Вопрос 3. Правовой статус лиц, осуществляющих определенные виды деятельности в области таможенного дела. Таможенный представитель

Таможенный представитель – это юридическое лицо государства-члена ТС, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством ТС (подп. 34 п. 1 ст. 4 ТК ТС; п.п. 1 и 2 ст. 12 ТК ТС).

Таможенным представителем признается юридическое лицо государства-члена ТС, отвечающее условиям включения в реестр таможенных представителей (статья 13 ТК ТС) и включенное в этот реестр⁹. При этом таможенный представитель осуществляет свои функции исключительно на территории того государства-члена ТС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей (п.п. 1 и 2 ст. 12 ТК ТС).

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей (ст. 13 ТК ТС) являются:

1) наличие в штате этого лица не менее двух работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие квалификационным требованиям, установленным законодательством государств-членов ТС.

Согласно Закону о таможенном регулировании в РФ таким документом является квалификационный аттестат специалиста по таможенным операциям, а сами квалификационные требования установлены ст. 63 указанного Закона.

2) наличие договора страхования риска своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда имуществу представляемых лиц или нарушения договоров с этими лицами.

Размер страховой суммы определяется законодательством государств-членов ТС; в соответствии с п. 2 ст. 61 Закона о таможенном регулировании этот размер не может быть менее 20 млн. рублей.

3) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму не менее 1 млн. евро (в эквиваленте) по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена ТС, на день предоставления такого обеспечения;

4) соблюдение иных условий, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством государств-членов ТС.

Права и обязанности таможенного представителя. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п. 1 ст. 15 ТК ТС). При этом таможенный представитель вправе ограничить сферу своей деятельности:

• совершением таможенных операций в отношении определенных видов товаров (в соответствии с единой ТН ВЭД ТС) либо в отношении товаров, ввозимых в РФ и (или) вывозимых из РФ определенными видами транспорта;

• совершением отдельных таможенных операций;

• регионом деятельности в рамках региона деятельности одного или нескольких таможенных органов (п. 2 ст. 60 Закона о таможенном регулировании; п. 3 ст. 15 ТК ТС).

Обязанности таможенного представителя (ст. 16 ТК ТС) при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством ТС. При этом в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством ТС возлагаются только на представляемых ими лиц.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе (п. 3 ст. 12 ТК ТС).