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с ядохимикатами, удобрениями, стимуляторами роста растений и иными опасными химическими, радиоактивными или биологическими веществами при их хранении, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, ухудшение природных свойств земли.

Под загрязнением земли понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, характеризующееся увеличением содержания в них вредных химических веществ или уровня радиации.

Под порчей земли понимается порча и уничтожение плодородного слоя почвы - частичное или полное его разрушение. Порча земли состоит в утрате ее плодородного слоя или ухудшении его физических и биологических свойств, а также в существенном снижении природно-хозяйственной ценности земель.

Под отравлением понимается попадание в почву таких микроорганизмов, которые могут вызвать эпидемии и эпизоотии.

По конструкции данный состав материальный и преступление считается оконченным в случае наступления вредных последствий в виде причинения вреда здоровью человека, окружающей среде или ухудшения природных свойств земли. Вред здоровью человека может выразиться в заболевании хотя бы одного человека. Вред окружающей среде проявляется в гибели животных, растений и т. д. Ухудшение природных свойств земли - это появление эрозии почвы, опустынивание, изменение зольности почвы.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме косвенного умысла.

Субъектом данного преступления может быть любое физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В части 2 статьи 285 УК предусмотрена повышенная ответственность за порчу земли, совершенную на территории с чрезвычайной экологической ситуацией.

На основании статьи 68 Закона РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 года, чрезвычайная экологическая ситуация - неблагополучная экологическая обстановка, возникшая на определенной территории в результате деятельности человека или стихийных сил природы, характеризующаяся глубокими и устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды, опасными для жизни и здоровья людей, сохранения растительного и животного мира.

По части 3 статьи 285 УК РК наказуема порча земли, повлекшая по неосторожности смерть человека, т .е. субъективная сторона характеризуется двойной сложной формой вины.

Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 286 УК)

Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов, простирающаяся до глубины операций по недропользованию с учетом научно-технического прогресса.

Объектом анализируемого преступления является право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается путем нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а равно при самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба. Нарушение правил охраны и использования недр состоит, например, в несоблюдении технических проектов, планов развития горных работ, нарушениях стандартов (норм, правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами и т. д.

Под самовольной застройкой площадей залегания полезных ископаемых понимается возведение различных сооружений без соответствующего разрешения компетентных органов, если получение такого разрешения было установлено законом или подзаконными актами. Обязательным условием уголовной ответственности по части 1 статьи 286 УК является причинение значительного ущерба.

Под значительным ущербом, согласно примечанию к статье 288 УК, понимается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной виной. Виновный сознает, что нарушает соответствующие правила, предвидит неизбежность или возможность причинения значительного ущерба и желает его причинить либо сознательно допускает его причинение.

Субъектом этого преступления является лицо, осуществляющее проектирование, размещение, строительство, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, а субъектом самовольной застройки - любое лицо, достигшее 16 лет.

Если в части 1 анализируемой статьи речь идет о нарушении специальных правил, то в части 2 этой статьи уголовная ответственность предусмотрена за нарушение общих экологических требований на всех стадиях недропользования, если это повлекло массовую гибель животного или растительного мира, причинение крупного ущерба государству, вред здоровью населения. При этом крупным ущербом признается ущерб, в триста раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления,

Особо отягчающим обстоятельством рассматриваемого преступления (часть 3) являются массовое заболевание людей или смерть хотя бы одного человека, последовавшие по неосторожности в результате деяния, предусмотренного частью 2 анализируемой статьи.

Нарушение режима особо охраняемых природных территорий (ст. 293 УК)

В Законе РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 июля 1997 года говорится, что особо охраняемые природные территории - это участки земель, вод, лесов и недр с правовым режимом особой охраны либо с регулируемым режимом хозяйственной деятельности, обеспечивающими сохранение и восстановление государственного природно-заповедного фонда.

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения в области защиты и использования особо охраняемых природных территорий.

С объективной стороны рассматриваемое преступление выражается в нарушении режима особо охраняемых природных территорий, повлекшем причинение значительного ущерба.

Для особо охраняемых природных территорий в республике вводится правовой режим особой охраны либо регулируемый режим хозяйственной деятельности.

Правовой режим особой охраны подразделяется на заповедный и заказной режимы. Заповедный режим предусматривает запрет на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках любой хозяйственной деятельности, а также иной деятельности, нарушающей естественное состояние окружающей среды. Заказной режим предусматривает ведение на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках хозяйственной и иной деятельности только в определенные сезоны, на определенный срок и лишь в той мере, если это не угрожает сохранению объектов государственного природно-заповедного фонда и не ухудшает их воспроизводство.

Регулируемый режим хозяйственной деятельности на особо охраняемой природной территории или на специально выделенных участках предусматривает ограниченное хозяйственное использование природных ресурсов.

Обязательным признаком состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 293 УК РК, является причинение значительного ущерба в результате нарушений правового режима. Значительным признается размер ущерба, в сто раз превышающий месячный расчетный показатель, установленный законодательством РК на момент совершения преступления.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, однако учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Часть 2 статьи 293 УК РК предусматривает ответственность за умышленное повреждение или уничтожение объектов государственного природно-заповедного фонда на особо охраняемых природных территориях. Государственный природно-заповедный фонд - это совокупность взятых под государственную охрану объектов окружающей среды, которые имеют особую экологическую, научную и культурную ценность в качестве природных эталонов, уникумов и реликтов, предмета для научных исследований, просвещения, образования, туризма и рекреации.

В государственный природно-заповедный фонд на особо охраняемых природных территориях включаются следующие объекты: а) зоологические; б) ботанические; в) лесные; г) дендрологические; д) гидрологические; е) геологические, геоморфологические и гидрогеологические; ж) почвенные; з) ландшафтные; и) эталонные участки нетронутой природы, ландшафты, имеющие особое рекреационное значение.

Под уничтожением следует понимать полное истребление вышеназванных объектов, доведение их до такого состояния, когда они не могут быть использованы в дальнейшем по своему назначению, а под повреждением понимается всякая порча указанных объектов в значительной части, причем до такой степени, что они не смогут быть пригодными к использованию путем их восстановления.

Обязательным признаком данного состава является причинение значительного ущерба, понятие которого дано в части 1 этой статьи.

Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется только умышленной формой вины. Мотивы преступления для квалификации значения не имеют, но учитываются судом при назначении наказания.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее, 16-летнего возраста.

Непринятие мер по ликвидации последствий экологического загрязнения (ст. 294 УК)

Общественная опасность рассматриваемого деяния заключается в том, что в результате такого преступного бездействия или преступно небрежного поведения виновного причиняется вред экологии определенного региона.

Объектом преступления, следовательно, является окружающая природная среда.

Объективную сторону анализируемого деяния образуют:

а) уклонение от проведения дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению;

б) ненадлежащее проведение дезактивирующих или иных восстановительных мероприятий в местностях, подвергшихся экологическому загрязнению;

в) последствия в виде причинения смерти человеку либо массового заболевания людей либо иных тяжких последствий для окружающей среды;

г) причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Под дезактивизацией следует понимать удаление радиоактивных загрязнений с поверхности различных предметов и сооружений. Дезактивизация может быть частичной и полной. При частичной дезактивизации степень радиоактивного заражения лишь снижается, при полной дезактивизации зараженность снижается до такой степени, при которой внешнее облучение и вероятность поражения от попадания радиоактивных веществ на кожные покровы или внутрь организма становятся минимальными.

По конструкции состав материальный, то есть преступление признается оконченным с момента наступления указанных в диспозиции статьи последствий.

С субъективной стороны деяние характеризуется умышленной формой вины.

Субъект преступления специальный - лицо, на которое возложена обязанность проведения восстановительных работ.