- •Содержание
- •Тема 1. Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования экономики (грэ).
- •Тема 2. Методология грэ и ее основные элементы.
- •Тема 3. Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт.
- •Тема 8. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения.
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства.
- •Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы.
- •Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики.
- •Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства.
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана.
- •Тема 14. Развитие промышленности и промышленная политика.
- •Тема 15. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
- •Предисловие
- •Введена впервые
- •Пояснительная записка
- •1.Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования.
- •3. Методологические основы грэ
- •5. Государственный сектор как система экономических отношений. Приватизация в системе грэ.
- •Тема 1. Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования экономики
- •1.2.Социально-экономические цели государственного регулирования.
- •1.3. Субъекты и объекты грэ.
- •1.4. Экономические функции государства.
- •Недостатки грэ.
- •1.5. Основные научные направления по вопросам о роли и необходимости государственного регулирования экономики.
- •1.Положение о роли государства в учении меркантилистов.
- •2.Идеи экономического либерализма.
- •3.Теория регулируемого рынка Дж. М. Кейнса.
- •4. Монетаристская теория функционирования рынка.
- •5. Концепция предложения как новое направление грэ.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний:
- •Тема 2. Методология грэ и ее основные элементы
- •2.2. Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономических процессов.
- •2.3. Организационно-институциональные методы.
- •2. 4. Статистические методы.
- •Тема 3. Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт
- •Госсектор экономики представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично, принадлежащих центральным и местным государственным органам власти.
- •Национальная собственность
- •3.2.Эффективность управления государственной собственностью в Казахстане.
- •3.3. Особенности государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой.
- •Особенности государственного регулирования экономики сша.
- •3.4. Влияние глобализации на государственное регулирование развития национальных хозяйств.
- •Тема 4. Роль государства в переходной экономике
- •4.1. Проблемы трансформации командно-административной экономической системы в рыночную.
- •Командно-административная система
- •Переходная экономика
- •Рыночная система
- •Смешанная система
- •4.2. Государственное регулирование переходной экономики.
- •Формы государственного регулирования переходной экономики:
- •Подсистема целей госрегулирования переходной экономики:
- •4.3. Этапы реформирования экономики рк.
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний:
- •Тема 5. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •5.1. Понятие и факторы экономического роста.
- •5.2.Виды экономической политики, обуславливающие экономический рост.
- •1. Сбережения и инвестиции.
- •2. Предложение рабочей силы.
- •3. Производительность труда.
- •5.3. Государственное регулирование экономического роста.
- •Тема 6. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •6.1. Прогнозирование социально-экономической динамики национальной экономики
- •6.2. Планирование социально-экономического развития национальной экономики.
- •Тема 7. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении
- •7.1. Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс.
- •7.2. Особенности государственной поддержки нтп в странах с развитой рыночной экономикой.
- •7.3. Значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента грэ.
- •7.4. Индустриально-инновационная стратегия развития рк на 2003-2015 гг.
- •Тема 8. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения
- •8.1. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.
- •8.2. Основные направления социальной политики государства.
- •8.3. Особенности государственного регулирования социальной сферы.
- •Общая оценка ситуации в социальной сфере в Республике Казахстан
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства
- •9.1. Сущность инвестиций и инвестиционной политики
- •9. 2. Особенности формирования благоприятной инвестиционной среды.
- •9.3. Инвестиционная политика Республики Казахстан.
- •Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы
- •10.1. Сущность рационального природопользования и необходимость его государственного регулирования.
- •10.2. Особенности аграрной политики Республики Казахстан: направления, механизмы, методы.
- •10.3. Государственная политика по поддержке сельскохозяйственных производителей
- •Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики
- •11.1. Сущность и структура государственного бюджета.
- •Баланс бюджета. Дефицит бюджета.
- •11.2. Стратегия управления государственной задолженностью.
- •11.3. Фискальная политика государства.
- •Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
- •12. 1. Сущность денежно-кредитной политики.
- •12.2. Основные направления деятельности Национального Банка по регулированию денежно-кредитной политики.
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •13.1. Проблемы региональной экономики Республики Казахстан.
- •13.2. Социально-экономическая характеристика и особенности государственного регулирования регионов Казахстана.
- •Тема 14: Развитие промышленности и промышленная политика
- •14.1. Роль промышленности в национальной экономике и необходимость формирования эффективной промышленной политики
- •14.2. Сущность типы и принципы формирования промышленной политики.
- •14. 3. Общие и селективные экономические меры поддержки промышленности Республики Казахстан.
- •Тема 15. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •15.1. Государственное регулирование внешней торговли, миграции капиталов и валютно-финансовой сферы.
- •15.2. Платежный баланс и основы валютного регулирования.
- •15.3. Валютная политика Республики Казахстан.
- •15.4.. Формирование и развитие внешнеэкономических связей Казахстана.
- •Экзаменационные Вопросы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики
11.1. Сущность и структура государственного бюджета.
11.2. Стратегия управления государственной задолженностью.
11.3. Фискальная политика государства. Классификация налогов.
11.1. Сущность и структура государственного бюджета.
Как экономическая категория государственный бюджет выражает денежные отношения, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта путем образования централизованного фонда денежных средств государства и его использования на цели расширенного воспроизводства и удовлетворения общественных потребностей.
Бюджет воздействует на экономику через бюджетный механизм.
Бюджетный механизм – это совокупность форм и методов образования и использования централизованного фонда денежных средств государства. Регулирование экономики осуществляется путем установления количественных размеров централизованного фонда денежных средств, регламентации форм и методов его образования и использования, перераспределения финансовых ресурсов в процессе исполнения бюджета.
Таким образом, государственный бюджет – это:
- относительно самостоятельная экономическая категория;
- централизованный фонд денежных средств государства;
- инструмент воздействия на экономику через бюджетный механизм;
- основной финансовый план государства;
- юридический закон.
Государственный бюджет состоит из доходов и расходов. Они выражают отдельные этапы стоимостного распределения. Обе категории объективны: доходы обеспечивают государство необходимыми денежными средствами; расходы распределяют централизованные ресурсы в соответствии с общегосударственными потребностями. Состав и структура доходов и расходов зависят от направлений осуществления экономической политики.
В ряде государств применяется практика разделения расходной части государственного бюджета на бюджет текущих расходов и бюджет развития. В бюджет развития включаются ассигнования на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности и другие затраты, связанные с расширенным воспроизводством.
Подробный перечень и группировка доходов и расходов определяется бюджетной классификацией. Бюджетная классификация – это систематизированная группировка доходов и расходов бюджета по однородным признакам, заложенных в основу всей бюджетной деятельности финансовых органов государства.
Государственный бюджет основывается на принципах:
1. единства означает степень организационно-экономической централизации бюджетной системы. Единство выражается в существовании единой бюджетной системы в государстве, общей силы государственных доходов, расходов, финансовых документов, бюджетной классификации; единой методологии и организации бюджетного планирования. Задачей принципа единства является установление эффективного контроля со стороны государства за движением бюджетных средств.
2. полноты означает сосредоточение в бюджете всех финансовых операций правительства, всех собираемых доходов и производимых расходов.
3.реальности предусматривает правдивое отражение в бюджете финансовых операций государства, соответствие утвержденных сумм исполнению бюджетных назначений.
4. гласности означает требование публиковать данные о доходах и расходах бюджета в СМИ, размерами дефицита и способами его покрытия.