15.4.. Формирование и развитие внешнеэкономических связей Казахстана.

Главная задача внешнеэкономической деятельности Казахстана при экономическом суверенитете – это активное участие экономики республики в международном разделении труда с целью совершенствования структуры национальной экономики.

Внешнеэкономическая деятельность РК охватывает экономические, торговые, валютные, научно-технические, культурные и другие отношения со странами мирового сообщества.

В условиях становления рыночных отношений реформа внешнеэкономических связей предполагает осуществление следующих мер:

- прямое, устойчивое и долгосрочное соединение производства и внешнеэкономических сфер деятельности, преобразование внешнеэкономического комплекса Республики Казахстан в динамичную, сбалансированную и оптимально функционирующую систему;

- коммерциализацию производства, способствующую его интеграции в мирохозяйственные связи;

- формирование экономики открытого типа по отношению к мировому хозяйству;

- наращивание экспортного потенциала Казахстан и оптимальное включение в различные формы совместного предпринимательства.

В целях обеспечения сбалансированности социально-экономического развития РК на основе внешнеэкономических связей государство осуществляет: регистрацию участников внешнеэкономической деятельности; декларирует товары и иные имущества, перемещаемые через государственную границу; устанавливает порядок экспорта и импорта.

Одним из направлений экономической политики Республики Казахстан в рыночных условиях является либерализация условий внешнеэкономической деятельности в целях преодоления неплатежеспособности республики, улучшения положения Казахстана в системе международного разделения труда, расширения рынков сбыта казахстанских товаров.

Для оживления внешнеэкономической деятельности республики осуществлен демонтаж количественных ограничений во внешней торговле, суть которого сводится к резкому сокращению квотируемых товаров. Квотируемые товары на внутреннем рынке будут реализовываться на конкурсной основе и на аукционах.

Функции лицензирования переданы межведомственному лицензионному комитету, который должен осуществлять экспертизу экспортных и импортных контрактов, прежде всего по соответствию их цен мировым и по уровню качества предлагаемых технологий и товаров.

Развитие внешнеэкономических связей требует ускорения разработки перечня инвестиционных проектов с соответствующим технико-экономическим обоснованием (ТЭО) для привлечения иностранных инвесторов и кредиторов. Нужно развивать двусторонние соглашения о взаимной защите инвестиций с основными торговыми партнерами, одновременно присоединиться к действующим международным соглашениям в этой области. Целесообразно, чтобы режим деятельности иностранных инвесторов был стабильным, и вносимые изменения не ухудшали условия для уже действующих инвесторов на период окупаемости их контрактов.

Реформирование внешнеэкономической деятельности требует необходимых мер по созданию предпосылок для вхождения в мировое хозяйственное сообщество. Для этого необходимо:

- создание условий для развития предпринимательства и привлечения инвестиций;

-ускоренное развитие инфраструктуры: транспорта, связи, финансового рынка, сети банков и современных информационных систем;

- подготовка кадров в области международного права и маркетинга, финансистов, банковских работников и других специалистов внешнеэкономической деятельности;

- разработка и внедрение комплекса законов в сфере внешнеэкономических связей и обеспечение их выполнения и т.д.

Реформа внешнеэкономических связей осуществляется в РК поэтапно. На первом этапе акцент делается на стимулирование воздействия внешнеэкономических связей на ход рыночной реформы и макроэкономическую стабилизацию путем либерализации внешнеэкономической деятельности и расширения экономических связей с другими странами. До 1993 года вся внутренняя, межреспубликанская и внешняя торговля регулировалась системой государственных заказов. Экспортные лицензии и квоты распространялись почти на 200 наименований товаров. Экспорт стратегических товаров осуществлялся только через монопольные внешнеэкономические структуры. Торговля со странами регулировалась двухсторонними межправительственными соглашениями и проводилась на клиринговой основе. Ныне отменены все экспортные квоты, а также все экспортно-импортные лицензии за исключением товаров, представляющих национальную и личную безопасность. Аннулирована монополия на внешнюю торговлю, запрещена бартерная торговля, приняты меры по расширению биржевой торговли. Республика получила статус наибольшего благоприятствования на рынках ЕЭС, Канады, США, Японии, Скандинавских стран. Все это обеспечивает Казахстану выход на мировые рынки. Ныне республика торгует со 180 странами мира.

На втором этапе акцент делается на продвижение продукции казахстанских экспортеров на мировой рынок, т.е. повышение конкурентоспособности национальной экономики. Этот этап наступит тогда, когда страна достигнет макроэкономической и финансовой стабильности и начнется интенсивный процесс инвестиций в производство.

В среднесрочной перспективе внешнеэкономическая политика предусматривает:

- реинтеграцию на новой политической и экономической основе со странами СНГ на взаимовыгодных, хозяйственных связях;

- поддержку казахстанских экспортеров, прежде всего, путем направления инвестиций на производство экспертной продукции высокой степени готовности;

- проведение либеральной импортной политики на основе успешных межправительственных соглашений, снижение ставки импортных таможенных пошлин;

- обеспечение доступа товаропроизводителя на международные рынки как независимого участника;

- развитие финансовых, информационных и коммерческих услуг в сфере международной торговли.

Основные стратегические задачи внешнеэкономической деятельности РК сводится к следующему:

- продолжение курса на либерализацию внешнеэкономической деятельности при соблюдении экономических интересов страны и обеспечение ее экономической безопасности, повышение экономической эффективности внешнеэкономической деятельности в условиях интеграции экономики в мировое хозяйство;

- развитие экспортного потенциала с акцентом на постепенную диверсификацию структуры вывозимых товаров, проведение политики рационального импортозамещения;

- поддержка интересов отечественных экспортеров в доступности для них внешних рынков.

Основная литература: 2-7, 21-24.

Дополнительная литература: 4-7, 11-14.

Вопросы для самопроверки:

1. В чем состоят противоречия процесса глобализации?

2.Что относится к ключевым угрозам экономической безопасности национальной экономики?

3. Какую роль в экономике страны играет экспортный сектор?

4. В каком направлении необходимо улучшать структуру экспорта и импорта?

5. В чем состоят преимущества и сложности вступления Казахстана в ВТО?

6. Какие методы применяются в регулировании внешнеторговой деятельности?

Вопросы для самоконтроля знаний:

1. Реэкспорт – это:

А) экспорт через территорию страны товаров индустриально-развитых стран;

В) экспорт через территорию страны товаров ТНК;

С) экспорт через территорию страны товаров олигополий;

D) экспорт через территорию страны товаров стран с развитой рыночной экономикой;

Е) экспорт через территорию страны товаров третьих стран.

2. К формам движения капиталов не относятся:

А) частные и государственные капиталы международных организаций;

В) денежная и товарная форма;

С) краткосрочная и долгосрочная форма;

D) ссудная и предпринимательская форма (прямые и портфельные инвестиции; прямые инвестор владеет управленческим контролем над объектом вложения капитала);

Е) выплата пенсии, пособий из государственного бюджета малоимущим слоям населения.

3. Какая из теории не относится к теориям, на которые государство опирается при регулировании платежного баланса:

А) классическая теория автоматического равновесия;

В) эластиционный подход;

С) кейнсианский подход;

D) монетаристский подход;

Е) неоинституциональный подход.

4. Совокупность всех мероприятий, проводимых государством и центральным банком в сфере валютных отношений и денежного обращения, с конечной целью воздействия на экономику страны и покупательную силу национальной валюты – это:

А) социальная политика;

В) денежно-кредитная политика;

С) экспортная политика;

D) внешнеэкономическая политика;

Е) валютная политика.

5. На что не направлена в условиях перехода к рыночной экономике валютная политика страны:

А) преодоление спада производства;

В) обеспечение экономического роста;

С) сдерживание инфляции и безработицы;

D) поддержание равновесия платежного баланса;

Е) координацию экономической деятельности фирм.