Объекты и субъекты мэо в условиях рынка
Объектом МЭО является то, на что направлена хо-зяйственная деятельность субъектов мирового сооб-щества (предмет их хозяйственных отношений). В качестве объектов выступают:
экспорт (импорт) товаров;
экспорт (импорт) услуг;
осуществление хозяйственной деятельности за
рубежом;
международная специализация производства;
международное кооперирование производства;
финансовые операции;
научно-технические связи;
экспорт (импорт) капитала;
совместное предпринимательство;
аренда машин и оборудования;
встречная торговля;
организация и участие в выставках, ярмарках, торгах..
19
Международные экономические отношения прояв-ляются на различных уровнях экономики:
микроуровень. Здесь субъектами МЭО являются отдельные граждане, предприятия и фирмы, осуществ-ляющие внешнеэкономические операции;
макроуровень. Основными субъектами этого уровня выступают национальные государства;
наднациональный уровень, где действуют между-народные организации и наднациональные институты.
В современные МЭО вовлекаются страны неза-висимо от уровня их социально-экономического развития и политической ориентации: от индустриальных стран с прогрессивной экономикой до развивающихся беднейших государств.
Указанные субъекты взаимодействуют между собой в различных сферах мировой экономики, в результате чего складывается определенная структура МЭО.
1.5 Глобальные проблемы мирового хозяйства
На рубеже третьего тысячелетия мировое сооб-щество пришло к необходимости переосмысления путей общественного развития. Как справедливо полагают отечественные исследователи, превалировавшая ранее концепция экономического роста, подходившая к анализу материального производства с чисто экономической точки зрения, была применима, пока природные ресурсы
20
казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воз-действия производственной деятельности человека. Од-нако в настоящее время общество приходит к пониманию того, что экономическая деятельность является лишь частью общечеловеческой деятельности и экономическое развитие целесообразно рассматривать в рамках более широкой концепции общественного развития.
Не случайно, в начале ХХI века важное значение придается изучению проблем демографии, продовольст-венного обеспечения населения планеты, ресурсов и их восполнения, обеспечение безопасности и мира, охраны окружающей среды. Общим для всех глобальных проб-лем является их универсальный характер, т.к. они являются порождением современной цивилизации.
На современном этапе развития цивилизации широко признаются значимость и ценность человеческих ресурсов. Нарастающая напряженность в этой сфере прежде всего связывается с так называемым «демографи-ческим взрывом», достаточно четко проявившимся уже с середины ХХ века и ставшим одной из характерных черт современной эпохи.
Следует учитывать, что свыше 80% современного и еще большая доля перспективного прироста мирового населения приходится на развивающиеся страны. Так, в конце ХХ века почти 60% мирового населения проживает в Азии, около 12% - в Африке и 8% - в Латинской Америке. Оставшаяся часть жителей Земли составляет
21
лишь 1\5 населения планеты.
Важнейшим фактором, обусловившим такой «де-мографический взрыв», является специфическое, проти-воречивое взаимодействие и переплетение прогресса и отсталости в странах развивающегося мира. Так, рас-пространение современных средств медицины, уста-новление контроля над инфекционными заболеваниями, расширение масштабов продовольственного снабжения населения этих стран способствовали резкому возрас-танию темпов прироста населения. Кроме того, и поныне многие страны развивающегося мира характеризуются экономической отсталостью. Перечисленные факторы за-держали на довольно длительный срок переход разви-вающихся стран от типа воспроизводства населения, характерного для натуральнохозяйственных способов производства с их высокой рождаемостью и смерт-ностью, а потому и крайне небольшим приростом насе-ления, к современному типу воспроизводства с низким темпом прироста населения, определяемым низкой рож-даемостью при низком уровне смертности и сравни-тельно высокой продолжительности жизни.
Таким образом, на современном этапе развития в развивающихся странах сложился своеобразный пере-ходный тип воспроизводства населения, при котором снижение смертности не сопровождается соответст-вующим сокращением рождаемости. Демографические процессы в развивающейся зоне сегодня отличаются столь
22
бурными формами и такой интенсивностью, что соз-дается немало осложнений. Все это и привело к проявлению глобальной демографической проблемы.
По мнению экспертов-демографов, подобный “пере-ходный период” может продлиться в развивающихся странах до середины ХХI века, в связи с чем численность мирового населения, вероятно, стабилизируется к 2100 г. на уровне 10,5 млрд. человек. К этому периоду уже 95% населения планеты будут проживать в современной развивающейся зоне.
Перспективы ослабления «демографической напря-женности» и последующего решения этой проблемы специалисты связывают с проявлением довольно устой-чивой тенденции к снижению рождаемости по мере достижения страной более высокого уровня развития. Таким образом, по своему содержанию демографическая проблема оказывается тесно связанной с проблемой преодоления хозяйственной и иной отсталости в развивающейся зоне.
Другой не менее важной глобальной проблемой человечества является продовольственная проблема, пос-кольку она непосредственно относится к самому физи-ческому существованию сотен миллионов людей. В последнее время ее проявления носят довольно драма-тический характер, так как несут в себе отпечаток про-тиворечий современной технологической цивилизации.
По статистике ООН, численность голодающих на
23
планете составляет ныне 500 млн. чел. От различных форм и стадий недоедания в мире сегодня страдает свыше 1 млрд. чел. При этом недоедание зачастую внешне малозаметно. Согласно существующим оценкам, так называемое «невидимое голодание» в настоящее время охватывает до 1/4 детского населения развивающегося мира. Различные формы недоедания во многих разви-вающихся странах являются весьма распространенным явлением для широких масс населения.
Как известно, и голод, и недоедание существуют давно, от самых истоков истории человечества. И в течение долгого времени главным фактором, который их обусловливал, было недостаточное развитие сельско-хозяйственного производства. Однако на современном этапе, в эпоху научно-технической революции, произ-водительные силы человечества, в том числе и в сфере сельского хозяйства, достигли такого уровня развития, что в принципе они способны обеспечить продово-льствием в несколько раз больше людей, чем в настоящее время проживает на нашей планете.
Согласно расчетам английских экспертов даже при нынешних методах обработки земли можно обеспечить продовольствием свыше 10 млрд. чел. Но человечество крайне непроизводительно использует обрабатываемые земли. По некоторым оценкам, из 149 млн. кв. км суши пригодными для сельскохозяйственной обработки счи-таются только 45 млн. кв. км, при этом обрабатывается
24
ся менее 1\3 таких земель.
Тревогу вызывает схема вовлеченности разви-вающихся стран в схему мирового хозяйства, их специализация на производстве тропических и техни-ческих культур. Это может снижать уровень их про-довольственного обеспечения, т.к. недопроизводство продовольствия в развивающихся странах сопровож-дается перепроизводством в них тропических культур. Ощутимой нехватке продовольствия в этих регионах способствует и торговая политика стран развитой зоны, зачастую произвольно устанавливающая квоты поставок тропических культур, тарифы, препятствующие экспорту в эти страны обработанной на месте производства сельскохозяйственной продукции, жесткие стандарты и санитарные нормы для импортируемого ими сырья. Продолжает сохраняться превосходство развитых стран над развивающимися и в сфере производства про-довольствия.
Поскольку продовольственная проблема приобрела глобальные масштабы и характер, ее радикальное решение связывается с перспективами рационального распределения производственных ресурсов на всей планете. Человечество создало достаточно мощные производительные силы сельского хозяйства: во второй половине ХХ века в мировом земледелии произошли такие качественные сдвиги, как переход к системе машин в сельском хозяйстве на базе использования высокоуро-
25
жайных, гибридных семян (“зеленая революция”), ши-рокое развитие агропромышленной интеграции и становление агропромышленного комплекса, биотехно-логическая революция. Использование всех этих достижений цивилизации для обеспечения населения развивающихся стран необходимым для нормальной жизни продовольствием помогло бы решить эту глобальную проблему современности.
Современная цивилизация постоянно расширяет потребление природных ресурсов на фоне соответст-вующего роста отходов производства и потребления. Это способствует увеличению затрат на борьбу с загряз-нением окружающей среды. Как следствие, ныне общество должно постоянно повышать известную долю национального дохода, которая компенсирует затраты на извлечение природных ресурсов и охрану среды обитания человека. Это, в свою очередь, приводит к ограничению темпов экономического роста.
Исследование причин нарастания ряда столь нега-тивных тенденций требует рассмотрения в первую очередь вопроса о дефицитности различных природных ресурсов, которыми располагает современная цивили-зация.
На современном этапе развития в мире существует ряд природных ограничений. Так, предположительно мировых запасов угля «хватит» примерно на 600 лет, нефти – на 90 лет, природного газа – на 50 и урана – на
26
25 лет. Иными словами, все виды топлива по всем категориям могут быть исчерпаны за 800 лет. Но если производство различных видов энергии будет расти сегодняшними темпами, то все виды используемого сейчас топлива будут исчерпаны через 130 лет, т.е. в начале ХХII века.
Человечество вовлекло в хозяйственный оборот меньшую часть ресурсов Земли: глубина разрезов не превышает 700 м, шахт – 10 тыс. м. Основные резервы сбережения ресурсов содержатся в применяемых техно-логиях, не позволяющих пока использовать значитель-ную часть природных ресурсов. Так, используемые в настоящее время технологии извлекают не более 2/5 потенциальных запасов нефти, а коэффициент полезного использования добытых энергетических ресурсов ограничен 30-35%.
Кроме того, распределение природных запасов сырья и энергии по регионам и странам мира крайне неравномерно. Это также способствует обострению топливно-сырьевой проблемы.
Значительная часть существующих и перспектив-ных мировых запасов полезных ископаемых сосредото-чена в развивающейся зоне. Сегодня удельный вес развивающихся стран в запасах важнейших видов сырья среди государств с рыночной экономикой составляет, по оценке, от 30-40% (железная руда, молибден, уран и др.) до 60-90% (кобальт, нефть, никель, олово, природный газ,
27
фосфаты и др.). Однако следует иметь в виду, что недра в этой зоне все еще сравнительно мало изучены, хотя известно более высокое качество полезных ископаемых в развивающихся странах. Это обстоятельство и опреде-ляет их конкурентоспособность в условиях научно-технической отсталости и слабости финансовой базы.
Тем не менее, за высоким в целом уровнем “обеспеченности” развивающейся зоны разнообразными полезными ископаемыми скрываются существенные различия между отдельными странами и регионами. Подавляющая часть разведенных запасов топлива и сырья сосредоточена приблизительно в 45 из 130 го-сударств и территорий развивающегося мира. Однако лишь в 10 из этих 45 стран обнаружено более 3 видов полезных ископаемых, а в прочих – только один – два вида. Поэтому только самые крупные страны могут использовать собственный более или менее диверси-фицированный добывающий комплекс в качестве материальной базы создания многоотраслевой обрабаты-вающей промышленности (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Индия, Мексика, Перу, а также в некоторой степени Боливия, Заир, Иран).
Пути смягчения и перспективы решения топливно-сырьевой проблемы в настоящее время связываются с повышением потенциала развивающихся стран в сфере горнодобывающего комплекса, диверсификации продук-
ции развивающейся промышленности, перехода к исполь-
28
зованию новых технологий. Кроме того, существуют и неисчерпаемые ресурсы – энергия ветра и солнца, морских приливов и др.
Тем не менее, человечество пока использует преимущественно традиционные, ограниченные ресурсы и не обращается к новым возможностям. Среди основных причин сложившейся ситуации находится, прежде всего, недостаточный уровень развития науки и техники, который не позволяет, например, утилизировать энергию морских течений и приливов. Весьма существенными представляются также затраты по созданию и внедрению новых технологий. Многие проекты, технически осу-ществимые уже сейчас, не реализуются из-за недостатка средств у каждой отдельной страны. Пока же слабая экономическая заинтересованность в применении новых технологий приводит к консервации устаревших методов.
Можно утверждать, что проявившийся в недавнем прошлом дефицит природных ресурсов связан в значи-тельной степени с относительной слабостью их разведки, неэффективной добычей, переработкой и использова-нием этих источников. Тем не менее, человечество имеет вполне реальные потенциальные возможности для прео-доления «дефицита ресурсов» на основе новейших дос-тижений науки и техники, рационального их использования.
На протяжении современной истории (после окон-чания второй мировой войны) человечество затратило на
вооружение гигантские средства. При этом доля военных
29
расходов в валовом национальном продукте составляла в США менее 6%, в ФРГ – около 3%, в Японии – 1%. Число занятых в военной промышленности достигало в США 3,35 млн. человек, в ФРГ – 290 тыс. человек, в Швеции – 28 тыс. человек.
Следствием накопления конфликтного потенциала в развивающейся зоне (резкая поляризация доходов раз-личных слоев населения, рост нищеты, социальной нес-праведливости, безработицы, хозяйственные диспропор-ции, издержки «демонстрационного эффекта», корруп-ция, периодические военные столкновения как внут-реннего, так и межгосударственного характера и пр.) явился весьма заметный рост военных расходов, который в ряде случаев принимал характер и масштабы гонки вооружений.
Таким образом, складывалась парадоксальная ситуа-ция: с одной стороны, экономические трудности и различные кризисные явления, с другой – постоянно нарастающий процесс милитаризации экономики, выра-жающийся прежде всего в высоких темпах роста военных расходов и значительном повышении доли этой зоны в мировых затратах на вооружение.
Рост военных расходов выступает первой и наиболее четко определяемой формой милитаризации в развиваю-щихся странах. Растущие военные расходы оказывают прямое негативное воздействие на государственный бюд-
жет. Рост удельного веса военных расходов в бюджетах
30
развивающихся стран происходит одновременно с резким сокращением его доли, используемой на образование и здравоохранение, то есть на развитие тех сфер социального обслуживания населения, в которых такие страны испытывают острую нужду. При этом с наименьшим национальным доходом на душу населения, как правило, выделяют на военные отрасли большую часть своего бюджета, чем промышленно развитые государства. Очевидно, именно на рост военных расходов ложится главная ответственность за возрастание бюджетных дефицитов, что затем вызывает усиление инфляции, приводящей к тяжелым экономическим и социальным осложнениям.
Негативное воздействие военных расходов на экономическое развитие страны может проявляться не только непосредственно, единовременно. Оно, как пра-вило, приобретает длительный характер. Не современном этапе экономике многих развивающихся стран прихо-дится расплачиваться за чрезмерные военные расходы прошлых лет. Неизбежный спутник милитаризации - государственный долг - остается в наследство на долгие годы после выхода из строя устаревшей военной техники. Кроме того, милитаризация извращает сущность научно-технического прогресса в современном обществе, обращая высшие достижения человеческого интеллекта на создание все более мощных и совершенных средств уничтожения людей.
31
Новые подходы к проблемам безопасности и сохранения мира, утвердившиеся в новом мировом сообществе со второй половины 80-х годов, поставили проблему перехода от экономики вооружения к экономике разоружения, или проблему конверсии военного производства, которую можно определить как последовательный перевод ресурсов, производственных мощностей и людей из военной в гражданскую сферу.
Таким образом, в условиях проявления новых под-ходов к надежному обеспечению безопасности и сохранению мира вполне возможно перейти к широко-масштабному сокращению вооружений и вооруженных сил противостоявших ранее друг другу военно-полити-ческих блоков, а также рациональному проведению конверсии военного производства.
Но проблемы оптимального использования всех видов природных, материальных и финансовых ресурсов связаны с не менее сложной проблемой сохранения среды обитания человека.
Начиная с 60-х гг. ХХ века специалисты рассмат-ривают экологическое состояние нашей планеты как катастрофическое.
Среди основных проявлений кризисных ситуаций, охвативших, прежде всего, развитую зону, а затем и развивающиеся страны, выделяются деградация почв, обезлесение, нехватка воды для ирригации и бытовых нужд, загрязнение воздушного пространства и т.д.
32
Одной из важнейших глобальных проблем современности стала проблема обеспечения населения планеты продуктами питания. Достигнуты и некоторые результаты: за 30 лет «зеленая революция» привела к увеличению производства зерна в 2,5 раза. Тем не менее, с 1984 г. существенного прироста зерновых не наблюдается, происходит замедление роста урожайности и сбора зерновых культур в ряде зернопроизводящих стран. Обусловлено это не только отсутствием новых технологий для увеличения производства зерновых культур, но и с истощением почвы – гумуса. Природа создает один сантиметр чернозема примерно за 300 лет, а человечество эксплуатирует это богатство со скоростью одного сантиметра в три года, омертвляя землю засорением почвы, химией и т.п.
Нерациональное использование земельного фонда в сельских районах привело к тому, что эрозия почв приняла угрожающие размеры. Ныне около 23 млрд. т почвы ежегодно теряется с пашен.
Достаточно серьезной становится и проблема обезлесения, которое зачастую приводит к наводнениям, эрозии почв, заболачиванию, заиливанию водоемов, снижению гидроэнергопотенциала.
Насущные проблемы в решении продовольственной и энергетической проблемы в условиях экстенсивных методов хозяйствования толкают на вырубку лесных массивов, а это, в свою очередь, ведет к деградации почв,
33
что оборачивается потерей посевных площадей и невоз-можностью решить изначальные задачи. Следует иметь в виду, что потеря лесных массивов на значительных площадях способна привести к нарушениям экологи-ческого баланса в региональных, даже глобальных масштабах.
Сложная в целом ситуация складывается в последнее время с пресной водой, запасы которой составляют лишь 3% от общих водных запасов. При этом 3/4 пресной воды заморожены в Арктике и Антарктиде, 1/5 часть составляют подземные воды, оставшееся циркулирует в реках, озерах, болотах, облаках. Но современное состояние крупных рек мира таково, что воду, пригодную для питья, делают дорогостоящие технологии.
Не менее серьезной является проблема опусты-нивания в развивающихся странах вследствие сложного взаимодействия таких факторов, как перенаселенность, ломка традиционных социальных структур и применение современных средств производства в сельском хозяйстве засушливых и полузасушливых зон. Таким образом, ценные естественные пастбища, из-за нерациональных действий человека превращаются в пустыню.
Еще одним катализатором процессов опустыни-вания стало довольно широкое использование тракторов и другой мощной сельскохозяйственной техники, раз-рушающей тонкий плодородный слой почв засушливых и
34
полузасушливых зон. Согласно подсчетам Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), уже к концу текущего столетия человечество рискует лишиться 1/3 всех земель, пригодных для сельского хозяйства.
Решить эту проблему можно только путем перехода к более интенсивным системам земледелия и насаживания лесов. И то, и другое требует огромных капиталовложений, которые едва ли осуществимы за счет внутренних накоплений африканских стран. В создании преграды наступлению пустынь должно быть заинтересовано все мировое сообщество.
Немалый вред окружающей среде на современном этапе наносят и отходы от производственной деятельности человека, а также бытовые отходы – дым, газ из труб предприятий, выхлопы автомобилей, химикаты и др. По официальным данным, только углекислого газа в атмосферу ежедневно выбрасывается 5 млрд. тонн – примерно по тонне на каждого человека.
Человечество столкнулось также с острой проб-лемой повреждения озонового слоя планеты. Австра-лийские специалисты утверждают, что каждый процент потери озонового слоя означает рост числа раковых заболеваний на 2%. Большие загрязнения ряда регионов приводят к новому социальному явлению – увеличению эмигрантов из особо экологически неблагополучных зон.
Подводя некоторые итоги, следует подчеркнуть, что если не остановить нарастающую тенденцию загрязнения
35
окружающей среды, может произойти глобальная экологическая катастрофа, связанная с потеплением климата планеты.
Прервать этот процесс может только общество, которое в качестве своей важнейшей задачи должно пос-тавить вопрос о формировании экологического миро-воззрения. В настоящее время начата борьба за сохранение окружающей среды во многих странах. Неотложной задачей государства и общества на современном этапе является создание обоснованного природоохранного законодательства. Происходящие в мире сдвиги вызывают необходимость формирования целостного цивилизованного мирового сообщества, где общечеловеческие ценности получат приоритетное значение.