46. Рационалистический либерализм д.С. Милля

Милль определяет форму гос правления в зависимости от действующих в обществе сил — от эк-го богатства(т.е. дело­вых кругов), от умств развития(т.е. от интеллектуальной элиты) и от способ-ти общества к самоорганизации без внешнего деспотическо­го принуждения. Для него важнее не форма госва, а способ правления, который в любой форме будет обеспеч решение одинаковых задач — организа­цию экономич деятти, военной, финансовой, судебной сис­тем и т. д.Милль вводит в либерализм элитистский принцип иерархичности, ко­торый у него доминирует над принципом равенства. Он обоснов власть элиты в обществе ее превосходством в способности разумно мыс­лить. Движ силой прогресса явл интеллектуальная деят-ть гениев-одиночек, дополненная проф администрировани­ем. В отлот Токвиля Милль счит, что демократия не угрожает ори­гинальности гениев со стороны «коллективной посредственности», но, на­против, способствует раскрытию их способностей. Идеал «представительского правления» Милля - это власть всего обще­ства как прямая демократия, — недостижим из-за естеств эгоизма людей. Этот эгоизм полезен, т. к. он стимулир энергию личности, а толь­ко эта энергия личности может явл гарантией ее способ-ти отста­ивать свои права и средством достижения общего блага. Но поэтому именно личности, а не коллективу м. доверить выполнение задачи управле­ния государством, т. к. коллектив, как собрание граждан, способен только обсуждать обществ дела, но не действовать. Ключ принципом демократ гос устройства Милль считает разделение властей. Он определяет демократию как прав­ление «всего народа всем народом, равноправно представл в управ­лении», но счит ее жизнеспособной, только если народ посредством выборов выдвиг на руководящие посты элиту. Милль разл типы элиты, которые должны осуществлять законо­да и исполнительную власть, воплощая таким образом «разум» и «волю» государства. Основную функцию законодат или парламент­ской власти он выводит из ее названия, от французского «parle», т. е. «раз­говора». По мнению Милля, парлам-т является гос инсти­тутом, где представлены депутатами и где «озвучиваются» интересы раз­личных соц групп, в соответствии с которыми принимаются за­коны. Т.о, Милль продолжает линию Локка — Монтескье, начав­ших различать принципы осущ законод и исполнит властей. Он определяет принцип и смысл действий депутатов парла­мента как беспристрастное обсуждение общественных дел, а принцип и смысл действий чиновников как ответственность за порученное дело в рамках его компетенции и в долгосрочной перспектве. Милль видит принцип отличие бюрократии от парламентари­ев и др публичных политиков в ее аполитичности. Он считает, что по итогам парламентских выборов необходимо сохранять или менять поли­т компонент государственных органов, т. е. министров, но не бю­рократический компонент, т. е. технических специалистов. Милль опред тип судебной власти как аналогичный исполнит власти. Судебная власть также явл невыборной, она должна ком­плектоваться из профессионалов-юристов, кот не зависят в своей де­ятельности от полит конъюнктуры и чья карьера опред ре­шением компетентных специалистов, а не народной волей.