Тема 7. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении

7.1.Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс.

7.2. Особенности государственной поддержки НТП в странах с развитой рыночной экономикой.

7.3. Значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента ГРЭ.

7.4. Индустриально-инновационная стратегия развития РК на 2003-2015 гг.

7.1. Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс.

В современных условиях быстрыми темпами растет группа отраслей, где на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) приходится заметная часть расходов работников. Такие отрасли называются наукоемкими. К ним обычно относят отрасли, где доля расходов на НИОКР составляет не менее 3,5-4% от объема продаж, а доля занятых в НИОКР – не менее 2.5-3% от всех занятых в отрасли. К таким отраслям относятся авиационная, космическая, нефтегазовая, фармацевтическая и др.

НТП часто идентифицируют с процессом получения знаний преимущественно в сфере естественных наук, в основном технических. Во многом это справедливо, так как основные научные достижения за последние два века произошли в технологии производства продукции и особенно машин и оборудования.

Английский экономист, лауреат Нобелевской премии Джон Хикс предложил делить технический прогресс на нейтральный, трудосберегающий и капиталосберегающий.

Нейтральный технический прогресс обеспечивает одновременное повышение производительности труда и капитала. Трудосберегающий – обеспечивает экономию труда, и капитала, но прежде всего труда. Капиталосберегающий – повышает эффективность использования и капитала, и труда, но прежде всего капитала.

В ходе НИОКР рождаются новые знания, которые часто называют интеллектуальным продуктом. Этот продукт принимает самые разные формы: открытий, изобретений и рационализаторских предложений, полезных моделей и промышленных образцов, сведений о технологических процессах и другой конфиденциальной деловой информации (ноу-хау). К интеллектуальной продукции относят и другие произведения науки, а также произведения литературы и искусства.

Собственник интеллектуального продукта получает исключительное право на использование своей так называемой интеллектуальной собственности и в силу этого имеет возможность определить условия ее использования, в том числе и цену реализации.

На этой основе права на интеллектуальный продукт:

- автоматически возникают в виде авторских прав на произведения науки, литературы и искусства, программ для информационных систем;

- оформляются в виде патентов на изобретения, промышленные образцы и полезные модели, селекционные достижения;

- регистрируются в виде фирменных наименований, товарных знаков, знаков обслуживания.

7.2. Особенности государственной поддержки нтп в странах с развитой рыночной экономикой.

На современном этапе прочность позиций той или иной страны в мировом хозяйстве определяются ее достижениями в области научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Это в полной мере осознано правящими кругами всех развитых государств мира. Во всех странах Запада на НИОКР расходуется более 2% ВВП, а в наиболее продвинутых в этой области странах (США, Германия, Франция, Великобритания, Швейцария, Япония) – около 3% и более. Затраты крупнейших концернов (ТНК) на НИОКР, особенно в электротехнической, электронной, химической, автомобильной промышленности, как правило, достигают 8-12% их оборота и 15-20% их совокупных затрат.

Развертывание НИОКР в подобных масштабах было бы немыслимо без самого активного стимулирующего воздействия государства на этот процесс. По отдельным странам с развитой рыночной экономикой государство финансирует от 30 до 60%, а в среднем – около половины затрат на НИОКР.

Прежде всего, государство играет ключевую роль в финансировании и организации высшего образования; только высокий его уровень может обеспечить эффективное построение системы НИОКР. В Западной Европе университеты, как правило, принадлежат государству в лице его органов центрального (федерального) или регионального (земельного, кантонального) уровней. В США преобладают организованные на коммерческой основе университеты; в Японии между частными и государственными университетами существует относительный баланс. Во всех случаях деятельность частных университетов и прочих вузов четко лицензируется и регламентируется государством.

Государства Запада финансируют подавляющую часть затрат на фундаментальные исследования. Частный капитал лишь частично спонсирует такие исследования через различного рода исследовательские фонды и общества, которые организуются на частно-правовой основе и имеют смешанные источники финансирования.

Прикладные исследования, разработки, а тем более сам по себе инновационный процесс протекают в рамках фирм, т.е. на микроэкономическом уровне (это касается и исследований для военного производства). Однако они активно стимулируются государством, прежде всего, посредством налоговых льгот (реже – прямых субсидий). Одной из разновидностей таких льгот является предоставление права на дополнительные, а периодически и особые амортизационные списания стоимости оборудования, используемого для НИОКР.

Кроме того, государство поощряет особенно активный в инновационном процессе венчурный (рисковый) бизнес, например, путем создания необходимых для его функционирования технологических парков, т.е. специально обустроенных для НИОКР и инноваций территории.

Для эффективного осуществления НИОКР в странах с развитой рыночной экономикой государство нередко прибегает к составлению и реализации среднесрочных и долгосрочных программ.