- •Предисловие
- •Указатель сокращений
- •Раздел I. Общая характеристика особенной части уголовного права
- •Глава 1. Понятие, значение и система
- •Особенной части уголовного права
- •§ 1. Понятие и значение Особенной части уголовного права
- •1. Понятие Особенной части уголовного права
- •2. Значение Особенной части уголовного права
- •3. Связь с Общей частью уголовного права
- •4. Связь с иными отраслями права
- •§ 2. Система Особенной части уголовного права
- •1. Понятие системы Особенной части уголовного права
- •2. Критерии систематизации
- •§ 3. Понятие, значение и основы квалификации преступлений
- •Раздел II. Преступления против личности
- •Глава 2. Преступления против жизни и здоровья
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против личности
- •§ 2. Преступления против жизни. Общая характеристика
- •§ 3. Убийства. Причинение смерти по неосторожности
- •1. Общие положения
- •2. Основной состав убийства (ч. 1 ст. 105)
- •3. Квалифицированные виды убийств (ч. 2 ст. 105)
- •Часть 2 ст. 105 предусматривает 12 пунктов, некоторые из них содержат описание нескольких квалифицированных видов убийств. Они могут быть сгруппированы по сторонам состава преступления.
- •4. Убийство двух или более лиц (п. "а" ч. 2 ст. 105)
- •5. Убийство лица или его близких в связи с осуществлением
- •6. Убийство лица, заведомо для виновного находящегося
- •7. Убийство, сопряженное с похищением человека
- •8. Убийство, совершенное с особой жестокостью
- •9. Убийство, совершенное общеопасным способом
- •10. Убийство, совершенное группой лиц,
- •11. Убийство из корыстных побуждений или по найму
- •12. Убийство из хулиганских побуждений
- •13. Убийство с целью скрыть другое преступление
- •14. Убийство по мотиву национальной, расовой,
- •15. Убийство в целях использования органов или
- •16. Убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106)
- •17. Убийство, совершенное в состоянии аффекта (ст. 107)
- •18. Убийство, совершенное при превышении пределов
- •19. Причинение смерти по неосторожности (ст. 109)
- •20. Доведение до самоубийства (ст. 110)
- •§ 4. Преступления против здоровья
- •1. Общая характеристика
- •2. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111)
- •3. Умышленное причинение средней тяжести
- •4. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью
- •5. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью
- •6. Умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115)
- •7. Побои (ст. 116)
- •8. Истязание (ст. 117)
- •9. Причинение тяжкого вреда здоровью
- •10. Заражение венерической болезнью (ст. 121)
- •11. Неоказание помощи больному (ст. 124)
- •§ 5. Преступления, ставящие в опасность жизнь или здоровье
- •1. Общая характеристика
- •2. Угроза убийством или причинением
- •3. Принуждение к изъятию органов или тканей человека
- •4. Заражение вич-инфекцией (ст. 122)
- •5. Незаконное производство аборта (ст. 123)
- •6. Оставление в опасности (ст. 125)
- •Глава 3. Преступления против свободы, чести и достоинства личности
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против свободы,
- •§ 2. Преступления против личной свободы
- •1. Похищение человека (ст. 126)
- •2. Незаконное лишение свободы (ст. 127)
- •3. Торговля людьми (ст. 127.1)
- •4. Использование рабского труда (ст. 127.2)
- •5. Незаконное помещение в
- •§ 3. Преступления против чести и достоинства личности
- •1. Клевета (ст. 129)
- •2. Оскорбление (ст. 130)
- •Глава 4. Преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности
- •§ 1. Понятие и виды половых преступлений
- •§ 2. Преступления против половой свободы
- •1. Изнасилование (ст. 131)
- •2. Насильственные действия сексуального характера (ст. 132)
- •3. Понуждение к действиям сексуального характера (ст. 133)
- •§ 3. Преступления против половой неприкосновенности
- •1. Половое сношение и иные действия сексуального характера
- •2. Развратные действия (ст. 135)
- •Глава 5. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Общее понятие и классификация преступлений
- •§ 2. Преступления против личных прав и свобод
- •1. Нарушение равенства прав и свобод
- •2. Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137)
- •3. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров,
- •4. Нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139)
- •5. Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140)
- •6. Нарушение авторских и смежных прав (ст. 146)
- •7. Нарушение изобретательских или патентных прав (ст. 147)
- •8. Воспрепятствование осуществлению права на свободу
- •§ 3. Преступления против трудовых прав граждан
- •1. Нарушение правил охраны труда (ст. 143)
- •2. Воспрепятствование законной профессиональной
- •3. Необоснованный отказ в приеме на работу или
- •4. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий,
- •§ 4. Преступления против политических прав
- •1. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав
- •2. Нарушение порядка финансирования избирательной кампании
- •3. Фальсификация избирательных документов,
- •4. Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1)
- •5. Воспрепятствование проведению собрания,
- •Глава 6. Преступления против семьи и несовершеннолетних
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против семьи
- •§ 2. Преступления, посягающие на нормальное физическое
- •1. Вовлечение несовершеннолетнего в
- •2. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение
- •§ 3. Преступления, посягающие на интересы семьи
- •1. Подмена ребенка (ст. 153)
- •2. Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154)
- •3. Разглашение тайны усыновления (удочерения) (ст. 155)
- •4. Неисполнение обязанностей по воспитанию
- •5. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей
- •Раздел III. Преступления в сфере экономики
- •Глава 7. Преступления против собственности
- •§ 1. Общее понятие и классификация преступлений
- •§ 2. Законодательное определение и признаки хищения
- •§ 3. Отдельные формы и виды хищения
- •1. Кража (ст. 158)
- •Часть 2 ст. 158 (в редакции Федерального закона 2003 г.) предусматривает квалифицирующие признаки кражи:
- •Часть 4 ст. 158 предусматривает еще более усиленную ответственность, если кража совершается:
- •2. Мошенничество (ст. 159)
- •3. Присвоение или растрата (ст. 160)
- •4. Грабеж (ст. 161)
- •5. Разбой (ст. 162)
- •6. Виды хищения
- •§ 4. Иные преступления, направленные
- •1. Вымогательство (ст. 163)
- •Часть 3 ст. 163 определяет ответственность за вымогательство, совершенное:
- •2. Причинение имущественного ущерба путем обмана
- •§ 5. Преступления против собственности, не направленные
- •1. Неправомерное завладение автомобилем или иным
- •Часть 3 ст. 166 предусматривает особо квалифицирующие обстоятельства неправомерного завладения транспортными средствами:
- •2. Умышленное уничтожение или повреждение
- •3. Уничтожение или повреждение имущества
- •Глава 8. Преступления в сфере экономической деятельности
- •§ 1. Общая характеристика преступлений в сфере
- •§ 2. Преступления должностных лиц, посягающие на
- •1. Воспрепятствование законной предпринимательской
- •2. Регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170)
- •§ 3. Преступления, нарушающие общие принципы установленного
- •1. Незаконное предпринимательство (ст. 171)
- •Часть 2 ст. 171 предусматривает два квалифицирующих признака незаконного предпринимательства:
- •2. Незаконная банковская деятельность (ст. 172)
- •3. Производство, приобретение, хранение, перевозка или
- •4. Лжепредпринимательство (ст. 173)
- •5. Легализация (отмывание) денежных средств или имущества,
- •6. Приобретение или сбыт имущества, заведомо
- •§ 4. Преступления против интересов кредиторов
- •1. Незаконное получение кредита (ст. 176)
- •Часть 2 ст. 176 описывает признаки двух несколько иных составов преступлений, хотя и связанных с кредитными отношениями:
- •2. Злостное уклонение от погашения
- •3. Преступления, связанные с банкротством: неправомерные
- •§ 5. Преступления, нарушающие отношения
- •1. Недопущение, ограничение или
- •2. Принуждение к совершению сделки
- •3. Незаконное использование товарного знака (ст. 180)
- •4. Нарушение правил изготовления и использования
- •5. Незаконные получение и разглашение сведений,
- •6. Подкуп участников и организаторов
- •§ 6. Преступления, нарушающие установленный порядок
- •1. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185)
- •2. Злостное уклонение от предоставления инвестору
- •3. Изготовление или сбыт поддельных денег
- •4. Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо
- •§ 7. Преступления против установленного порядка
- •1. Контрабанда (ст. 188)
- •2. Незаконные экспорт или передача сырья, материалов,
- •3. Невозвращение на территорию Российской Федерации
- •4. Уклонение от уплаты таможенных платежей,
- •§ 8. Преступления против установленного порядка обращения
- •1. Незаконный оборот драгоценных металлов,
- •2. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов
- •3. Невозвращение из-за границы средств
- •§ 9. Преступления против установленного порядка
- •1. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов
- •2. Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов
- •3. Неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1)
- •4. Сокрытие денежных средств или имущества организации
- •Глава 9. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •Глава 23 включает всего четыре статьи, содержащие описание признаков преступлений, которые можно разделить на две группы:
- •§ 2. Общие составы преступлений против интересов
- •1. Злоупотребление полномочиями (ст. 201)
- •2. Коммерческий подкуп (ст. 204)
- •§ 3. Специальные составы преступлений против
- •1. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами
- •2. Превышение полномочий служащими частных охранных
- •Раздел IV. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка
- •Глава 10. Преступления против общественной безопасности
- •§ 1. Понятие, социально-правовая характеристика
- •§ 2. Преступления, посягающие на состояние защищенности
- •1. Терроризм (ст. 205)
- •2. Вовлечение в совершение преступлений террористического
- •3. Захват заложника (ст. 206)
- •4. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207)
- •5. Организация незаконного вооруженного формирования
- •6. Бандитизм (ст. 209)
- •7. Организация преступного сообщества
- •8. Угон судна воздушного или водного транспорта
- •§ 3. Преступления, посягающие на защищенность личности,
- •1. Массовые беспорядки (ст. 212)
- •2. Хулиганство (ст. 213)
- •3. Вандализм (ст. 214)
- •4. Приведение в негодность объектов
- •5. Пиратство (ст. 227)
- •§ 4. Преступления, посягающие на защищенность личности,
- •1. Нарушение правил учета, хранения, перевозки
- •2. Незаконное обращение с ядерными материалами
- •3. Хищение либо вымогательство ядерных материалов
- •4. Незаконные приобретение, передача, сбыт,
- •5. Незаконное изготовление оружия (ст. 223)
- •6. Небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224)
- •7. Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов,
- •§ 5. Преступления, посягающие на защищенность личности
- •1. Нарушение правил безопасности на объектах
- •2. Прекращение или ограничение подачи электрической
- •3. Нарушение правил безопасности при ведении горных,
- •4. Нарушение правил безопасности
- •5. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219)
- •6. Ненадлежащее исполнение обязанностей по охране
- •Глава 11. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности
- •§ 1. Понятие и система преступлений против
- •§ 2. Общие виды преступлений против здоровья населения
- •1. Незаконное занятие частной медицинской практикой
- •2. Нарушение санитарно-эпидемиологических
- •3. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих
- •4. Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров
- •Часть 2 ст. 238 предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, если они:
- •Часть 3 ст. 238 устанавливает ответственность за те же действия, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц.
- •§ 3. Преступления, соединенные с незаконным оборотом
- •1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка,
- •Часть 2 ст. 228 выделяет квалифицированный вид посягательства - совершение преступления в особо крупном размере.
- •2. Незаконные производство, сбыт или пересылка
- •Часть 2 ст. 228.1 предусматривает ответственность за квалифицированные виды посягательства:
- •Часть 3 ст. 228.1 предусматривает совершение преступления при особо квалифицирующих обстоятельствах:
- •3. Нарушение правил оборота наркотических средств
- •4. Хищение либо вымогательство наркотических средств
- •Часть 2 ст. 229 предусматривает ответственность за те же действия, совершенные:
- •Часть 3 ст. 229 предусматривает ответственность за более опасные виды преступления, совершение его:
- •5. Склонение к потреблению наркотических средств
- •Часть 3 ст. 230 предусматривает ответственность за те же действия, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.
- •6. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию
- •Часть 2 ст. 231 предусматривает ответственность за квалифицированные виды преступления - те же деяния, совершенные:
- •7. Организация либо содержание притонов для потребления
- •8. Незаконная выдача либо подделка рецептов
- •9. Незаконный оборот сильнодействующих
- •Часть 2 ст. 234 предусматривает повышенную ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору.
- •§ 4. Преступления, связанные с причинением
- •1. Организация объединения, посягающего на личность
- •Часть 2 ст. 239 предусматривает ответственность за участие в деятельности указанного объединения, а равно за пропаганду деяний, предусмотренных ч. 1 этой статьи.
- •§ 5. Преступления против общественной нравственности,
- •1. Вовлечение в занятие проституцией (ст. 240)
- •Часть 2 ст. 240 предусматривает ответственность за те же действия, совершенные:
- •2. Организация занятия проституцией (ст. 241)
- •Часть 2 ст. 241 предусматривает ответственность за совершение квалифицированных видов посягательства:
- •Часть 3 ст. 241 предусматривает в качестве особо квалифицированного состава совершение тех же деяний с использованием для занятия проституцией лиц, заведомо не достигших 14-летнего возраста.
- •3. Незаконное распространение порнографических
- •4. Изготовление и оборот материалов или
- •§ 6. Преступления против общественной нравственности,
- •1. Уничтожение или повреждение памятников
- •Часть 2 ст. 243 предусматривает ответственность за те же действия, совершенные в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения.
- •§ 7. Преступления, посягающие на общественную
- •1. Надругательство над телами умерших и
- •Часть 2 ст. 244 предусматривает ответственность за квалифицированные виды совершения преступления. Закон устанавливает ответственность за те же действия, если они совершены:
- •2. Жестокое обращение с животными (ст. 245)
- •Часть 2 ст. 245 предусматривает квалифицированные составы: совершение того же деяния группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
- •Глава 12. Экологические преступления
- •§ 1. Понятие и общая характеристика
- •§ 2. Классификация экологических преступлений
- •§ 3. Экологические преступления общего характера
- •1. Нарушение правил охраны окружающей среды
- •2. Нарушение правил обращения экологически опасных
- •3. Нарушение правил безопасности при обращении
- •4. Нарушение законодательства рф о континентальном шельфе
- •Часть 1 ст. 253 дает исчерпывающий перечень нарушений законодательства о континентальном шельфе рф и исключительной экономической зоне рф:
- •5. Нарушение режима особо охраняемых природных
- •§ 4. Специальные виды экологических преступлений
- •1. Порча земли (ст. 254)
- •2. Нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255)
- •3. Незаконная добыча водных животных и растений (ст. 256)
- •4. Нарушение правил охраны рыбных запасов (ст. 257)
- •5. Незаконная охота (ст. 258)
- •6. Нарушение ветеринарных правил (ч. 1 ст. 249)
- •7. Уничтожение критических местообитаний для организмов,
- •8. Нарушение правил, установленных для борьбы
- •9. Незаконная порубка деревьев и кустарников (ст. 260)
- •10. Уничтожение или повреждение лесов (ст. 261)
- •11. Загрязнение вод (ст. 250)
- •12. Загрязнение атмосферы (ст. 251)
- •13. Загрязнение морской среды (ст. 252)
- •Глава 13. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
- •§ 1. Общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Преступления, связанные с нарушением правил
- •1. Нарушение правил безопасности движения
- •2. Нарушение правил дорожного движения
- •3. Нарушение правил международных полетов (ст. 271)
- •§ 3. Преступления, связанные с обеспечением
- •1. Недоброкачественный ремонт транспортных средств
- •2. Приведение в негодность транспортных средств
- •3. Нарушение правил, обеспечивающих
- •4. Неоказание капитаном судна
- •§ 4. Иные транспортные преступления
- •1. Нарушение правил безопасности при строительстве,
- •Глава 14. Преступления в сфере компьютерной информации
- •§ 1. Понятие преступлений в сфере компьютерной информации
- •§ 2. Юридическая характеристика отдельных составов
- •1. Неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272)
- •2. Создание, использование и распространение
- •3. Нарушение правил эксплуатации эвм,
- •Раздел V. Преступления против государственной власти
- •Глава 15. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против
- •§ 2. Преступления, посягающие на внешнюю безопасность
- •1. Государственная измена (ст. 275)
- •2. Шпионаж (ст. 276)
- •§ 3. Преступления, посягающие на основы конституционного
- •1. Посягательство на жизнь государственного
- •2. Насильственный захват власти или
- •3. Вооруженный мятеж (ст. 279)
- •4. Публичные призывы к осуществлению
- •5. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно
- •6. Организация экстремистского сообщества (ст. 282.1)
- •7. Организация деятельности экстремистской
- •§ 4. Преступления, посягающие на экономическую безопасность
- •1. Диверсия (ст. 281)
- •§ 5. Преступления, посягающие на сохранность
- •1. Разглашение государственной тайны (ст. 283)
- •2. Утрата документов, содержащих
- •Глава 16. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
- •§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против
- •§ 2. Характеристика отдельных видов преступлений против
- •1. Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285)
- •2. Превышение должностных полномочий (ст. 286)
- •3. Служебный подлог (ст. 292)
- •4. Халатность (ст. 293)
- •§ 3. Взяточничество
- •1. Получение взятки (ст. 290)
- •2. Дача взятки (ст. 291)
- •§ 4. Иные преступления против государственной власти,
- •1. Отказ в предоставлении информации
- •2. Незаконное участие в предпринимательской
- •3. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288)
- •4. Нецелевое расходование бюджетных средств (ст. 285.1)
- •5. Нецелевое расходование средств государственных
- •Глава 17. Преступления против правосудия
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против правосудия
- •§ 2. Преступления в сфере обеспечения независимости судей
- •1. Общая характеристика
- •2. Воспрепятствование осуществлению правосудия и
- •3. Посягательство на жизнь лица, осуществляющего
- •4. Угроза или насильственные действия в связи
- •5. Неуважение к суду (ст. 297)
- •6. Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя,
- •7. Разглашение сведений о мерах безопасности,
- •§ 3. Преступления в сфере правильного отправления
- •1. Общая характеристика
- •2. Привлечение заведомо невиновного
- •3. Незаконное освобождение от уголовной
- •4. Незаконные задержание, заключение под стражу
- •5. Принуждение к даче показаний (ст. 302)
- •6. Фальсификация доказательств (ст. 303)
- •7. Вынесение заведомо неправосудных приговора,
- •§ 4. Преступления в сфере выполнения гражданами
- •1. Общая характеристика
- •2. Провокация взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304)
- •3. Заведомо ложный донос (ст. 306)
- •4. Заведомо ложные показание, заключение эксперта,
- •5. Отказ свидетеля или потерпевшего от
- •6. Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению
- •7. Разглашение данных предварительного
- •8. Укрывательство преступлений (ст. 316)
- •§ 5. Преступления в сфере исполнения приговоров,
- •1. Общая характеристика
- •2. Незаконные действия в отношении имущества,
- •3. Побег из места лишения свободы, из-под
- •4. Уклонение от отбывания лишения свободы (ст. 314)
- •5. Неисполнение приговора суда, решения суда
- •Глава 18. Преступления против порядка управления
- •§ 1. Понятие и виды преступлений против порядка управления
- •§ 2. Посягательства на представителей власти
- •1. Общая характеристика
- •2. Посягательство на жизнь сотрудника
- •3. Применение насилия в отношении
- •4. Оскорбление представителя власти (ст. 319)
- •5. Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых
- •6. Дезорганизация деятельности учреждений,
- •§ 3. Посягательства на неприкосновенность
- •1. Общая характеристика
- •2. Незаконное пересечение Государственной границы
- •3. Противоправное изменение Государственной
- •§ 4. Посягательства на порядок обращения с документами
- •1. Общая характеристика
- •2. Приобретение или сбыт официальных документов
- •3. Похищение или повреждение документов, штампов,
- •4. Подделка или уничтожение идентификационного
- •5. Подделка, изготовление или сбыт поддельных
- •6. Изготовление, сбыт поддельных марок акцизного сбора,
- •§ 5. Посягательства на порядок комплектования
- •1. Уклонение от прохождения военной и
- •§ 6. Посягательства на авторитет государства
- •1. Надругательство над Государственным гербом
- •§ 7. Посягательства на порядок
- •1. Самоуправство (ст. 330)
- •Раздел VI. Преступления против мира и безопасности человечества
- •Глава 19. Преступления против мира
- •И безопасности человечества
- •§ 1. Общее понятие и виды преступлений против мира
- •§ 2. Преступления против мира
- •1. Планирование, подготовка, развязывание
- •2. Публичные призывы к развязыванию
- •Часть 2 ст. 354 устанавливает ответственность за рассматриваемое деяние при квалифицирующих обстоятельствах:
- •3. Нападение на лиц и учреждения, которые
- •§ 3. Военные преступления
- •1. Разработка, производство, накопление, приобретение
- •2. Применение запрещенных средств
- •3. Наемничество (ст. 359)
- •§ 4. Преступления против безопасности человечества
- •1. Геноцид (ст. 357)
- •2. Экоцид (ст. 358)
2. Незаконное усыновление (удочерение) (ст. 154)
Данная норма новая для уголовного законодательства, принята в качестве реакции на участившиеся в последнее десятилетие злоупотребления и обманы в сфере усыновления, передачи детей под опеку, на воспитание в приемные семьи и т.д. В прежнем УК 1960 г. (ст. 124) предусматривалась наказуемость только злоупотреблений опекунскими обязанностями.
Потерпевшими от преступления являются дети, т.е. лица, которые не достигли возраста 18 лет (совершеннолетия), оставшиеся без попечения родителей и нуждающиеся в усыновлении, опеке и т.д.
Объективная сторона выражается в активном противоправном поведении, а именно в незаконных действиях по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), передаче их на воспитание в приемные семьи. Для ответственности по ст. 154 с объективной стороны достаточно одного из перечисленных актов поведения.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Правительства РФ от 15.09.1995 N 917 "Об утверждении Положения о порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на усыновление гражданам Российской Федерации и иностранным гражданам" утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства".
КонсультантПлюс: примечание.
Постановление Правительства РФ от 03.08.1996 N 919 "Об организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей" утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 04.04.2002 N 217 "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием".
Норма носит бланкетный характер. Условия и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются ст. 122 - 155 СК, а также такими подзаконными актами, как Положение о порядке передачи детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление гражданам РФ и иностранным гражданам и (или) лицам без гражданства 1995 г., Положение о приемной семье 1996 г., Порядок организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, 1996 г. <*>
--------------------------------
<*> СЗ РФ. 1995. N 39. Ст. 3768; 1996. N 31. Ст. 3721; РГ. 1996. 15 авг.
На органы опеки и попечительства возложена задача по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению их учета и выбору формы устройства таких детей: передаче на воспитание в семью; на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью.
Усыновление (удочерение) является приоритетной формой устройства несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей <*>. Оно производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в возрасте с усыновляемым ребенком, как правило, не менее 16 лет. Требуется согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам детей.
--------------------------------
<*> См.: Федеральный закон от 27 июня 1998 г. "О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 26. Ст. 3014.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
Согласно ст. 127 СК усыновителями не могут выступать лица:
а) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
в) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
д) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
ж) лица, которые не имеют дохода, обеспечивающего ребенку прожиточный минимум;
з) лица, не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения;
и) лица, имеющие судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. В соответствии со ст. 146 СК ими не могут быть лица:
а) лишенные родительских прав;
б) больные хроническим алкоголизмом и наркоманией;
в) отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
г) ограниченные в родительских правах;
д) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Он заключается между органом опеки и попечительства, который осуществляет подбор приемных родителей, и приемными родителями. В нем должны предусматриваться условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. Круг лиц, которые не могут быть приемными родителями, практически тот же, что и обозначенный в упомянутой ст. 127 СК.
О незаконности действий могут свидетельствовать, исходя из изложенного, нарушения установленных законом условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Например, происходит оформление документов на усыновление вопреки воле или с сокрытием обстоятельств, препятствующих принятию решения (лицо является ограниченно дееспособным или же отстранялось от обязанностей опекуна и т.д.).
По закону деяние достигает уровня общественной опасности, характерной для преступлений, при наличии одного из двух обстоятельств:
1) неоднократности незаконных действий,
2) хотя бы и однократно совершенных, но из корыстных побуждений.
Следовательно, разовое совершение незаконных действий при устройстве ребенка, оставшегося без попечения родителей, при отсутствии корыстных побуждений не образует преступления.
Под неоднократностью понимается совершение действий, одинаковых в юридическом смысле, два и более раза. Фактически неоднократность могут составить и нетождественные акты поведения, например незаконные действия по усыновлению и последующие незаконные действия по передаче под опеку или на воспитание в приемную семью. Неоднократность создает и прежняя судимость лица по ст. 154, разумеется, если она не утратила своего уголовно-правового значения.
Понятие корыстных побуждений идентично предусмотренным в ст. 153. Состав - формальный. В диспозиции статьи речь идет о незаконных действиях. Поэтому преступление следует считать оконченным в момент совершения незаконного действия, при неоднократности - в момент совершения повторного акта по устройству несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, независимо от того, закончился ли он принятием официального решения об усыновлении, опеке (попечительстве), передаче на воспитание в приемную семью, состоялась ли такая передача.
Если незаконные действия по устройству ребенка преследуют цель последующих сделок с ним в форме его передачи и завладения, требуется дополнительная квалификация по ст. 152.
Субъективная сторона выражается в прямом умысле <*>. При такой форме преступления, как неоднократное совершение преступных действий, мотивы могут быть как корыстными, так и иными (например, желание помочь бездетной семье), при второй форме - только корыстными.
--------------------------------
<*> Некоторые считают, что при неоднократности незаконных действий умысел может быть и косвенным (см., например: Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. С. 135), что представляется неверным.
Субъектом преступления обычно являются работники органов опеки и попечительства, подготавливающие материалы или принимающие решения по устройству детей. Однако им может быть и иное лицо - участник процесса усыновления, передачи на воспитание в приемную семью и т.д., усыновитель, попечитель и другие лица. Например, фальсифицируя данные о состоянии здоровья, которые могли бы препятствовать для него положительному решению об опеке, виновный совершает незаконные действия по передаче ребенка под опеку. Если незаконные действия, описанные в ст. 154, совершает должностное лицо, требуется квалификация по совокупности со ст. 285 или 286.
Деяние относится к категории преступлений небольшой тяжести.