Формы производственных конфликтов

Производственные конфликты (скрытые и открытые) могут осуществляться в следующих основных формах.

1. Образование клики, которой называется группа сотрудников, активно проти­ вопоставляющих себя официальной (поддерживаемой: большинством) линии, пы- тающихся захватить формальную или неформальную власть либо упрочить свои

ПОЗИЦИИ.

2. Интрига представляет собой нечестное запутывание окружающих с целью вынудить их к определенным действиям, приносящим выгоду инициаторам и ущерб тем, против кого она направлена. Орудием интриги является искаженная информация, распространяемая через третьи руки, очерняющая или обеляющая cитуацию, людей и их поступки.

3. Бойкот — полный или частичный отказ или уклонение от действий в интере-сах других субъектов или групп, считающихся противниками.

4. Травля (преследование) — действия для ослабления, дискредитации или компрометации соперника путем замалчивания, отрицания истины, его обвине­ний, оскорблений, неблаговидных оценок и проч.

5. Саботаж — сознательные действия с целью нанесения ущерба (чаще скрыто­го) интересам другой стороны. Он характерен прежде всего для бюрократизирован­ных организаций.

Саботаж может быть:

■ организационным, заключающимся в замещении одного образца поведения другим (эффективные, но не вполне легитимные действия заменяются офи­циально предписанными, но противоречащими реальностям жизни; сниже­ние требований к исполнителям), в результате чего дезорганизуется или па­рализуется работа;

620 ■ Раздел VII. Коммуникации

■ техническим, выражающимся в нарушении (обычно целенаправленном) ра- боты оборудования, допущении брака, нерациональном использовании мате­ риалов и сырья, препятствовании внедрению достижений НТП в надежде из­ бежать увольнений.

По форме саботаж бывает пассивным и активным. Первый состоит в игнориро­вании нарушений или, наоборот, в излишнем к ним внимании; второй основан на сознательном инспирировании неполадок.

Взаимосвязанность элементов производства придает саботажу особую опас­ность. Во время его актов возникают простои, приносящие материальный ущерб, но для работников являющиеся дополнительным оплачиваемым отдыхом.

6. Массовые стихийные или организованные выступления (забастовки, митинги).

Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения тру­довых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора, открытое организованное прекращение (сокращение) работы с выдвижением коллективных экономических, социальных, организационных тре­бований к администрации. Как правило, она заранее планируется, хотя при край­нем обострении отношений может вспыхнуть стихийно.

Забастовки бывают законными и незаконными (к последним относят сидячие); мирными и с применением насилия.

Выделяют следующие формы забастовок:

■ прекращение работы и уход с рабочего места;

■ работа по правилам (итальянская забастовка);

Их неукоснительное соблюдение ведет к нестыковкам, нарушающим нормальный ход производства, преодолевать которые неформальными методами персонал как раз и отказывается (в отличие от са­ботажа это делается открыто и демонстративно). Такие действия, понятно, не создают правовой осно­вы для привлечения работников к ответственности.

• замедленная работа (например, в темпе, составляющем половину от нормаль­ного);

• пульсирующая работа (неполное время, например час в смену или в неполном составе);

• прекращение работы с нахождением всех на своих местах (оккупационная за­бастовка);

• работа по-своему (активная забастовка).

Решение о забастовке принимает собрание работников или профсоюзная организа­ция, о чем работодатель предупреждается в письменной форме за 10 дней до ее начала. В решении указывают перечень разногласий, послуживших основанием начала забас­товки, ее сроки, предполагаемое количество участников и перечень работ, которые за­бастовщики обязуются выполнять для обеспечения безопасности организации.

Работодатель в свою очередь предупреждает о предстоящей забастовке службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

Забастовку возглавляет (приостанавливает) представительный орган работни­ков, который при необходимости может созывать собрания коллектива, получать

Глава 36. Управленческие конфликты ■ 621

от работодателей информацию, привлекать специалистов для подготовки заключе­ний по спорным вопросам. Он совместно с работодателем и местными властями обязан принять все меры по обеспечению общественного порядка, сохранности имущества организации (подразделения) и работников, а также работы машин и оборудования, остановка которых представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

В период проведения забастовки стороны обязаны продолжать попытки разре­шения возникшего спора с помощью примирительных процедур.

Если забастовка объявлена без учета предусмотренных законодательством сро­ков, процедур и требований, что создает реальную угрозу здоровью людей, основам конституционного строя и государственной безопасности, она может быть призна­на незаконной. Соответствующее решение принимается в судебном порядке по за­явлению работодателя или прокурора и подлежит немедленному исполнению. В этом случае работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе.

Суд также вправе отложить неначавшуюся забастовку или приостановить на­чавшуюся на срок до 30 дней в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью людей.

Являются незаконными и не допускаются забастовки:

1. В период введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с зако­нодательством:

■ в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизиро­ ванных и иных структурах, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупрежде­ния или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

■ в правоохранительных органах;

• в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств или оборудо­вания;

• на станциях скорой и неотложной медицинской помощи.

2. В организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение,

отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы), в том случае, если проведение забастовок создает угрозу

обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей. Незаконными считаются также забастовки, объявленные без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Участие в забастовке является добровольным, и никто не может принудить к этому работников или препятствовать, призывая к отказу от участия в ней. В то же время представители работодателя не имеют права организовывать забастовку и участвовать в ней.

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве наруше­ния трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора или применения мер дисциплинарной ответственности.

Законодательно запрещается в период урегулирования коллективного трудово­го спора локаут, т. е. увольнение участников забастовки и других разрешенных ак-

622 ■ Раздел VII. Коммуникации

ций, а также ликвидация или реорганизация соответствующего предприятия, фи­лиала и проч.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность, но работодатель имеет право не выплачивать им заработную плату, за исключением тех, кто был занят выполнением обязательного минимума работ (услуг). В то же время коллективным договором, соглашением или соглаше­ ниями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты.

Работники, приступившие к проведению забастовки или не прекратившие ее на следующий день после решения суда о признании забастовки незаконной либо об отсрочке или о приостановке забастовки, могут быть подвергнуты дисциплинарно­ му взысканию за нарушение трудовой дисциплины.