§3 Восстановление монархии.

Смерть Кромвеля 3 сентября 1658г. ускорила крушение режима протектората. Назначенный преемником отца Ричард Кромвель не сумел удержать власть и стал политической игрушкой в руках генералитета. В 1659г. его вынудили отречься от звания и восстановить условную республику. Общественное недовольство и режимом индепендентов, и безвластной республикой одновременно стало настолько значительным, что вопрос о восстановлении монархии и исторической конституции в стране стал в область практической политики. Революция исчерпала себя. Политический кризис конца протектората был вызван не случайным стечением обстоятельств. Установившийся в результате революции государственный порядок был нестабильным. В поисках стабильности выходом стало представляться возвращение на престол династии Стюартов.

Попыткой частично восстановить прежний порядок были уже парламентские выборы 1658г. Они были проведены не по нормам «Орудия управления», а по историческому законодательству. Парламент был распущен Военным советом. На его место было восстановлено в своих правах «охвостье» Долгого парламента, также затем распущенное в октябре 1659г. Власть в стране окончательно перешла к Комитету безопасности, представлявшему Совет армии и весьма сузившийся круг радикально-индепендентского руководства. В этих условиях военачальник и наместник одного из крупнейших шотландских военных округов генерал Монк с верными ему войсками совершил военный переворот. Его войска вступили в Лондон для установления политического контроля над расшатавшейся властью, а генерал предварительно установил контакт с наследником престола.

25 апреля 1660г. собрался новый учредительный парламент – конвент, в котором большинство составляли пресвитериане и кавалеры. Конвент санкционировал возвращение Стюартов, спустя месяц Карл II торжественно вступил в Лондон.

Монархия была восстановлена. По замыслу правящей группировки джентри и буржуазии, эта монархия должна была быть конституционной и гарантировать незыблемость главных завоеваний революции.1

ГлаваIii :Документы Английской буржуазной революции.

§1Дореволюционные документы

Петиция о праве 7 июня 1628

Принудительный заем 1627 года, военные постои, незаконные аресты создали оппозиционное настроение в палате общин, по необходимости созванной королём 17 марта 1628 года после неудачи Ла-Рошельской экспедиции. Несмотря на угрожающую речь короля, палата поставила вопрос о восстановлении прав нации, нарушенных королевским произволом. Парламент добивался не каких-либо нововведений, он хотел только точнее определить старинные права нации и закрепить их подтверждением короля, «чтобы ничья злая воля не осмеливалась нападать на них»). Король пытался помешать обсуждению Петиции, грозил распустить парламент, обещал впредь воздерживаться от нарушения древних постановлений, но Петиция прошла через обе палаты.

Петиция о праве (англ. Petition of Right) — акт, представленный королю Карлу I от имени обеих палат английского парламента 28 мая 1628 года и называемый «второй великой хартией».

В этом документе, представлявшем по форме своей просьбу народа к королю о соблюдении законов страны, указаны злоупотребления, допускавшиеся при Якове I и в особенности при Карле I, и перечислены все статуты, защищавшие подданных от произвола короля.

Петиция сводилась к следующим 4 пунктам:

Произвольный сбор налогов. По закону Эдуарда I, говорит Петиция, никакой налог не может быть введён без согласия парламента. По закону Эдуарда III не может быть вынуждаем никакой заём. На основании других «добрых законов» никакой сбор не должен быть уплачиваем, если он не разрешён в законном порядке. Однако в последнее время были налагаемы неразрешённые налоги; комиссары, посланные в разные графства, произвольно взыскивали ссуды, вымогали деньги и незаконно назначали наказания.

Личная неприкосновенность английских подданных. На основании Великой хартии ни один английский подданный не может подвергаться аресту, заключению в тюрьме, конфискации владений, лишению покровительства законов или другому наказанию без судебного приговора. Это же подтверждено статутом 1354 года, принятым Эдуардом III, и «другими добрыми законами и статутами». Поэтому несправедливо объявление вне закона или лишение имущества без законного суда, несправедливы произвольные аресты без точно сформулированного обвинения. Заключённому всегда должно принадлежать право просить суд о рассмотрении возводимых на него обвинений, и окончательный приговор должен зависеть от суда, а не от короля.

Произвольное установление чрезвычайных военных судов. Применение в мирное время военного закона и суда незаконно, так как противоречит Великой хартии, законам Эдуарда III и другим статутам. Воинскими судами невинные были приговорены и казнены, а истинные преступники освобождались от наказаний.

Противозаконные экзекуционные военные команды. Жителей «вопреки законам и обычаям королевства и к великой обиде и беспокойству народа» подвергали обременительным военным постоям.

Трехгодичный акт 15 февраля 1641

Узаканивается необходимость созыва парламента «должен быть созываем для уврачевания зол» хотя бы 1 раз в 3 года или чаще. Если парламент не будет созван до каждого третьего года 10 сентября «то в каждом таком... случае парламент должен собираться и заседать в обычном месте в Вестминстере таким порядком и такими способами, как изложено и постановлено в дальнейшем в настоящем акте, а не иначе.»

В случае несозыва парламента в указанный выше срок, Лорд-канцлер Англии или Лорд-хранитель государственной печати Англии обязаны, не дожидаясь распоряжений короля, издать Указ о созыве нового парламента. В случае, если этот указ ими не будет издан, они признаются утратившими свои должности и подлежат наказанию, которое будет назначено им следующим парламентом. Право же созыва парламента переходит к пэрам, которые должны собраться в обычном месте своих заседаний в Вестминстере в третий понедельник помянутого выше ноября месяца и издать указ о созыве парламента на третий понедельник ближайшего января месяца. Для права издания такого указа кворум пэров определен в 12 человек. Неисполнение пэрами созыва парламента влечет за собою переход права его созыва к шерифам, администрации университетов, а также к городскому голове и советникам города Бервик на Твиде. Если же и они не произведут созыва парламента, владельцы свободных держаний в графствах, преподаватели и студенты университетов и остальные граждане, имеющие право голоса, вправе собраться по собственному почину и произвести выборы

Ни один собранный парламент не может быть распущен или отсрочен в течение по крайней мере 50 дней после времени, назначенного для собрания, иначе, как с согласия Его Величества и обеих палат, заседающих в парламенте.

Члены каждой палаты имеют право избирать своих председателей — спикеров по своему усмотрению.

Акт о регулировании деятельности Тайного совета и об упразднении суда, обычно именуемого «Звездной палатой» 5 июля 1641

Суд обычно именуемый «Звездной палатой» и вся юрисдикция, полномочия и власть, принадлежащие или осуществляемые указанным выше судом или кем-либо из его судей, судейских или должностных лиц с 1 августа 1641г. безоговорочно и полностью уничтожаются, упраздняются и прекращают свое существование.

За судом общей юрисдикции закрепляется дела о клевете в печати и иных дел связанных с конфискацией движимого и недвижемого имущества и его изьятие возможно только по решению этого суда.

Великая ремонстрация 1 декабря 1641

Парламент, раньше взявший в свои руки контроль над финансами, налоговой политикой, законодательством, фактически осуществлявший с лета 1641 г. власть в государстве, теперь начинал контролировать и его вооруженные силы.

Для того чтобы обосновать недоверие к королю, невозможность отдать армию в его руки, более радикальные парламентские лидеры — Пим, Гемпден, начинавший выдвигаться Кромвель — разработали длинный перечень королевских злоупотреблений, совершенных в период беспарламентского правления.

Этот документ — так называемая Великая ремонстрация — состоял из 204 параграфов и представлял собой развернутый вариант той программы революции, которую выдвинула буржуазия и новое дворянство. Например, в Великой ремонстрации в качестве злоупотребления короля называлось его вмешательство в дела промышленности и торговли, то из этого следовало, что программа предполагает запрещение такого вмешательства в будущем. Это же относилось к пунктам о произвольном налогообложении, непоследовательной внешней политике, которая плохо отстаивала интересы торгово-промышленных кругов, и т.д. Программой предусматривалось также установление контроля парламента над деятельностью министров.

Интересы народных масс почти не нашли отражения в лишь 31-32 пункте мельком касаются вопроса об огораживании общинных земель; 54-55 пункты говорят о разорении сукноделия и об эмиграции суконщиков; § 98 мимоходом упоминает о тяжелом положении народа, пропадавшего от "горя и страха". Несмотря на классово ограниченное содержание, Великая ремонстрация с ее стремлением оградить страну от тирании пункты 37, 39, 52, 140 пресечь религиозные преследования пункт 2, финансовый произвол пункт 17-18 и т. д. имела в начальный период революции несомненно революционное общенациональное значение. В основе этого документа стоит выделить 8 пунктов:

1.содержание только необходимых затрат для короля т.е чтобы у него была финансовая основа, а в дальнейшем он не мог бы собирать налоги и грабить народ

2.необходимость и причина для уничтожения монополий

3.налогообложение только право парламента

4.гарантии деятельности парламента(ссылка на трехгодичный акт)

5.необходимость и причины для упразднения Тайного совета и Высокой комиссии

6.упразднение волокиты и дороговизны в суде

7.ответственность за нарушение на сессиях и ассизах

8.назначение лиц только с согласия парламента

И все же даже эта ограниченная программа не встретила поддержки значительной части парламентариев. Только постоянное давление со стороны революционных масс позволило индепендентским вождям добиться принятия Великой ремонстрации ничтожным большинством в 11 голосов.

Голосование окончательно показало, что в парламенте нет прежнего единства, и реакция решила действовать энергично, чтобы не упустить благоприятный момент и нанести удар по силам революции.

Ответ короля на петицию, сопровождающую Великую ремонстрацию 23 декабря 1641

Ответ сводился к следующему:

1.согласие с пунктом о религии – защиты англиканской церкви парламентским путем. Лишение епископов права голоса невозможно ссылаясь на старые законы королевства.

2.король не желает смещения из совета т.к «мы не знаем ни одного человека из нашего совета, к кому была бы приложима характеристика, данная петицией» и «нет ни одного человека, близкого нам по занимаемому им месту или по нашей к нему личной привязанности, которого мы не представили бы к законному правосудию.»

3.король явно дает понять что право назначать на должности есть абсолютное и неотьемлимоемое право короны.