Бібліографічний список до семінарського заняття

1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 15, 16

Семінарське заняття № 5

Тема 9. Регіональна економічна політика

Тема 11. Соціальна політика

Мета заняття: дати студентам знання про сутність, завдання та механізм реалізації державної регіональної економічної політики, сутність, методи та засоби реалізації державної соціальної політики.

План заняття

1. Регіональна економічна політики, її сутність і завдання.

2. Державне регулювання соціально-економічного розвитку регіонів.

3. Сутність і мета соціальної політики. Основні завдання та показники соціальної політики.

Методичні рекомендації до семінарського заняття

Стратегічна мета економіки України - гарантувати стабільність розвитку на базі створення високоефективної соціально орієнтованої економіки усіх регіонів, яка забезпечить високий рівень життя населення, мотивацію до трудової і підприємницької діяльності, умови рівноправного партнерства у світовому економічному співтоваристві.

Регіональна політика держави охоплює такі напрями, як економічний, соціальний, демографічний, екологічний, поселенський та науково-технічний. Найважливішим серед цих напрямів є економічний, який має певні цілі, пріоритети, та важелі, за допомогою яких досягається соціально-економічний розвиток регіону. Розгляд цієї теми передбачає ознайомлення з методами та важелями, за допомогою яких реалізується державне економічне регулювання розвитку регіонів. Окремого розгляду потребує система органів державного управління, яка здійснює регіональну політику.

В межах регіональної політики держава здійснює регулювання міжбюджетних відносин, що виступає складовою державної регіональної фінансової політики. Це питання потребує розгляду інструментів регулювання міжбюджетних відносин, структури доходів та видатків місцевих бюджетів.

Соціальна політика є визначальним напрямом внутрішньої політики держави. Становлення нової економічної системи в Україні пов’язане з реформуванням соціальної політики. В даному зв’язку необхідно розглянути сутність і мету соціальної політики держави, основні завдання та показники соціальної політики.

Розгляд системи соціального забезпечення й соціального страхування населення передбачає ознайомлення з системою узагальнюючих показників рівня життя населення, методикою розрахунку основних показників рівня життя населення, заходами держави щодо забезпечення належного рівня життя населення. Поглиблення знань з цієї теми передбачає ознайомлення з основними завданнями та методами державного регулювання ринку праці.

Проблемні питання

1. Чому в Україні здійснюються регіональні замовлення на поставку продукції для задоволення державних потреб?

2. У чому полягає проблема норм відрахувань державних податків до місцевих бюджетів?

3. Охарактеризуйте регіональну політику в Україні.

4. В чому є проблеми відносин ”центр - регіон”?

5. Чи справедливо, на вашу думку, твердження, що ринок праці є індикатором стану економіки?

6. Охарактеризуйте соціальну політику в Україні.

7. Охарактеризуйте рівень життя населення України.

Ситуаційні завдання

1. Уряд розглядає питання щодо перерозподілу бюджетних коштів між двома регіонами. Перший регіон має високий рівень розвитку. При отриманні цих коштів він буде здатний забезпечити реалізацію приоритетних завдань в науково-технічної сфері та забезпечить країні конкурентні переваги на світових ринках. До того ж ці кошти поступили в бюджет саме з цього регіону.

Другий регіон – депресивний – з низьким рівнем розвитку промисловості, та рівнем життя населення, високим рівнем безробіття. Ці кошти, які можна буде інвестувати в промисловість, допоможуть поліпшенню складного соціально-економічного становища регіону.

Як вірно треба розподілити ці кошти? Який орган створено при уряді, який забезпечує розв’язок таких складних питань? Яка роль бюджету в забезпеченні ефективної регіональної політики? Які існують небюджетні інструменти розвитку регіонів?

2. Використовуючи дані статистичного щорічника України :

- Розрахуйте рівень зареєстрованого безробіття.

- Визначте тенденції, що мають місце на ринку праці в Україні.

- Виявіть фактори, що обумовлюють названі тенденції.

- Дайте характеристику форм і методів державного регулювання ринку праці в Україні.

3. З ціллю економії бюджетних коштів уряд приймає рішення щодо відміни виплати дотацій підприємству, яке є збитковим. Це, безумовно, призведе до закриття підприємства. Але ж воно є єдиним в місці та забезпечує велику кількість працюючих робочими місцями? Яке рішення слід прийняти уряду в даному випадку? (Слід зауважити, що на виплати по безробіттю піде велика кількість бюджетних коштів). Яким чином можна провести санацію підприємства? Які можуть бути застосовані шляхи розв’язування соціальних проблем в місці у випадку закриття підприємства?

4. Кейнсіанська концепція державного регулювання економіки пропонує стимулювати сукупний попит, оскільки низький рівень заробітної плати стримує розвиток економіки. Серед науковців існує точка зору, що якщо в Україні підняти заробітну плату втричі, ціни зростуть тільки в два рази. Чому, на Ваш погляд, це поки ще не зроблено? До яких наслідків це може призвести? Яким шляхом можна підняти рівень реальних доходів населення?

5. За допомогою даних о мінімальному споживчому кошику обґрунтуйте, якій рівень повинна мати мінімальна заробітна плата.

6. На підставі даних статистичного щорічника України:

Графічно зобразити ступінь нерівності щодо розподілу доходів населення України цьому та минулих роках (побудувати криву Лоренца).

Які процеси в розділі доходів засвідчує графік ?

Спрогнозуйте можливі наслідки збереження негативних тенденцій у розподілі доходів.

Які методи та інструменти регулювання використовує держава для пом’якшення нерівності у розподілі доходів ?