Бібліографічний список до семінарського заняття

1, 2, 3, 4, 5, 6, 10, 15, 16

Семінарське заняття № 2

Тема 3. Фінансова політика

Мета заняття: вивчення теми дасть змогу студентам отримати знання щодо сутності, методів і засобів бюджетного та грошово-кредитного регулювання економіки.

План заняття

1. Фінансово-бюджетне регулювання.

2. Податкове регулювання.

3. Грошово-кредитне регулювання.

Методичні рекомендації до семінарського заняття

Фінансова система кожної країни має свою специфіку. В Україні фінансову систему утворюють: державний і місцеві бюджети (консолідований бюджет) фінанси підприємств усіх форм власності, централізовані та інші фонди, фондовий ринок. Правовою основою бюджетного регулювання є Конституція України, Бюджетний кодекс України та інші нормативно-правові акти.

Основна частка державних доходів і витрат здійснюється через бюджетну систему. Для вивчення цього питання необхідно розглянути бюджет в загальному розумінні, державний бюджет зокрема, структуру державних доходів та видатків, збалансованість (дефіцит, профіцит) бюджету.

Особлива роль у ДРЕ належить податкової політиці. Розгляд цього питання передбачає ознайомлення з податковою системою, яка складається із системи оподаткування та системи податкових органів. Слід визначити місце, роль і функції податків як інструмента фіскальної політики з одного боку, з іншого, як інструмента державного регулювання, який оказує вагомий вплив на розвиток економічних процесів та явищ.

Важливими інструментами економічної політики держави є грошово-кредитні (монетарні) важелі. В даному зв’язку необхідно розглянути особливості державного регулювання за допомогою грошово-кредитних інструментів, які впливають на грошову пропозицію та ціну кредиту. Особливу роль в цьому відіграє Національний банк України, який виступає як особливий центральний орган державного управління. Розгляд особливостей грошово-кредитної політики передбачає ознайомлення з її економічними засобами і методами, якими є регулювання обсягу грошової маси через: визначення та регулювання норм обов’язкових резервів для комерційних банків і фінансово-кредитних установ, процентна політика, рефінансування комерційних банків, управління золотовалютними резервами, операції з цінними паперами на відкритому ринку, регулювання імпорту та експорту капіталу.

Проблемні питання

1. Прокоментуйте погляди Дж. Кейнса та інших прихильників “економіки пропозиції”, які доводять, що податок повинен бути високим.

2. Праві лі прихильники “економіки пропонування”, які відстоюють ідею низького податку?

3. Розкрийте сильні та слабкі сторони позиції американського професора Лаффера, якій дослідив взаємозв’язок між ставкою податку та діловою активністю.

4. Розкрийте причини частих змін порядку оподаткування фізичних та юридичних осіб в Україні. Пояснить короткострокові та довгострокові ефекти цих змін.

5. Відомий американський економіст М. Фелдстайн писав: ”Податкова політика, яка заохочує заощадження корпорацій, обов’язково приведе до зростання сукупних інвестицій”. Прокоментуйте хід міркувань вченого.

“Коли ставки податків зростають настільки, що починають служить перешкодою для капіталовкладень, матеріальні цінності та робочі місця, які могли би бути створені, залишаються тільки в думках”. Пояснить ці висловлення професора Лаффера.

6. Як виникають банківські резерви? Навіщо вони потрібні?

7. Назвіть негативні наслідки зовнішнього державного боргу. За якими причинами та коли утворився державний борг України перед міжнародними фінансовими організаціями?