Тема 2. Методология грэ и ее основные элементы

2.1. Методологические основы ГРЭ.

2.2.Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономических процессов.

2.3. Организационно-институциональные методы.

2.4. Статистические методы.

2.5. Специальные методы.

2.6. Экономические нормативы.

2.1. Методологические основы ГРЭ.

Составная часть стратегии, направленной на повышение эффективности экономики – признание соответствующей роли государства, что должно найти свое отражение в определении методологии, методов, способов, посредством которых оно может дополнять рынки.

Методология включает в себя мировоззренческий подход, исследование предмета, структуру и место данной науки в общей системе знаний.

На разных этапах развития в экономической теории использовались различные методы исследования. Это формально-логический, диалектический и др.

Формально-логический метод имеет различные приемы познания: анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия, проблемы, гипотеза, доказательство.

Основными приемами диалектического метода является переход от абстрактного к конкретному и единству аллегорического и логического.

Системный метод появился в ХХ веке. Распространение системного метода исследования сопровождалось бурным развитием экономико-математического моделирования.

Большое значение для методологии регулирования имеет формирование отношений между государством и рынком, основанных на преодолении противоречий, а также механизмов взаимодействия и разграничения функции между рынком и государством. Методология закрепляет этот механизм в организационно-методических документах: методических указаниях, положениях, рекомендациях, показателях и способах их обоснования.

Составной частью методологии регулирования является методика, представляющая собой совокупность конкретных способов и приемов: экономических, технико-экономических и экономико-математических расчетов, необходимых для разработки механизмов ГРЭ с сочетанием рыночной самоорганизацией.

При ГРЭ решающим методологическим соображением является учет двух главных принципов их обоснования, игнорирование которых обрекает на провал даже самые благие концептуальные ориентиры. Это принципы последовательности и системности рекомендуемых мероприятий.

2.2. Методы прямого и косвенного государственного регулирования экономических процессов.

Для рационального применения совокупности методов воздействия на экономику необходимо знание сущности и специфики каждого из них, их объективно предопределенной соподчиненности. В зависимости от выбранных критериев существует несколько вариантов соответствующей классификации. Прежде всего, различаются методы прямого и косвенного влияния.

Методы прямого воздействия вынуждают субъектов экономики принимать решения, основанные не на самостоятельном экономическом выборе, а на предписаниях государства (налоги, юридические нормы по амортизационным отчислениям, бюджетные процедуры по государственным инвестициям…). Прямые методы имеют высокую эффективность вследствие оперативного достижения экономического результата.

К методам прямого государственного воздействия относятся:

а) определение стратегических целей развития экономики и их выражение в индикативных и других планах, целевых программах;

б) государственные заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнение работ, оказание услуг;

в) государственная поддержка программ, заказов и контрактов;

г) нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции; д) правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции и т.п.;

е) лицензирование операций по экспорту и импорту товаров, т.е. внешнеторговых операций.

Метод косвенного государственного регулирования экономических процессов. К ним относятся: а) налогообложение, уровень обложения и систему налоговых льгот; б) регулирование цен, их уровня и соотношений;

в) платежи за ресурсы, ставки процента за кредит и кредитные льготы; г) таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют. Сфера применения косвенного регулирования по мере развития рыночной экономики значительно расширяется, сужая возможности прямого вмешательства государства в процессы расширенного воспроизводства.

При косвенном воздействии государство создает лишь предпосылки к тому, чтобы при самостоятельном выборе субъекты тяготели к тем вариантам, которые соответствуют целям государственной политики (косвенные налоги, пошлины, предоставление информации).

В зависимости от цели вмешательства меры экономической политики могут быть подразделены на действия, направленные на:

- стимулирование капиталовложений и восстановление равновесия между сбережениями и инвестициями;

- обеспечение возможно максимальной занятости;

- поддержку уровня цен для обеспечения рентабельности предприятий;

- стимулирование экспорта и импорта товаров, капиталов и рабочей силы.