Тема: Средства массовой информации и политический процесс.

СМИ – это учреждения, которые созданы для сбора, обработки и публичной передачи различной информации. Деятельности СМИ заключается в систематическом распространении политической информации среди различных по численности рассредоточенных аудиторий с целью утверждения духовных ценностей данного общества или его правящих групп, оказания идеологического, культурного и политического воздействия на получателей информации.

К современным СМИ относятся периодические печатные издания, массовые справочники, радио, телевидение, электронные коммуникативные системы.

Главным качеством СМИ является способность удовлетворять информационные потребности каждого индивида и общества в целом.

Функции СМИ: информационная, образовательная, формирование и выражение общественного мнения, политическая социализация, критика и контроль над правящей элитой, мобилизационная, представительская, интегрирующая.

Типы СМИ: правительственные, независимые, гражданские, профессиональные, общественно-рыночные, представляющие общие интересы социума.

В РБ 1220 печатных периодических изданий, из них 784 газеты, 395 журналов, 38 бюллетеней, 2 альманаха, 2 каталога, 9 информационных агентств, 51 программа телевидения (26 государственных, 25 частных), 149 программ радиовещания и т.д.

Тема: Государственная политика и управление как категории политической науки.

Политическое государственное общение— 1) тип полити­ческих отношений, вобравших в себя всю совокупность политических сообщений (требования, приказы, суждения, идеи, факты, сведения и т.п., а значит, информа­цию в широком смысле), источников выработки, средств и каналов обмена такой информацией, что придает структуру и осмысленность политике как таковой; 2) совокупность взаимодействий, целью которых является передача и обмен инфор­мацией (отсюда — одно из определений управления как процесса политического общения); 3) процесс передачи политической информации, посредством которого информация циркулирует между различными элементами политической системы, а также между политической и социальной системами — между индивидами и меж­ду управителями и управляемыми с целью достижения согласия.

Государственное управление (англ. public management) — 1) це­ленаправленное воздействие одной относительно самостоятельной системы — го­сударства — на другие с целью вызвать изменения в управляемых системных объектах; 2) особый тип социального управления, характеризующийся всеобъемлющими властными полномочиями и функциями, что обусловлено потребностями в регулировании почти всех видов общественных ресурсов и сфер публичной жизни; 3) совокупность субпроцессов, связанных с выработкой государственной стратегии и ведением повседневной публичной политики.

Управление – функция систем различной природы и сложности, обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание внутреннего режима функционирования и осуществление нужных программ.

Социальное управление выделяется из других процессов подобного типа тем, что в нем задействованы не только стихийные механизмы, а сразу 2 взаимосвязанных фактора: сознательный и спонтанный способы регулирования. В политическом процессе управление как таковое усложняется – увеличивается сила взаимосвязи его общественно-производительной, социально-интегральной и собственно управленческо-политической функций.

Процесс управления включает такие задачи, как: прогнозирование и проектирование; планирование и принятие решений по различным проблемам; регулирование ресурсов; руководство общественной жизнью.

Методы государственного управления — совокупность технологий, приемов и процедур, с помощью которых государство регулирует соотношение и распределение общественных ресурсов и упорядочивает публичную жизнь.

Политико-управленческое решение — выбор варианта политического действия (или курса), включающий определение цели и средств его осуществления.

Государственная политика – связана с выработкой стратегического курса общества основных направлений развития государства и способов осуществления его целей и задач.

Структура государственной политики.

1. Формирование легитимных субъектов институциональной иерархии.

2. Разработка стратегического курса и принятие государственных решений.

3. Административные средства реализаций управленческих решений.

4. Государственный контроль и арбитраж, обеспечение самокоррекции политического режима и обратной связи с объектами государственного руководства.

Государственное управление – это групповая активность людей, действующая в рамках 3-х ветвей власти. В него включены 3 «горизонтальных» субпроцесса: законодательный, административный и судебный.

Существуют 2 метода принятия решений: консенсус и голосование.

Фазы принятия управленческих решений.

• Определение приоритетных проблем и формирование политической повестки дня;

• Разработка и рассмотрение альтернативных вариантов политического решения общественных проблем;

• Окончательный выбор, формулирование и легитимация государственного решения;

• Способы реализации (внедрения) при пятых решениях (принуждение, убеждение, манипулирование, маневрирование и т.д.)

• Контроль за ходом осуществления и обратная связь с его результатами.

Виды государственного управления.

• Собственно государственное управление.

• Функциональное (надведомственное).

• Внутриорганизационное.

• Местное управление.

• Местное самоуправление.

• Хозяйственное управление.

Основные принципы государственного управления.

Социальная направленность, приоритетность человека, его прав и свобод, законность, гласность, народность, интернациональность, сочетание централизации, децентрализации, деконцентрации, ответственность, профессионализм, научность.

Специальные принципы государственного управления.

Отраслевой, линейный, функциональный, территориальный.

Функции.

Прогнозирование, планирование, организация, регулирование, руководство, координация, контроль, учет.

Формы и методы управления.

Правовые (акты) и неправовые (оргработа, материально-технические действия).