4. Фальсификация итогов голосования (ст. 142.1)

Как и в ст. 141.1, в диспозиции данной статьи законодателем использован казуистический метод описания признаков состава преступления, что повлекло ее громоздкость.

Предметом воздействия противоправного поведения выступают:

а) бюллетени;

б) сведения об избирателях, участниках референдума;

в) списки избирателей, участников референдума;

г) голоса избирателей, участников референдума;

д) протокол об итогах голосования;

е) итоги голосования, результаты выборов, референдума.

Объективная сторона слагается из следующих альтернативного характера действий:

а) включение неучтенных бюллетеней (в число использованных при голосовании);

б) предоставление заведомо неверных сведений (об избирателях, участниках референдума);

в) неправильное (заведомо) составление списков (избирателей, участников референдума), выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

г) фальсификация подписей (избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума);

д) замена действительных бюллетеней (с отметками избирателей, участников референдума);

е) порча бюллетеней (приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума);

ж) незаконное уничтожение бюллетеней;

з) неправильный (заведомо) подсчет голосов (избирателей, участников референдума);

и) подписание протокола об итогах голосования (до подсчета голосов или установления итогов голосования);

к) не соответствующее действительным итогам голосования, неверное (заведомо) составление протокола об итогах голосования;

л) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений (после его заполнения);

м) неправильное (заведомо) установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Состав - формальный. Для констатации преступления как оконченного деяния достаточно самого по себе факта совершения одного из указанных выше действий.

Субъект преступления - специальный. Им может быть только лицо, управомоченное на работу с указанными предметами - бюллетенями, списками, протоколами и т.п. (то есть члены избирательной комиссии, комиссии по проведению референдума).

Субъективная сторона выражается в прямом умысле, что, в частности, подтверждается указанием в диспозиции статьи на заведомость. Мотивы преступления на признание поведения преступным не влияют, сказываясь лишь на мере ответственности.

Деяние относится к преступлениям средней тяжести.

5. Воспрепятствование проведению собрания,

митинга, демонстрации, шествия, пикетирования

или участию в них (ст. 149)

Деяние посягает на закрепленное Конституцией РФ (ст. 31) право граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия или пикетирование.

Такие коллективные акции могут проводиться с заблаговременным уведомлением органов власти или местного самоуправления при условии обеспечения их организаторами общественного порядка и недопущения призывов к насильственному изменению основ конституционного строя или нарушению целостности Российской Федерации либо к разжиганию социальной, расовой или религиозной вражды.

Объективная сторона преступления предполагает противоречащее соответствующим нормативным актам воспрепятствование организации или участию граждан в указанных коллективных акциях.

Воспрепятствование может выразиться в запрете собрания, митинга, шествия или пикета либо в оборудовании заграждений или выделении сил охраны правопорядка для недопущения людей к месту проведения законной акции, а равно в разгоне уже начавшегося собрания, митинга или шествия.

Поскольку по смыслу ст. 149 речь идет о создании препятствий законной реализации прав граждан на проведение собраний и иных массовых акций, в конкретных ситуациях следственные органы и суд должны исследовать, насколько подготовка и непосредственная организация подобных акций соответствовали требованиям нормативных актов о порядке их проведения и какими именно соображениями руководствовались те или иные должностные лица, противодействуя этим коллективным акциям. Если окажется, что организаторы и участники митинга, собрания, демонстрации или пикетирования нарушали предписания указанных актов, то они подлежат административной ответственности, а воспрепятствование их неправомерному поведению не может считаться преступлением, если, разумеется, при этом не были использованы незаконные средства прекращения митинга или демонстрации.

Субъективная сторона преступного деяния предполагает умышленную вину, содержанием которой охватывается как раз законный характер деятельности участников коллективной акции. Мотивы воспрепятствования не имеют значения для квалификации содеянного.

Следует иметь в виду, что уголовная ответственность за анализируемые деяния ограничена случаями, когда:

а) они учиняются должностными лицами с использованием своего служебного положения;

б) совершаются с применением насилия либо с угрозой его применения.

Причинение в результате насилия смерти или тяжкого вреда здоровью человека нуждается в дополнительной квалификации по нормам о преступлениях против личности (ст. 105, 111, 112 УК).

Субъектами преступного деяния выступают должностные лица органов государственной власти или местного самоуправления, а также иные вменяемые лица старше 16 лет, непосредственно применяющие насилие или угрозу его применения к участникам законных митингов, шествий, демонстраций или пикетов.

Деяние относится к преступлениям средней тяжести.

Преступления против политических прав граждан подрывают такое непосредственное высшее выражение власти народа, как участие граждан в референдуме или свободных выборах (ст. 141, 142.1) либо право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 149).

Эти деяния описаны в рамках формальных составов и признаются оконченными независимо от того, в какой мере виновным удалось причинить вред указанным конституционным правам человека и гражданина.

Контрольные вопросы и задания

1. Каким образом можно классифицировать преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина?

2. В чем заключается нарушение равенства прав граждан?

3. В какой мере защищается уголовным законом неприкосновенность частной жизни гражданина?

4. Каковы признаки преступного нарушения неприкосновенности жилища?

5. Какие посягательства против избирательной системы предусматриваются в УК и как их можно разграничить по субъекту?

6. В чем заключается преступное нарушение правил охраны труда?

7. Что следует понимать под преступными нарушениями авторских, изобретательских или смежных прав?

8. Подвергните анализу статьи гл. 19 УК на предмет определения того, к какой категории относится каждое описанное в диспозиции статьи преступление.

9. Можно ли утверждать, что большинство преступлений гл. 19 предполагают общего субъекта преступления?

10. Соответствует ли заголовок ст. 139 содержанию ее диспозиции?

11. Ознакомьтесь с содержанием ч. 3 ст. 138 и ч. 1 ст. 137. Могут ли содержащиеся в них нормы использоваться по совокупности при квалификации содеянного виновным?