23. Основные пути совершенствования структур управления

1. обоснование оптим. Сочетания отраслей с помощью экон.-матем. модели

2. Организация новых отраслей если имеются условия

3. Внедрение промышленных производств прод. раст. и живот.

4. Организация внутрихоз. подраздел. на рацион основе

5. Внедрение хозрасчетных подрядных и арендных трудовых коллективов

6. Совмещение и перераспределение фун-ий упр-ия.

Пути:

• обьединение специалистов, технологов и руководителей подразделений

• создание комплексных бригад вместо отделений

• орга-ия единой учетной эконом. службы

При совмещении и перераспределении орг-ий управления проводится:

• Хронометраж

• Сравнит. характеристика обязанностей

24. Определение эффективности структур управления

Расчет эффективности проводится по след. показателям:

1. прирост производ. труда по пр-тию

2. экономия по фонду з/п

3. экономия по соц. отчислениям

4. годовой экономический эффект

5. уровень снижения расходов на управление

25. Сущность и взаимосвязь функций и структуры управления апк

Главными целями АПК с позиций государственных интересов являются:

1. обеспечение продовольственной безопасности страны,

2. населения продовольствием, работой и доходами;

3. формирование поступлений от отрасли в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Для этого создается система управления АПК, под которой понимают совокупность управляющих органов, предназначенных обеспечить эффективное функционирование отрасли в рамках действующего законодательства. Эти органы имеют четко обозначенные места в иерархии, цели, задачи, функ­ции, полномочия и ответственность.

В РФ принята трехуровневая система уп­равления АПК: федеральные, региональные и рай­онные звенья.

По целям и характеру выполняемых функций органы управле­ния АПК делятся на две группы: государственного управления, хозяйственного управления.

Цель государственного управления сводится к созданию условий для эффективного функционирования хозяйствующих субъектов отрасли и контроля за их деятельностью.

На федеральном уровне функции по государственному управ­лению АПК в основном выполняет Министерство сельского хо­зяйства Российской Федерации.

На региональном уровне эти функции возложены на управления сельского хозяйства и продо­вольствия.

На районном уровне также имеются управления сельского хо­зяйства и продовольствия, которые почему-то принято относить к системе органов местного самоуправления.

Цель хозяйственного управления — получение и эффективное использование прибыли.

26. Федеральный уровень государственного управления апк.

Решения по основным вопросам функционирования и разви­тия АПК принимаются на федеральном уровне.

Основными из них являются Президент РФ, Совет Феде­рации, Государственная Дума, Правительство РФ, федеральные Министерство сельского хозяйства, Министерство экономическо­го развития и торговли, Министерство финансов, Министерство имущественных отношений, Комиссия Правительства РФ по воп­росам АПК. Наряду с перечисленными в решении отдельных воп­росов, связанных с управлением АПК, участвуют Федеральная служба земельного кадастра России, Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству, Ассоциация крес­тьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных коопе­ративов РФ, Агропромышленный союз РФ, другие союзы и ассо­циации, ряд контрольных и иных органов.

О характере распределения функций управления АПК на феде­ральном уровне можно судить на основе материалов таблицы.

Функции федеральных органов управления АПК

Президент РФ - Определение стратегии развития АПК

Правительство - Формирование политики (стратегии и тактики) развития АПК РФ Подготовка проектов законодательных актов по вопросам развития и регулирования деятельности АПК Разработка нормативных актов по реализации законов, направленных на развитие АПК Обеспечение соблюдения органами упраштения и хозяйствен­ными формированиями АПК положений соответствующих законодательных и нормативных актов

Комитет Совета Федерации по аграрной политике - Подготовка проектов законодательных актов, регулирующих деятельность и обеспечивающих развитие АПК Рассмотрение и принятие решений по проектам законодательных актов, регулирующих деятельность и обеспечивающих развитие АПК (формирование законодательной базы отрасли) Консультирование Президента РФ по вопросам развития АПК

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам - Подготовка проектов законов по вопросам развития АПК Рассмотрение и принятие решений по проектам законодательных актов, касающихся развития АПК (формирование законодательной базы отрасли)

Министерство финансов РФ - Выделение АПК финансовых средств на реализацию соответствующих программ и иные цели Осуществление контроля целевого использования средств, выделенных из федеральных источников

Министерство имущественных отношений РФ* - Ведение реестра объектов АПК, находящихся в федерацией и собственности Распоряжение объектами федеральной собственности в интересах государства, в том числе организация их продажи на конкурсной основе

Министерство сельского хозяйства РФ - Формирование и обеспечение реализации в регионах РФ государственной политики в области АПК Подготовка проектов законодательных актов по развитию АПК Разработка и реализация мер по формированию инфраструкту­ры рынка и рыночных отношений в АПК Обеспечение эффективной деятельности федеральных пред­приятий АПК и предприятий с долевым