Тема 1. Государственные и муниципальные финансы в финансовой системе рф

1. Практическое задание «Функции органов власти в области государственных и муниципальных финансов».

Перечислите функции органов власти: Президента РФ, Правительства РФ, Совета Федерации РФ, Государственной Думы РФ, судов различных уровней судебной системы и других органов власти в области государственных и муниципальных финансов. Приведите финансовые проблемы в зонах ответственности соответствующих органов власти и обоснуйте возможные пути их решения.

	Органы гос. власти		Функции	Проблемы	Пути решения
	Президент РФ	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
2.	Правительство РФ	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
3.	Совет Федерации РФ	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
4.	Государственная Дума РФ	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
5.	суды различных уровней судебной системы	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
6.	другие органы власти в области государственных и муниципальных финансов	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.

2. Исходя из того, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 185 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и постановлению Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики и нормативно-правовое регулирование на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в финансовой сфере, включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга, в области аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной стоимости товаров, а также выработку финансовой политики в области государственной службы и судебной системы.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального казначейства, Федеральной налоговой службы, Федеральной службы страхового надзора и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора,

сформулируйте миссию Министерства финансов РФ.

Миссия — это основное предназначение, смысл существования организации, выраженный через те выгоды, которая организация несёт заинтересованным сторонам.

Миссия — это философия и предназначение, смысл существования организации» (Виханский О.С.).

Цель — идеальный или реальный предмет сознательного или бессознательного стремления субъекта; конечный результат, на который преднамеренно направлен процесс; «доведение возможности до её полного завершения».

3. К стратегическим целям деятельности Министерства финансов РФ относится следующее:

1) Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации.

2) Поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны.

3) Формирование и функционирование эффективной налоговой системы.

4) Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

5) Оптимизация управления государственным долгом и финансовыми активами.

6) Обеспечение надежности и прозрачности финансовой системы.

На основе стратегических целей деятельности Министерства финансов РФ определите его текущие задачи и заполните таблицу:

*В помощь Журнал «Экономика и Жизнь» Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства финансов РФ на 2011-2013 гг. http://www.eg-online.ru/information/116225/

Цели, задачи, функции, принципы и пр.

	Стратегические цели		Задачи
1.	Обеспечение выполнения и создание условий для оптимизации расходных обязательств Российской Федерации	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
2.	Поддержание макроэкономической и финансовой стабильности как основы для устойчивого социально-экономического развития страны	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
3.	Формирование и функционирование эффективной налоговой системы	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
	Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
	Оптимизация управления государственным долгом и финансовыми активами	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.
6.	Обеспечение надёжности и прозрачности финансовой системы	1.1.
		1.2.
		1.3.
		1.4.
		1.5.

4. Сформулируйте принципы эффективного и ответственного управления общественными финансами со стороны органов власти

Сфера	Принцип
1.Финансовая (налогово-бюджетная) прозрачность	1.1.
	1.2.
	1.3.
	1.4.
	1.5.
2.Стабильность и долгосрочная устойчивость бюджетов	2.1.
	2.2.
	2.3.
	2.4.
	2.5.
3.Эффективная и справедливая система межбюджетных отношений	3.1.
	3.2.
	3.3.
	3.4.
	3.5.
4.Консолидация бюджета и бюджетного процесса	4.1.
	4.2.
	4.3.
	4.4.
	4.5.
5.Среднесрочное финансовое планирование	5.1.
	5.2.
	5.3.
	5.4.
	5.5.
6.Бюджетирова-ние, ориентиро-ванное на результат	6.1.
	6.2.
	6.3.
	6.4.
	6.5.
7.Эффективный финансовый контроль и мониторинг	7.1.
	7.2.
	7.3.
	7.4.
	7.5.

5. Опишите систему показателей результативности и эффективности деятельности Министерства финансов РФ. Ответ обоснуйте.

По показателям эффективности приведите возможные подходы к выбору критериев и разработке методов их оценки.