- •Содержание
- •Тема 1. Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования экономики (грэ).
- •Тема 2. Методология грэ и ее основные элементы.
- •Тема 3. Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт.
- •Тема 8. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения.
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства.
- •Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы.
- •Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики.
- •Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства.
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана.
- •Тема 14. Развитие промышленности и промышленная политика.
- •Тема 15. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
- •Предисловие
- •Введена впервые
- •Пояснительная записка
- •1.Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования.
- •3. Методологические основы грэ
- •5. Государственный сектор как система экономических отношений. Приватизация в системе грэ.
- •Тема 1. Понятие, задачи и необходимость государственного регулирования экономики
- •1.2.Социально-экономические цели государственного регулирования.
- •1.3. Субъекты и объекты грэ.
- •1.4. Экономические функции государства.
- •Недостатки грэ.
- •1.5. Основные научные направления по вопросам о роли и необходимости государственного регулирования экономики.
- •1.Положение о роли государства в учении меркантилистов.
- •2.Идеи экономического либерализма.
- •3.Теория регулируемого рынка Дж. М. Кейнса.
- •4. Монетаристская теория функционирования рынка.
- •5. Концепция предложения как новое направление грэ.
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний:
- •Тема 2. Методология грэ и ее основные элементы
- •2.2. Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономических процессов.
- •2.3. Организационно-институциональные методы.
- •2. 4. Статистические методы.
- •Тема 3. Организационные основы государственного регулирования экономики и его зарубежный опыт
- •Госсектор экономики представляет собой комплекс хозяйственных объектов, целиком или частично, принадлежащих центральным и местным государственным органам власти.
- •Национальная собственность
- •3.2.Эффективность управления государственной собственностью в Казахстане.
- •3.3. Особенности государственного регулирования в странах с развитой рыночной экономикой.
- •Особенности государственного регулирования экономики сша.
- •3.4. Влияние глобализации на государственное регулирование развития национальных хозяйств.
- •Тема 4. Роль государства в переходной экономике
- •4.1. Проблемы трансформации командно-административной экономической системы в рыночную.
- •Командно-административная система
- •Переходная экономика
- •Рыночная система
- •Смешанная система
- •4.2. Государственное регулирование переходной экономики.
- •Формы государственного регулирования переходной экономики:
- •Подсистема целей госрегулирования переходной экономики:
- •4.3. Этапы реформирования экономики рк.
- •Вопросы для самопроверки:
- •Тестовые вопросы для самоконтроля знаний:
- •Тема 5. Экономический рост: основные факторы и государственные меры по его обеспечению
- •5.1. Понятие и факторы экономического роста.
- •5.2.Виды экономической политики, обуславливающие экономический рост.
- •1. Сбережения и инвестиции.
- •2. Предложение рабочей силы.
- •3. Производительность труда.
- •5.3. Государственное регулирование экономического роста.
- •Тема 6. Социально-экономическое прогнозирование и планирование как начальный этап деятельности государства по регулированию экономики
- •6.1. Прогнозирование социально-экономической динамики национальной экономики
- •6.2. Планирование социально-экономического развития национальной экономики.
- •Тема 7. Направления научно-технического прогресса и роль государства в его ускорении
- •7.1. Научно-технический прогресс как важнейший экономический ресурс.
- •7.2. Особенности государственной поддержки нтп в странах с развитой рыночной экономикой.
- •7.3. Значение механизма ускоренной амортизации основного капитала как инструмента грэ.
- •7.4. Индустриально-инновационная стратегия развития рк на 2003-2015 гг.
- •Тема 8. Государственное регулирование занятости и социальной защиты населения
- •8.1. Методы государственного регулирования занятости и рынка труда.
- •8.2. Основные направления социальной политики государства.
- •8.3. Особенности государственного регулирования социальной сферы.
- •Общая оценка ситуации в социальной сфере в Республике Казахстан
- •Тема 9. Формирование и механизмы осуществления инвестиционной политики государства
- •9.1. Сущность инвестиций и инвестиционной политики
- •9. 2. Особенности формирования благоприятной инвестиционной среды.
- •9.3. Инвестиционная политика Республики Казахстан.
- •Тема 10. Государственное регулирование аграрной сферы
- •10.1. Сущность рационального природопользования и необходимость его государственного регулирования.
- •10.2. Особенности аграрной политики Республики Казахстан: направления, механизмы, методы.
- •10.3. Государственная политика по поддержке сельскохозяйственных производителей
- •Тема 11. Финансово-бюджетные методы регулирования экономики
- •11.1. Сущность и структура государственного бюджета.
- •Баланс бюджета. Дефицит бюджета.
- •11.2. Стратегия управления государственной задолженностью.
- •11.3. Фискальная политика государства.
- •Тема 12. Основные механизмы осуществления денежно-кредитной политики государства
- •12. 1. Сущность денежно-кредитной политики.
- •12.2. Основные направления деятельности Национального Банка по регулированию денежно-кредитной политики.
- •Тема 13. Государственное регулирование социально-экономического развития регионов Казахстана
- •13.1. Проблемы региональной экономики Республики Казахстан.
- •13.2. Социально-экономическая характеристика и особенности государственного регулирования регионов Казахстана.
- •Тема 14: Развитие промышленности и промышленная политика
- •14.1. Роль промышленности в национальной экономике и необходимость формирования эффективной промышленной политики
- •14.2. Сущность типы и принципы формирования промышленной политики.
- •14. 3. Общие и селективные экономические меры поддержки промышленности Республики Казахстан.
- •Тема 15. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности
- •15.1. Государственное регулирование внешней торговли, миграции капиталов и валютно-финансовой сферы.
- •15.2. Платежный баланс и основы валютного регулирования.
- •15.3. Валютная политика Республики Казахстан.
- •15.4.. Формирование и развитие внешнеэкономических связей Казахстана.
- •Экзаменационные Вопросы
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
Тема 4. Роль государства в переходной экономике
4.1. Проблемы трансформации командно-административной экономической системы в рыночную.
4.2. Государственное регулирование переходной экономики.
4.3. Этапы реформирования экономики РК.
4.1. Проблемы трансформации командно-административной экономической системы в рыночную.
Для решения экономических проблем общество может использовать множество институциональных структур и координационных механизмов. Совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе действующих имущественных отношений и организационных форм, представляет собой экономическую систему этого общества. Основными элементами экономической системы являются социально-экономические отношения, базирующиеся на формах собственности на ресурсы; организационные формы хозяйственной деятельности; хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования деятельности на макроэкономическом уровне; экономические связи между хозяйственными субъектами. Рассмотрим подробнее существующие на сегодняшний день экономические системы и роль в них государства.
Командно-административная система
Суть этой системы сводится к следующему: общественная (государственная) собственность практически на все материальные средства производства; командное регулирование из центрально планирующего органа (Госплан); централизованное распределение производственных ресурсов и произведенных продуктов: централизованно устанавливаемая цена. Основоположником теории плановой системы ведения хозяйства был один из крупнейших экономистов XIX в. К.Маркс, который, исходя из процесса обобществления производства, доказывал объективную необходимость смены капитализма коммунизмом, частной собственности - общественной, конкуренции - планом и т.д. Крупнейшими последователями марксистской экономической теории были К.Каутский, Ф.Энгельс, В.Ленин и др.
Переходная экономика
В последнее время экономисты стали выделять как еще одну экономическую систему - переходную экономику, находящуюся на стадии трансформации от системы плановой к рыночной. Поскольку это понятие появилось буквально в последние годы, оно еще не нашло своего места в классификации современных экономических систем. Также еще не выяснено, какое место в этой системе должно занимать государство. Сделать распределение более честным и справедливым - компетенция государства, особенно если эта страна с переходной экономикой. При этом государству следует помнить, что вмешательство в экономику имеет объективно обусловленные границы, излишнее вмешательство может привести к ослаблению экономических стимулов, снижению эффективности функционирования появляющегося рыночного механизма.
Рыночная система
"Чистый" капитализм характеризуется частной собственностью на ресурсы и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Либеральное течение в экономической науке, отрицающее, точнее принижающее роль государства в экономике, берет свое начало с Адама Смита, основоположника современной политической экономии. Он ввел в экономическую науку принципы "невидимой руки" и "ночного сторожа". Однако и во времена А.Смита существовало государство, оно и в те времена активно вмешивалось в хозяйственную жизнь. А.Смит не мог не видеть этого и не задумываться над этой проблемой. В итоге он пришел к выводу, что государство должно защищать и охранять те правила игр, по которым осуществляются рыночные связи или выполнять роль "ночного сторожа" и кое-какие другие функции. Более последовательным и принципиальным сторонником свободного рынка XX в. был Фридрих фон Хайек, благодаря которому либеральная экономическая теория как бы получила "второе дыхание". Среди его сторонников крупнейшие экономисты П.Самуэльсен, М.Фридмен и другие. Но современная "неолиберальная" экономическая теория не игнорирует роль государства в экономике, а отводит ему второстепенную роль и выступает за последовательное снижение роли государства в экономике.