Тема 5.Система видатків місцевих бюджетів

Мета:

закріпити теоретичні знання та придбати практичні навички щодо складу, структури, здійснення видатків місцевих бюджетів

Методичні рекомендації

При виконанні ситуаційних завдань треба керуватись статтями 88-91 Бюджетного кодексу України, Законом України «Про Державний бюджет України на відповідний рік, Законом України «Про місцеве самоврядування».

Згідно з чинним законодавством розмежування видатків, делегованих місцевому самоврядуванню, між місцевими бюджетами здійснюється на основі принципу субсидіарності з урахуванням критеріїв повноти надання послуг та наближення їх до безпосереднього споживача.

Видатки місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу поділяються на дві частини:

- видатки, що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів– (ст. 88-90 БКУ).

- видатки, що не враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів – (ст. 91 БКУ).

Ситуаційні завдання

Завдання 1. При плануванні видатків районного бюджету видатки на утримання комунального позашкільного навчального закладу «Будинок творчості для дітей та юнацтва» районного управління освіти віднесені до видатків, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, Чи відповідає прийняте рішення Бюджетному Кодексу України?

Завдання 2. Сесією міської ради прийняте рішення про передачу комунального закладу «Міська поліклініка» на фінансування з районного (в місті) бюджету. Чи відповідає прийняте рішення вимогам Бюджетного Кодексу України?

Завдання 3. Територіальні громади декількох сіл прийняли рішення про об’єднання коштів бюджетів для спільного фінансування (утримання) комунального підприємства, яке здійснює водопостачання цих населених пунктів. Якими законодавчими актами передбачено право органів місцевого самоврядування об’єднуватися з метою проведення спільних програм у рамках виконання власних повноважень? Що є підставою для передачі коштів між місцевими бюджетами і як здійснюється ця передача?

Завдання 4. Розпорядник бюджетних коштів при плануванні видатків спеціального фонду за рахунок власних надходжень бюджетної установи передбачив їх спрямування на погашення заборгованості установи з бюджетних зобов’язань за загальним фондом кошторису, а також на проведення заходів, пов’язаних з виконанням основних функцій, які частково не були забезпечені видатками загального фонду.

Чи відповідає це діючому законодавству? Яка послідовність планування видатків спеціального фонду кошторису за рахунок власних надходжень?

Завдання 5. З державного та місцевих бюджетів були здійснені наступні види видатків, наведені в додатку. Необхідно згрупувати видатки відповідно до розмежування видатків, визначеного Бюджетним Кодексом України. Виділити видатки, що не враховуються при визначені обсягу міжбюджетних трансфертів. Обгрунтувати доцільність саме такого розподілу видатків, визначивши критерії розмежування.

Додаток до завдання

№ з/п	Вида видатків	Державний бюджет	Обласний бюджет	Бюджет міста обласного значення, районний	Бюджет села, селища, міста районного значення
1.	Станції швидкої та невідкладної медичної допомоги
2..	Виконавчий комітет міської ради
3.	Районна державна адміністрація
4..	Обласна рада
5.	Будинок дитини
6.	Щорічна разова допомога ветеранам війни
7.	Ремонт та утримання доріг обласного значення
8.	Міський благоустрій населених пунктів
9.	Позашкільна освіта міського управління освіти
10.	Будинки-інтернати для дітей-інвалідів
11	Бюро судмедекспертизи
12	Обласна пожежна охорона