7.3 Організація розслідування причин аварії

Основними цілями розслідування причин аварий будинків, споруджень, їх частин і конструктивних елементів є:

• встановлення обставин , які їх викликали, включаючи як об’єктивні умови і дії (відсутність дій) посадових осіб, и оцінка цих фактів з точки зору відповідності вимогам діючої нормативно-техничної та організаційно-розпорядницької документації;

• розробка заходів щодо ліквідації наслідків аварії;

• розробка рекомендацій попередження виникнення подібних аварій в том числі й щодо удосконалення нормативних документів, стандартів і організаційно-розпорядницьких актів.

Всі аварії будівельних об’єктів піддаються розслідуванню будівельно-технічними комісіями.

В тих випадках, коли необхідно терміново починати роботи щодо рятування людей, які постраждали і відновлення завалених частин будинків або споруд, відновлення їх забезпечення або відновлення безпечної роботи підприємства і розібрати завалені конструкції, власник підприємства повинен, організовуючи ці роботи створити умови для роботи будівельно-технічної комісії, забезпечити фіксацію положення конструкцій на фотографіях і їх збереження.

Для виконання указаних робіт створюються місцеві комісії попереднього дослідження причин аварії і ліквідації її наслідків. До складу місцевої комісії включаються предстаники генпідрядної і будівельно-монтажних організацій, проектних організацій, які відповідальні за охорону праці.

Місцева комісія повинна:

• зробити огляд місця аварії і зафіксувати положення конструкцій;

прийняти заходи щодо попередження подальших руйнувань і забезпеченню безпечного виробництва при першочерговій розбірці або тимчасовому розкріплені конструкцій, обмеженню доступу людей в небезпечну зону;

організувати евакуацію постраждалих;

виявити очевидців аварії і організувати їх опитування;

підібрати проектну документацію, яка відноситься до об’єкту аварії, і організу­вати збір іншої інформації, яка може стати у пригоді.;

начати роботу щодо розслідування причин аварії.

Одразу ж після початку роботи будівельно-технічної комісії місцева комісія передає їй зібрані матеріали і далі зосереджує свої зусилля на роботах по ліквідації наслідків аварій.

Будівельно-технічні комісії по розслідуванню причин аварій назначаються в строки не пізніше, ніж впродовж двох діб з моменту аварії. Рішення про призначення комісії приймають:

при внекатегорійних аваріях — Кабінет Міністрів України за представленням Держкоммістобудування України і Держнаглядохронпраці України;

• при аваріях I категорії — Держкоммістобудування і Держнаглядохоронпраці України по представленню Державної архітектурно-будівельної інспекції і відповідного органу Держнаглядохоронпраці;

• при аваріях II категорії — Державна архітектурно-будівельна інспек­ція або за її дорученнням обласні інспекції архітектурно-будівельного кон­тролю і відповідні територіальні органи Держнаглядохоронпраця.

В тих випадках, коли причини аварії (завалення) очевидні і не потребують проведення розслідування, а постраждалі відсутні і не існує загрози для здоров’я і життя, названі вище органи можуть утримуватись від створенння комісії.

Взаємодія будівельно-технічної комісії з комісією спеціального розслі­дування, яка створена органами державного нагляду за охороною праці відповідно п.86 Положення, реалізується присвоєнням будівельно-технічній комісії статуса підкомісії в комісії спеціального розслідування.

Как правило, обидві комісії створюються сумісним наказом.

До складу будівельно-технічної комісії включаються представники:

органа, який назначає будівельно-технічну комісію (голова);

володаря підприємства, де відбулась аварія, або центрального органу , до якого належить керування, основане на загалнодержавній власності;

генеральной підрядної будівельної організації і супідрядних будівельно-монтажних організацій;

генеральної проектної організації і супроектних організацій, підприемств-постачальників будівельних виробів, конструкцій і інженерного обладнання.

Якщо аварія будівельного об’єкту відбулась внаслідок іншої технічної аварії (пожежі, вибуху, аварії транспортного засобу і т.ін), в склад будівельно-технічної комісії включаються представники відповідних органів контролю і нагляду (Головного управління пожежної охорони МВД, Державтоінспекції і ін.) за узгодженням з ними.

Інформаційні матеріали, які вимагає комісія від проектних і будівельних організацій, підприємств-постачальників будівельних виробів, конструкцій і обладнання, органів ліцензування і сертифікації і інших організацій і підпрємств, які мають відношення до об’єкту аварії, включаючи копії архівних документів, представляються в обов’язковому порядку і без попередньої оплати.

Компенсацію втрат на предоставлення інформації передбачене цими нормами бере на себе підприємство або організація, де відбулась аварія, і оформляються за статею «збитки підприємства, де відбулась аварія»за формою Додатків 13.