1. Преступления против общественной безопасности

Преступление против общественной безопасности и общественного порядка предусмотрена в главе IX Уголовного кодекса РК. В эту главу законодателем включен 26 составов преступлений.

Исходя из названии главы 9 можно сделать вывод о том, что родовыми объектами являются общественная безопасность (статьи 233-256УК) и и общественный порядок (статьи 257, 258 УК).

Закон Республики Казахстан от 26 июня 1998 г ."О национальной безопасности", раскрыл понятие общественной безопасности в широком смысле этого слова.

"Общественная безопасность" - состояние защищенности жизни, здоровья, и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб.

Общественная безопасность - это система мер экономического, политического, организационного и правового характера, представляющая собой механизм обеспечивающий состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможных источников опасности.

Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, достойное поведение граждан в общественных местах, нормальную работу организаций, учреждений и предприятий, общественного и личного транспорта, неприкосновенность личности.¹

С объективной стороны преступления против общественной безопасности и общественного порядка, как правило, совершаются путем действия. Например, бандитизм ( ст. 237 УК), массовые беспорядки (ст. 241 УК), хулиганство (ст. 257 УК). Некоторые преступления совершаются только путем бездействия. Например, небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 253 УК), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия , боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 254 УК).

Отдельные преступления могут быть совершены как путем действия, так и путем бездействия. Например, преступления предусмотренные ст.ст. 246, 249 и др.

Составы преступлений сконструированы таким образом, что ряд из них относится к преступлениям с формальным составом (ст.ст. 236, 237, 257 и др.). Отдельные составы главы 9 УК сконструированы как материальные (ст.ст. 248, 245, 253, 256 и др.).

Большинство преступлений против общественной безопасности и общественного порядка характеризуется умышленной формой вины. Отдельные преступления совершаются по неосторожности, например, небрежное хранения оружия (ст. 253 УК).

Субъектом преступления могут быть физические вменяемы лица, достигшее 16-летнего возраста. согласно ст. 15 УК, субъектом некоторых составов преступлений могут быть лица, достигшие 14-летнего возраста(статьи 233,234, 242, 255, части 2 и 3 ст. 257,ст. 258 УК). В отдельных случаях для признания лица субъектом преступления против общественной безопасности и общественного порядка требуется, чтобы эти лицо было наделено специальными признаками, например, статьи 254, 256 и др.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства все преступления, входящие в главу 9, можно классифицировать следующим образом:

1. преступления против общественной безопасности (статьи 233-243 УК).

2. преступления, связанные с нарушением правил производства работ (статьи 244-246 УК).

3. преступления, связанные с нарушением правил обращения с обще опасными предметами (статьи 247-256УК)

4. преступления против общественного порядка.

Терроризм (ст.233 УК).

Объектом терроризма является общественная безопасность.

Объективная сторона терроризма носит сложный характер выражается в следующих действиях: совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий; угроза совершение указанных действий.

Обязательными условиями терроризма являются создание опасности гиблей людей, причинение значительного материального ущерба либо наступление иных общественно опасных последствий. Опасность людей означает, что она угрожала хотя бы одному человеку.

Значительность имущественного ущерба должна оцениваться с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.

К иным общественно опасным последствиям могут быть отнесены затопления, аварии, химическое или радиоактивное заражение местности, причинения вреда здоровью, возникновение паники у населения.

Терроризм относится к преступлениям с формальным составом.

Субъективная сторона терроризма характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия создающие опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, либо угрожает такими действиями и желает совершить такие действия.

Закон предусматривает наличие специальных целей – это нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений государственными органами.

Квалифицированный вид терроризма предусмотрен ч. 2 ст. 233 УК, в качестве таковых выступают совершение терроризма неоднократно, а также совершение данного преступления с применением огнестрельного оружия.

Особо квалифицированный вид терроризма предусмотрен ч. 3 ст. 233 УК, устанавливающий ответственность за деяние предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 233, если они соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей, повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

В ч. 4 ст 233 УК РК предусматривается ответственность за посягательство посягательства на жизнь человека совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенная в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность.

Согласно примечании к ст. 233 УК РК лицо освобождается от уголовной ответственности за терроризм, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления.

Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма (ст. 233-1 УК).

Объектом рассматриваемого преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона преступления выражается в пропаганде терроризма и в публичных призывах к совершению акта терроризма, а также распространению материалов содержащих о пропаганде или публичного призыва к совершению акта терроризма.

Пропаганда (лат. Слово propaganda – распространять) – распространение и углубленное разъяснение каких –либо идей, учений, взглядов, знаний; идейное воздействие на широкие массы.

Таким образом, пропаганда терроризма – это распространение среди определенного круга лиц взглядов и идей, направленных на соверешение акта терроризма.

Призывы – категорическое, бескомпромиссное угрожающего требования неукоснительно следовать достижению конкретной и одобряемой призывающим цели. Они заключаются в обращении к неопределенному числу лиц с целью убеждения их (в том числе и тех, от кого это зависит) в необходимости и целесообразности совершению акта терроризма против интересов общества.

Для привлечения к уголовной ответственности, необходимо, чтобы призывы носили публичный характер.

Под распространению материалов содержащих, о пропаганде или публичного призыва к совершению акта терроризма, следует понимать распространение среди широкого круга лиц информации любой формы (листовки, литературы, програмные документы, аудио-видео записи и т.п.)с целью возбуждения у них желания совершить террористические акты.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо сознает общественно опасный характер пропоганды или публичного призыва к совершению акта терроризма и желает совершит эти действия.

Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти летнего возраста.

В ч. 2 ст. 233-1 УК РК предусмотрено квалифицированный вид рассматриваемого преступления, в качестве которого выступает пропоганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма соверошенные лицом с использованием своего служебного положения или руководителем общественного объединения либо с использованием средств массовой информации.

Создание, руководство террористической группой и участие в ее деятельности ( ст. 233-2 УК РК).

Объектом преступления является общественная безопасность.

Объективная сторона деяния предусмотренного ч. 1 ст. 233-2 УК РК выражается в создании террористической группы, а равно руководство такой группой.

Под созданием организованного преступного формирования понимается совершение любых действий, результатом которых явилось объединение нескольких лиц преследующие террористические цели.

Руководство обозначенными преступными формированиями означает определение общей направленности деятельности террористической группы распределение ролей участников этой группы, разработка плана совершения террористических актов.

Объективная сторона деяния предусмотренного ч. 2 ст. 233-2 УК РК характеризуется участием в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма.

Под участием следует понимать не только непосредственное участие в совершаемых террористической группой преступлениях, но и выполнение иных действий в интересах этой группы: финансирование; поиск объектов посягательства, обеспечение транспортом и тому подобное.

Преступление признается оконченным с момента создания, фактического руководства террористической группой, а также с момента участия в подготавливаемых к преступлению действиях такой группы.

С субъективной стороны деяние характеризуется виной в форме прямого умысла, то есть лицо осознает общественно опасный характер своих действий по созданию или руководству террористической группой, а также участию в деятельности террористической группы или совершаемых ею актах терроризма.

Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-ти лет.

Квалифицирующий признак, рассматриваемого деяния – это совершение перечисленных действий лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения.

Захват заложника (ст. 234 УК)

Объектом захвата заложника является общественная безопасность . Дополнительным – неприкосновенность личности, ее здоровье и жизнь.

Объективная сторона данного состава преступления выражается в совершении таких действий, как захват заложника и удержание лица в качестве заложника.

Под захватом заложника следует понимать противоправное, насильственное ограничение свободы одного или несколько лиц с последующем сообщением об этом и выдвижением определенных условии для освобождения захваченного или захваченных лиц.

Под удержанием заложника следует понимать насильственное воспрепятствование лицу покинуть его место нахождения в качестве заложника.

Данное преступление считается оконченным с момента фактического лишения свободы заложника или удержания его в состоянии заложника, причем независимо от продолжительности.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной формой виной в виде прямого умысла. Обязательным признаком субъективной стороны в этом составе является специальная цель, которую перед собой ставят виновные. Она заключается в принуждении государства, организации, отдельных граждан совершить каких-либо действия или воздержаться от совершения каких-либо действий как условий освобождения заложника.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.