Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Омский государственный технический университет»

История социальной работы

Методические указания к семинарским занятиям

Составители Е.В. Буторина, канд.ист.наук, доц. кафедры социологии, социальной работы и политологии, Г.М. Малеева, ст. преп. кафедры социологии, социальной работы и политологии, В.А. Филатов, канд.филос.наук., проф. кафедры социологии, социальной работы и политологии.

Излагается программа и тематический унифицированный план по дисциплине «История социальной работы» для студентов заочной и дистанционной формы обучения специальности 040101 «Социальная работа»

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Омского государственного технического университета

СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………….. 4 Программа курса ……………………………………………………………. 5 Тема 1. История социальной работы как отрасль науки

и как учебная дисциплина……….................................................... 8 Тема 2. Возникновение социальной работы за рубежом……………….… 10 Тема 3. Родоплеменные и общинные формы взаимопомощи

у древних слвян-язычников…………………………………….…11 Тема 4. Социальная поддержка нуждающихся в IX–XIV вв……………13 Тема 5. Государственное призрение в XVII–XIX вв……………………….. 15 Тема 6. Благотворительная деятельность организаций и частных лиц

в царской России………………………………………………………. 17 Тема 7. Социальная поддержка в сфере труда……………………………….18 Тема 8. Международное правовое обеспечение социальной работы………… 20 Тема 9. Социальная защита населения и её элементы………………………… 22 Тема 10. Этапы развития системы социального обеспечения…………............ 23 Тема 11. Пенсионное обеспечение за рубежом………………………………… 24 Тема 12. Историческая роль отечественного меценатства…………………….26 Тема 13. Становление советской модели социальной деятельности

(1917–1950 гг.)…………………………………………………………... 27 Тема 14. Социальная работа с семьёй за рубежом …………………………. 29 Тема 15. Социальное страхование и модели здравоохранения за рубежом .. 30 Тема 16. Социальная работа с молодёжью за рубежом……………………… 31 Тема 17. Социальное обеспечение в СССР (1950–1991 гг.)…………………… 33 Тема 18. Социальная работа в современной России…………………………… 34

ВВЕДЕНИЕ

История социальной работы – учебная дисциплина, возникшая в нашей стране в конце XX столетия. В этот период в стране утверждается новая вузовская специальность и профессиональная деятельность – социальная работа. Быстрыми темпами развивается сфера социальных услуг, эффективную деятельность в которой невозможно осуществлять, не опираясь на разнообразные социальные науки, в том числе и на историю социальной работы. Особенностью этой дисциплины является то, что она состоит из дух частей: истории социальной работы в России и социальной работы за рубежом. Каждая часть имеет свою специфику. При изучении российских проблем большее внимание отводится истории развития феномена социальной работы, а при изучении зарубежных, в связи большим количеством стран и разнообразием их исторического опыта – современному состоянию.

Цель изучения новой учебной дисциплины – ознакомление студентов с опытом отечественной и зарубежной социальной работы как прошлых поколений, так и современной ее практики, выявление специфики социальной работы на различных исторических этапах ее развития и в разных странах.

К числу важнейших задач изучения дисциплины относятся:

- развитие у студентов навыков исторического мышления;

• формирование у обучающихся целостного и системного представления о процессе развития социальной деятельности;

• научить студентов использовать отечественный и зарубежный опыт в своей профессиональной деятельности;

• научить самостоятельно подбирать литературу к любой теме курса;

• научить систематизировать информацию о социальной работе в разных странах;

• содействовать формированию у студентов милосердия, чувства патриотизма и гордости за свою страну.

Данные методические указания составлены в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования применительно к курсу «История социальной работы» и предназначены для студентов специальности 040101 «Социальная работа» заочной и дистанционной формы обучения.

ПРОГРАММА КУРСА

1. История социальной работы как отрасль науки и как учебная дисциплина.

Предпосылки возникновения истории социальной работы в России. Объект и предмет науки, ее понятийный аппарат. Проблемы периодизации истории социальной работы в России, ее источниковедческая база. Вопросы периодизации социальной помощи в трудах ученых XIX века: А. Стога, Е. Максимова, А. Якобий, В. Герье. Историческая периодизация практики общественной помощи в современной отечественной историографии.

2. Возникновение феномена социальной работы за рубежом.

Организация общинной взаимопомощи у разных народов. Религиозные представления о милосердии. Социальная поддержка в средневековье. Периодизация социальной работы за рубежом. Становление социальной функции государства. Институционализация социальной работы. Организационные формы социальной работы за рубежом.

3. Родоплеменные и общинные формы помощи и взаимопомощи у славян язычников.

Древнейший период славянской истории, зарождение гуманных обычаев и традиций у древних славян. Групповые нормы помощи в отношении стариков, вдов и детей. Архаические формы помощи: культовые формы поддержки с различными сакральными атрибутами; общинно-родовые формы помощи в рамках рода, семьи, поселения; хозяйственные формы помощи и взаимопомощи.

4. Социальная поддержка нуждающихся в IX–XIV вв

Крещение Руси и его влияние на развитие благотворительности в стране. Княжеское попечительство в X–XIII вв. Церковь как самостоятельный субъект помощи. Функции приходов и монастырей в деле социальной поддержки нуждающихся.

5. Государственное призрение в XVII–XIX вв

Изменение конфессиональной поддержки: от ктиторских монастырей к монастырям-вотчинам. Благотворительная деятельность князей в удельной Руси. Стоглавый Собор: его решения и рекомендации. Истоки государственного призрения бедных в XVII в. Первые попытки законодательного оформления социальных программ: Кормчая книга и Указ 1682 г. царя Федора Алексеевича. Остаточный принцип финансирования социальных программ.

6. Благотворительная деятельность организаций и частных лиц в России.

Благотворительные общества царской России и направления их работы. Сословный характер благотворительности. Расцвет меценатства. Дело благотворения в досоветском Омске и в других сибирских губерниях. Благотворительная деятельность церкви.

7. Социальная поддержка в сфере труда.

Государственное вмешательство в регулирование трудовых отношений Место коллективных договоров в системе социальной защиты. Проблемы занятости, профподготовки и переподготовки. Социальная защита безработных.

8. Международно-правовые аспекты социальной работы.

Принципы социальной работы. Международные нормативно-правовые акты социальной защиты. Международные организации по социальным проблемам, их программы, деятельность. Подготовка кадров для социальной работы.

9. Социальная защита населения и её элементы.

Этапы становления системы социального обеспечения, её модели. Особенности европейской и американской традиций в социальной сфере. Система социальной помощи и её особенности в разных странах. Особенности социального обеспечения в европейских, азиатских, североамериканских, южноамериканских и африканских странах.

10. Этапы становления системы социального обеспечения.

История становления системы социальной защиты, социальной работы и социального обеспечения. Этапы возникновения их элементов, расширения контингента клиентов. Модели социального обеспечения.

11. Пенсионное обеспечение за рубежом.

История развития пенсионных традиций в зарубежных странах. Этапы развития пенсионных систем. Современные распределительная и накопительная модели пенсионного обеспечения. Субъекты пенсионного обеспечения. Права и притязания граждан на пенсионное обеспечение. Реформы пенсионных систем в 90-е годы. Финансирование пенсионного обеспечения.

12. Историческая роль отечественного меценатства.

Экономические, культурные и социальные предпосылки проявления российского меценатства. Мотивация меценатства. Меценатство и спонсорство. Этапы развития меценатства, его расцвет. Благотворительная деятельность выдающихся династий меценатов: Боткиных, Третьяковых, Морозовых, Щукиных, Мамонтовых.

13. Становление советской модели социальной деятельности (1917–1950 гг.).

Государственное обеспечение в СССР. Упразднение институтов помощи и поддержки царского периода. Патерналистский контроль государства над пенсионерами, инвалидами, институтом материнства и детства. Мероприятия по локализации проституции, алкоголизма, профессионального нищенства, детской безнадзорности. Ликвидация безработицы. Социальное обеспечение крестьян.

14. Социальная работа с семьёй за рубежом.

Социально-демографическая политика за рубежом: в Западной Европе, Северной Америке, в Афро-Азиатском регионе и Латинской Америке. Семейная политика в Европе. Пособия и льготы семьям, имеющим детей. Опыт социальной защиты неполных семей в разных странах. Занятость вне дома женщин, имеющих детей, в индустриальных странах.

15. Социальное страхование и модели здравоохранения за рубежом.

История возникновения социального страхования. Преобразование системы социального страхования в систему здравоохранения. Модели организации системы здравоохранения. Государственная и страховая медицина. Социальная работа в медицинских учреждениях.

16. Социальная работа с молодёжью за рубежом.

Молодёжная социальная политика – составная часть социальной работы. Особенности в обеспечении занятости молодёжи. Создание кризисных центров для реабилитации молодёжи групп риска. Помощь в ликвидации вредных привычек.

17. Социальное обеспечение в СССР (1950–1991 гг.).

Социальное обеспечение и социальное страхование – два ведущих направления в советской социальной работе. Принципы социального обеспечения. Роль предприятий и учреждений в деле социальной помощи нуждающимся. Шефство как специфическая форма благотворительности. Историческое значение советского опыта социального обеспечения.

18.Социальная работа в современной России.

Кризис социальной сферы в 90-е гг. Переход от модели социального обеспечения к модели социальной защиты. Объекты и субъекты социальной работы, ее принципы. Законодательные меры в области защиты семьи, детства, инвалидов, пенсионеров. Организация сети социальных служб. Проблемы современной социальной работы.

Тема 1. История социальной работы как отрасль науки

и как учебная дисциплина

При изучении темы студент должен уяснить содержание следующих понятий: социальная работа, социальная помощь, социальная защита, благотворительность, филантропия, меценатство, призрение, общественное призрение. Изучение темы предполагает определение объекта и предмета истории социальной работы. При подготовке к семинарским занятиям необходимо помнить важнейшие характеристики исторической науки: историческая событийность, точная хронология, периодизация. Касаясь проблем периодизации процесса социальной работы, следует рассмотреть точку зрения ученых XIX в. (А. Стога, Е. Максимова, В. Герье, А. Якобий) и позицию современных историков (К. Кузьмина, Б. Сутырина, М. Сухорукова, М. Фирсова). Важным моментом является анализ необходимости изучения науки в современной высшей школе.

План

1. Предмет истории социальной работы в России, ее понятийный аппарат.

2. Проблемы периодизации процесса социальной помощи, источниковедческая база науки.

Контрольные вопросы

1. Назовите объект и предмет истории социальной работы в России.

2. Чем отличаются понятия «социальная помощь», «социальная защита», «благотворительность», «призрение», «общественное призрение»?

3. В чем различие периодизации практики помощи А. Стога, Е. Максимова, В. Герье?

4. Каковы критерии периодизации отечественной социальной работы в трудах современных историков?

Темы докладов и рефератов

1. Историческая необходимость возникновения истории социальной работы в России и ее изучения в высшей школе.

2. Пресса как важнейший источник изучения истории социальной работы в России.

3. Проблемы периодизации общественного призрения в отечественной историографии XIX в.

4. Проблемы периодизации истории социальной работы в России в современной научной литературе.

Основная литература

1. Кузьмин, К.В. История социальной работы за рубежом и в России (с древности и до начала XX века): учеб. пособие / К.В. Кузьмин, Б.А. Сутырин. М.: Академический Проект: Трикста, 2005. 624с.

2. Фирсов, М.В. История социальной работы: учеб. пособие / М.В. Фирсов. М.: Академический Проект: Трикста, 2004. 608с.

3. Циткилов, П.Я. История социальной работы: учеб. пособие / П.Я. Циткилов. Ростов н/Д: Феникс, 2006. 448с.

Дополнительная литература

1. Белокрыльцева, А. Благотворительность: основные понятия / А. Белокрыльцева, Д. Белокрыльцева, О. Суворова // Вопросы социального обеспечения. 2008. № 1. С.26–27.

2. Буторина, Е.В. О некоторых проблемах истории социальной работы в России как науки / Е.В. Буторина // Динамика систем, механизмов и машин. – Материалы V Международной научно-технической конференции /Омский государственный технический университет. Омск. Кн. 4, 2004. С.243 – 245.

3. Прохоров, В.Л. Благотворение – от Древней Руси к новой России / В.Л. Прохоров //Вопросы истории. 2007. № 5. С. 156 – 165.

4. Сидорина, Т.Ю. Два века социальной политики / Т.Ю. Сидорина. М.: Российский государственный гуманитарный университет, 2005. С. 245–247.

5. Сухоруков, М.М. Социальная работа в России / М.М. Сухоруков // Социальная защита. 1995. № 5. С.116 –120.