Литература

1. Мухаев Р.Т. Политология: Учебник для студентов юридических и гуманитарных факультетов. - М., 2004.

2. Политологическая энциклопедия: В 2-х тт. / Под ред. Г.Ю. Семигина. М., 2002.

3. Политология. Краткий словарь / Под ред. В.Н. Коновалова. М., 2004.

4. Политология: Учеб. пособие для техн. ун-тов / Под ред. М.А. Василика. СПб., 2000.

5. Політологія. Кн.. перша: Політика і суспільство / А.Колодій, В.Марченко та ін.. – Київ: Ельга-Н, 2005. – С. 254 –274.

6. Сидельникова Т.Т., Темников Д.А., Шарагин И.Д. Политология: комментарии, схемы, афоризмы: Учеб. пособие для студентов высш. учебн. заведений. М., 1999.

7. Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов. М., 2000.

8. Фоменко С.А. Политология: Учебное пособие. М., 2003.

Глоссарий

Политика - это отношения, направления и способы деятельности социальных групп в отстаивании своих интересов и удовлетворении своих потребностей с помощью разнообразных средств, среди которых главную роль играет власть.

Политическое участие - разнообразные формы непрофессиональной политической деятельности, степень реального влияния граждан на институты власти и процессы принятия решений.

Политическая иммобильность - пассивность, полная отстраненность от политической жизни.

Конвенциональное участие - поведение, использующее законные либо отвечающие общепринятым нормам формы выражения интересов и влияния на власть.

Неконвенциональное участие – незаконное, либо противоречащее общепринятым политическим нормам поведение.

Тесты

1. Подход, рассматривающий формирование политики в ходе исторической эволюции общества как результат роста его социальной неоднородности и сложности организации – это:

теологический подход

психологический подход

социальный подход

антропологический подход

0.

0,

0,

1,

0,

0.

2. Теоретический подход, рассматривающий политику как отношения, направления и способы деятельности социальных групп в отстаивании своих интересов и удовлетворении своих потребностей с помощью разнообразных средств, среди которых главную роль играет власть – это:

субстанциональный подход

институционный подход

консенсусный подход

социологический подход

0.

0,

0,

0,

1,

0.

3. Функция политики, позволяющая регулировать протекающие в обществе политические, экономические, культурные и другие процессы – это:

функция политической социализации

функция управления и руководства общественными процессами

функция выражения властно значимых интересов

функция рационализации противоречий

0.

0,

1,

0,

0,

0.

4. Участники политического процесса, которые осознают свое положение в обществе и посредством власти пытаются реализовать свои интересы и цели – это:

субъекты политики

объекты политики

0,

0,

0.

1,

0,

0,

0,

0.

5. Индивиды, классы, элиты, этносы, корпоративные группы (определенные финансовые и промышленные бизнес-элиты) и др. представляют:

социальный уровень субъектов политики

институциональный уровень субъектов политики

функциональный уровень субъектов политики

0,

0.

1,

0,

0,

0,

0.

6. Сфера общества, которая развивается на основе межличностных и групповых отношений с учетом социального статуса каждого индивида, в том числе с учетом общности и отличия граждан по роду занятий, размеру дохода, престижа, по этнической, демографической, социально-территориальной принадлежности – это:

хозяйственно-экономическая сфера

социальная сфера

политическая сфера

духовная сфера

0.

0,

1,

0,

0,

0.

7.Уровень участия в политической жизни, представленный активистами партий и общественных движений, которые, хотя и занимаются политикой, участвуя в митингах, выступая в роли агитаторов, наблюдателей на выборах, все же имеют сферу профессиональных интересов, лежащую вне политики - это

Профессиональный уровень занятия политикой

участие в политике "по совместительству"

участие в политике "по случаю"

0.

0,

1,

0,

0,

0.

8. Форма политического участия, использующая законные либо отвечающие общепринятым нормам формы выражения интересов и влияния на власть – это:

конвенциональные форма политического участия.

неконвенциональные форма политического участия

0,

0,

0.

1,

0,

0,

0,

0.

Политическая власть как социальное явление.

План

1. Сущность власти и ее социальный смысл.

2. Политическая власть: классификация, ресурсы и структура политической власти.

3. Легитимность и легальность политической власти.

Власть выступает одним из фундаментальных начал в развитом обществе. Она имеет правовой, экономический, духовно – идеологический характер и существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. Натуралисты говорят о власти над природой, социологи – о власти социальной, юристы - о власти государственной, психологи – о власти над самим собой.

Власть является сложным по сущности и многообразным по форме проявления явлением общественной жизни. Власть – определенные отношения, предполагающие наличие субъекта и объекта, особое волевое отношение субъекта к объекту. Это отношение состоит в побуждении к действию, которое объект должен совершить по желанию субъекта. Именно такова трактовка власти М.Вебером, раскрывающим ее сущность через возможности какого-либо субъекта проводить свою волю в тех или иных социально-политических взаимодействиях.

Поскольку власть является сугубо общественным отношением, в котором задействованы наделенные сознанием и волей, а преимущественное влияние одних людей на других является волевым отношение между ними, то власть может быть определена как волевое отношение между людьми, то есть такое отношение, вследствие которого одни люди способны и имеют возможность навязывать свою волю другим.

Х.Андерсон полагает, что власть совсем не принадлежит одному отдельному человеку, а только группе людей, которые действуют вместе. «Власть, - писала она, - означает способность человека не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми. Власть не является собственностью одного индивидуума – она принадлежит группе до того времени, пока эта группа действует согласованно».

Ряд ученых (П.Морриес, А.Гидденс) указывали на то, что власть – не просто способ повлиять на кого-нибудь, или на что-нибудь, а действие как процесс, направленный на изменение кого-нибудь или чего-нибудь

Политологи сосредотачивают внимание на трех значениях власти: 1) это отношения господства и подчинения в общественной группе, государстве и обществе; 2) волевой элемент, который заключается в способности одних субъектов навязать волю другим субъектам с помощью убеждения и принуждения, подчинить их своим интересам; 3) институт, т.е. организованное учреждение, способное обеспечить единство действия и стабильный порядок в общественных отношениях.

Субъектами власти могут быть индивиды, социальные группы, организации.

Если суммировать все многообразие подходов к анализу проблемы, то можно выделить несколько основных концепций власти, отражающие сложность и многоаспектность этого феномена.

1. Телеологическая концепция (с точки зрения цели) характеризует власть как способность достижения поставленных целей, получение намеченных результатов. Т. Парсонс интерпретирует власть как способ достижения определенной цели, запланированных результатов. Согласно такому толкованию власть существует для того, чтобы реализовать важную общественную цель, она является средством обмена, т.е. ее отдают тем политикам, которые наиболее эффективно могут удовлетворить основные потребности общественности. «Власть может быть определена как реализация намеченных целей» - пишет Бертран Рассел. Телеологические определения трактуют власть достаточно широко, распространяя ее не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с окружающим миром – в этом смысле говорят, например, о власти над природой.

2. Бихевиористская концепция рассматривает власть как особый тип поведения, который основан на возможности изменения поведения других людей, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. Бихевиористский подход индивидуализирует понимание власти, сводит ее к взаимодействию реальных личностей, обращая особое внимание на субъективную мотивацию власти. Одну из типичных бихевиористских трактовок власти предлагает Г. Лассуэлл. Он считает, что первоначальные импульсы для возникновения власти дает присущее индивидам стремление (воля) к власти и обладание «политической энергией». Человек видит во власти средство улучшения жизни: приобретения богатства, престижа, свободы, безопасности и т. п. В то же время власть – это и самоцель, позволяющая наслаждаться ее обладанием. Политическая власть складывается из столкновения многообразных воль к власти как баланс, равновесие политических сил.

3. Психологические интерпретации власти, исходя из бихевиористского понимания поведения реальных индивидов, пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании и подсознании людей. Одно из виднейших направлений этого рода – психоанализ. Он трактует стремление к власти как проявление, сублимацию подавленного либидо, представляющего собой подтвержденное трансформации влечения преимущественно сексуального характера (Зигмунд Фрейд) или же психическую энергию вообще (Карл Густав Юнг). Стремление к власти и, особенно обладание ею, выполняют функцию субъективной компенсации физической или духовной неполноценности. Власть возникает как господство одних и готовность к подчинению, «добровольному рабству» - других. Как считал Фрейд, в психике человека имеются структуры, делающие его предрасположенным к предпочтению рабства свободе ради личной защищенности и успокоения.

4. Противоположностью бихевиористскому и психологическому видениям власти является ее системная теория. Если первые два направления требуют идти в понимании власти снизу вверх, от индивидов к обществу, то системный метод исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, рассматривает власть как способность системы обеспечивать исполнение принятых ею обязательств, направленных на реализацию ее коллективных целей. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, К. Луман) трактуют власть как средство социального общения (коммуникации), позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества.

5. Структурно – функционалистская концепция власти (Т. Парсонс) рассматривает ее как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и использования. Без власти невозможны коллективное существование человека и совместная жизнедеятельность многих людей. Само общество устроено иерархично, дифференцирует управленческие и исполнительские социальные роли.

Власть – это свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния.

Иными словами, власть связана с занятием руководящих людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания.

5. Реляционистские (от французкого слова «relation» отношение) теории рассматривают власть отношений между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть представляет как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект. Такое понимание власти позволяет раскрыть ее структуру, увязать в единое целое различные ее характеристики. Основными компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами воздействия между партнерами.

6. Марксистская концепция власти исходила не из биологическо – психологической природы жизни в целом или отдельного человека, а однозначно трактовались как результат общественных отношений, как институт, характерных для классовых обществ, как явление историческое, приходящее, связанное с антагонистичностью классовых отношений. Политическая власть в собственном смысле слова, по мысли Маркса и Энгельса, это организованное насилие одного класса для подавления другого. Власть и прежде всего государственная – непосредственный объект классового противоборства, в основе чего лежат экономические интересы, которые детерминируют содержание и формы реализации классовых интересов. Отсюда следовал вывод о необходимости в интересах большинства угнетенных в ходе социалистической революции лишить власти буржуазию и установить власть рабочего класса – диктатуру пролетариата.

По мнению польского социолога Э. Вятра, власть возникает при наличие определенных условий и должна включать следующие элементы:

- не менее двух партнеров отношений власти (отдельные лица или группы лиц);

- приказ осуществляющего власть, т.е. выражение воли по отношению к тому над кем он осуществляет власть. Сопровождается угрозой применения санкций в случае неповиновения;

- подчинение того над кем осуществляется власть;

- общественные нормы устанавливающие, что отдающий приказ имеет на это право, а тот кого эти приказы касаются, обязан подчиниться осуществляющему власть.

Власть явно или незримо присутствует во всех общественных отношениях пронизывает все сферы человеческой деятельности. Власть может одновременно объединять и разделять людей, иметь как негативное так и позитивное начало.

Сущность власти заключается в ее способности придавать отношениям между людьми целесообразность, разумность, упорядоченность. Власть осуществляет упорядочение социальных отношений с помощью различных средств: насилия, принуждения, убеждения, поощрения, страха.

В политической науке власть анализируется или как политический феномен, или как явление, не ограничивающееся сферой политики. В первом случае любая власть является политической. В этом случае происходит стирание различий между приватным и политическим (власть родителей над детьми тоже становится политической). Во втором случае не все виды власти являются политическими. Так могут существовать различные виды власти: экономическая (власть менеджеров, собственников), духовная (власть религиозных иерархов, мистиков, магов), социальная, культурно-информационная (власть ученых, экспертов, СМИ), военную, административную.

Среди многочисленных разновидностей власти политическая имеет верховенствующий характер.

Таким образом, власть – сложный социальный феномен, который проявляется на всех уровнях общественной иерархии (межличностного взаимодействия в группах, организациях и институтах), включает как психологические так и институциализованные формы влияния на людей.

2. Главной и высшей властью в любом обществе является политическая власть, а ее главным, ведущим отличительным признаком есть наличие государства.

Как и понятие «политика», понятие «политическая власть» является одной из базисных категорий политологии и одной из фундаментальных начал общества. Политика и власть органично взаимосвязаны, они не только нераздельны, но и взаимообуславливают друг друга.

Понятие власти дает ключ к пониманию сущности и назначения социальных институтов и процессов, самой политики. Определение этого понятия, выяснение сущности и характера политической власти дает возможность выделить политические отношения из всей совокупности общественных отношений, имеет важное значение для понимания природы политики и государства.

Политическая власть – это способность личности, группы лиц проводить свою волю с помощью правовых и политических норм. Политическая власть выступает как способ осуществления и как способ утверждения определенной политики.

В политической практике высшей власти достигают, как правило, используя самые различные источники власти. В определенных ситуациях основную роль среди них могут играть демократические процедуры, а в определенных – авторитарные.

Источники власти:

• Знания и информация;

• Сила;

• Богатство;

• Положение, занимаемое в обществе;

• Традиции;

• Демократические процедуры (рационально – правовые источники);

• Природная одаренность (харизма).

Понятие «политическая власть» не тождественна понятию «государственная власть». «Государственная власть» уже понятия «политическая власть», она своего рода ядро политической власти. Политическая власть включает государственную власть, власть органов регионального и местного самоуправления, власть партий и групп давления и общественно-политических организаций, власть политических лидеров СМИ.

Во-первых, политическая власть возникла раньше государственной, еще в догосударственный период.

Во-вторых, не каждая политическая власть является государственной (например, власть партий, движений, гражданских организаций), хотя любая государственная власть является политической.

В-третьих, государственная власть специфична. Специфика государственной власти заключается в том, что, во-первых, она осуществляется специальным аппаратом; во-вторых, является реальной на территории, на которую распространяется государственный суверенитет; в-третьих, владеет монополией на принятие законов, а также использование в случае необходимости способов институционального принуждения. При этом политическая власть может распространяться и за пределы компетенции государственных органов. Например, власть политической оппозиции или мафиозных структур может быть значительно влиятельнее в обществе, нежели официальная государственная власть. Только государственная власть может доминировать, придавая обществу целостность в условиях действия разных социальных сил и групп. Только государство объединяет все население страны и представляет его интересы и волю.

Государственная власть – это высшая форма общественной власти, которая носит классовый характер, реализуется только государственным аппаратом, опирается на аппарат принуждения, имеет монопольное право издавать законы, взимать налоги и принуждать членов общества к выполнению своих установлений.

Политическая власть выполняет в обществе ряд важнейших функций:

1. определяет основные цели развития общества и осуществляет выбор альтернатив общественного развития;

2. обеспечивает интеграцию общества, сохранения порядка и целостности, обеспечивает выживание человеческому сообществу перед возможной внешней угрозой;

3. регулирует возникающие в обществе социальные конфликты, осуществляет деятельность, направленную на их реализацию;

4. осуществляет обязательное для всех распределение наиболее дефицитных ценностей и благ, т.е. определяет порядок доступа к наиболее важным в обществе ресурсам (в демократическом обществе эту функцию власть не должна выполнять).

Политическая власть имеет определенные признаки:

1. Публичность, то есть общественный, безличный и открытый характер. Это означает, что политическая власть, в отличие от личной частной власти, которая обычно существует в небольших контактных группах, обращается от имени всего общества с помощью права ко всем гражданам.

2. Монополия на наличие специального аппарата принуждения, способов организованного и законодательно-институциированного насилия. Монополия на правовое, юридическое закрепление власти, на издание законов, взимания налогов.

3. Верховенство политической власти над всеми остальными видами проявляется во-первых, прежде всего в том, что политическая власть устанавливает и определяет основные политические нормы и законы конкретного общества, которые регулируют и упорядочивают экономические и социальные и др. отношения. Во-вторых, политическая власть в отличие от других видов власти обладает узаконенным правом на применение насилия. В этом случае политическая власть сводится к государственной. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе ликвидировать их.

4. Моноцентричность - наличие единого центра принятия решений.

5. Многообразие ресурсов. Государственная власть, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно – информационные ресурсы.

6. Легальность власти.

7. Наличие аппарата управления;

Типология политической власти разнообразна и определяется различными критериями:

По режиму правления: демократическая, деспотическая, авторитарная, тоталитарная, охлократическая.

В зависимости от уровня функционирования:

• Мега уровень (международные организации – ООН, НАТО и т. д.);

• Макро уровень (центральные органы государства). Власть распространяется на внешнюю и внутреннюю политику государства.

• Мезо уровень (органы местного самоуправления - областные, районные, городские и т. п. – подчиненные центру);

• Микро уровень (власть в первичных организациях и малых группах- внутрипартийная власть).

По наличию и глубине организованного начала власть делится на:

- институциональную: организована в форме различных учреждений со структурами руководящих и подчиненных уровней, с иерархией отношений.

- неинституциональную. Власть неформализована. Отсутствует четко выраженные руководящие и исполняющие звенья. Это власть в политических ассоциациях, лидерство в неформальных группах.

По типу правления:

- монархическая;

- республиканская.

По режиму правления:

- демократическая;

- авторитарная;

- тоталитарная.

По применяемым средствам:

- насилие;

- принуждение;

- убеждение;

- авторитет.

По уровню публичности:

- прозрачной;

- полупрозрачной;

- скрытой;

- криптологической.

По типу властного субъекта власть бывает:

-единоличная (монархическая, самодержавная, диктаторская);

-групповая или олигархическая (власть сплоченной группы олигархов);

-институциональная или полиархическая (власть ряда институтов – «разделенная демократия»).

Институциализация власти фиксирует объем полномочий, грани компетенции государственных органов, органов регионального и местного самоуправления, предусмотренные правом и традицией (как это было в древние времена). По этим критериям власть может быть абсолютной, неограниченной (восточные деспотии и абсолютные монархии) и ограниченные законом (конституционные монархии и современные республиканские формы правления, централизованной (концентрация власти в центральных государственных органах), децентрализованной (оптимальное распределение компетенций между центральными органами государственной власти и органами самоуправления), деконцентрированной (распределение властных полномочий в рамках властного органа, например, между кабинетом министров и местными администрациями).

Институциональные субъекты раскрывают юридические и организационные возможности властных субъектов. Групповые – реальные политические возможности. Групповыми субъектами власти могут быть организации (партии, группы давления, государственная бюрократия), а также социальные группы (классовые, демографические территориальные, этнонациональные). Реальное распределение власти между групповыми субъектами зависит от их численного состава, организационных и финансовых возможностей, типа политического режима, идеологического влияния.

По этим критериям власть делится на национальную, партийную, корпоративно-клановую, мафиозную, с доминантно выраженными социально-классовыми интересами или равновесием социальных интересов.

Личностная власть имеет институциональные и психологические аспекты, т.е. масштаб и содержание власти определяется как институциональными возможностями, так и личными чертами политических руководителей.

Теория разделения власти предполагает существование трех незав

Политическая власть проявляется в таких формах: господство, руководство, управление, контроль.

Господство является таким механизмов осуществления власти, который приобретает формы политических институтов и предусматривает деление социальных групп на господствующих и подчиненных, иерархию и социальную дистанцию между ними, выделения особенного аппарата управления. Господство неразрывно связано с властью. Политическое господство заключается в контроле над использованием государственной власти, и идеологически проявляется в монопольном положении в обществе той системы идей и взглядов, которая обосновывает справедливость существующих экономических, социальных и политических порядков.

Политическое руководство это способность (в соответствии с правом на власть) класса, группы, индивида или партии осуществлять свою политическую линию путем влияния разными методами и средствами власти на общество и его составные. Руководство заключается в определении и законодательном закреплении стратегии развития общества.

Управление – это использование полномочий власти в формировании целенаправленного поведения субъекта. Для обеспечения политического управления согласно потребностям общества важно не только иметь власть, но уметь пользоваться ею. Это умение заключается в приведении политических отношений в соответствие с действиями объективных закономерностей общественного развития. Управление осуществляется профессиональными политиками, служащими государственного, хозяйственного, партийного аппаратов, которые действуют в рамках установленных норм и правил.

Контроль – это способность субъектов власти постоянно следить как реализуются приказы – законы, указы, распоряжения. Государство имеет целую систему органов, основной функцией которых является контроль над поддержанием правовых норм (суды, прокуратуры, органы внутренних дел). Функции контроля выполняют также партии, гражданские организации, органы местного самоуправления. С помощью контроля реализуется принцип обратной связи объектов и субъектов власти.

Важнейшей социальной причиной подчинения одних людей другими является неравномерное распределение ресурсов власти. Ресурсы власти могут применяться для поощрения, наказания или убеждения. В процессе их реализации субъектом они могут трансформироваться во власть, которая и представляет собой способность превращать определенные ресурсы в устойчивое влияние в рамках системы взаимосвязанных аспектов.

Ресурсы власти – это совокупность средств, использование которых обеспечивает влияние на объект власти в соответствии с целями субъекта власти.

В истории человеческой цивилизации выделяются нескольких этапов взаимосвязи ресурсов и общества:

• В примитивных обществах власть опиралась на авторитет правителя (вождя, военачальника);

• Изменения характера отношений между людьми, переход от кровнородственных к имущественным отношениям привели к смене ресурсов власти, которыми стали богатство и сила;

• В индивидуальных обществах преобладающим ресурсом властвования становится организация: бюрократия, партии, движения.

• Властные отношения в современных обществах зависят от того, кто обладает информацией, которая при сохранении роли других ресурсов становится важнейшим средством властвования. Отсутствие информации вызывает у человека ощущения страха и дискомфорта.

Классификация ресурсов власти может проводится по разным критериям. Одна из первых систем классификаций ресурсов власти была предложена Н. Макиавелли в работах «Государь» и «Размышления о первой декаде Тита Ливия». В основу своей классификации он заложил определение мотивов человеческого поведения. В «Рассуждениях» он выявил два главных мотива поведения людей – любовь и страх. Тот, кого боятся, способен управлять также легко, как и тот, кто любим. Однако оба ресурса различаются способом воздействия: если страх прочен и тверд, то любовь очень тонка, она держится на крайне зыбкой основе – человеческой благодарности. Злому человеку нечего не стоит разрушить человеческую благодарность ради личной корысти. К тому же ресурс страха, по Н. Макиавелли, имеет различную эффективность воздействия. По его мнению, человек может смериться с утратой власти или чести, потерей свободы, но он никогда не смерится с утратой имущества. Кроме страха и любви ресурсами власти Н. Макиавелли признал человеческие страсти и пороки (лживость, боязливость, алчность).

В последствии антропологический принцип стал использоваться в других классификациях. К страху, на котором власть держалась прежде, добавились убеждение (особенно в период развития средств массовой информации) и интерес. Ресурс убеждения может одинаково использоваться в качества источника власти как в демократических обществах (на основе свободного выбора самим индивидом политических предпочтений и ценностей), так и в тоталитарных системах (с помощью идеологической обработки населения и контроля за информацией).

В современной политологии существуют и другие классификации ресурсов. Так, согласно А. Этциони, они делятся на утилитарные, принудительные и нормативные.

Утилитарные ресурсы – это материальные и другие социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. С их помощью власть, особенно государственная, может покупать не только отдельных политиков, но и целые слои населения. Эти ресурсы используются как для поощрения, так и для наказания (например, уменьшение зарплаты недобросовестным работникам). В качестве принудительных ресурсов обычно выступают меры административного назначения, используемые в тех случаях, когда не срабатывают ресурсы утилитарные. Это, например, судебное преследование участников забастовки, не побоявшихся экономических санкций.

Нормативные ресурсы (законы) включают средства воздействия на внутренний мир, ценностные ориентации и нормы поведения человека. Они призваны убедить подчиненных в общности интересов руководителя и исполнителей, обеспечить одобрение действий субъекта власти, принятие его требований.

Принудительные (силовые) ресурсы – это оружие, институты физического принуждения и специально подготовленные для этого люди. В государстве их ядро составляют армия, полиция, службы безопасности, суд и прокуратура с их вещественными атрибутами: зданиями, снаряжением и техникой, тюрьмами и т. п. Этот вид ресурсов традиционно считается наиболее эффективным источником власти, поскольку его использование способно лишить человека жизни, свободы, имущества – высших ценностей.

Для выделения различных видов власти широко распространенна классификация ее ресурсов в соответствии с важнейшими сферами жизнедеятельности – на экономические, социальные, культурно – информационные, принудительные (силовые).

Экономические ресурсы – это материальные ценности необходимые для общественного или личного производства и потребления, деньги как их всеобщий эквивалент, техника, плодородные земли, полезные ископаемые и т. п.

Социальные ресурсы – способность повышения или понижения социального статуса или ранга, место в социальной стратификации. Они частично совпадают с экономическими ресурсами. Так, например, доход и богатство является экономическим ресурсом, вместе с тем характеризуют и социальный статус. Однако социальные ресурсы включают и такие показатели, как должность, престиж, образование, медицинское обслуживание и т. п.

Культурно – информационные ресурсы – знания и информация, а так же средства их получения и распространения: институты науки и образования, средства массовой информации и др. Как считает известный американский социолог – прогнозист Элвин Тоффлер, в конце ХХ в. знания и информация становятся важнейшим ресурсом власти. Конечно, далеко не во всех станах знания и информация имеет приоритет над экономическими, социальными и силовыми ресурсами. Однако тенденция повышения значимости культурно – информационных ресурсов как источника власти в современном мире проявляется достаточно отчетливо.

Различные ресурсы власти обычно применяются ее субъектами в комплексе, особенно государством, в большей или меньшей степени обладающим всеми видами ресурсов (см. схему 6).

Специфическим ресурсом власти является сам человек – демографические ресурсы. Люди – это универсальный, многофункциональный ресурс, который производит другие ресурсы. Человек – создатель материальных благ (экономические ресурсы), обладатель и распространитель знаний и информации (культурно – информационные ресурсы) и т. д. Личность выступает ресурсом власти лишь в одном из своих измерений – будучи использована как средство реализации чужой воли. В целом же человек – не только ресурс власти, но и ее субъект и объект.

Иной точки зрения о ресурсах власти придерживается американский социолог О.Тоффлер. По его мнению, в истории человечества власть опиралась на три ресурса: силу, богатство и знание. Власть силы, по О.Тоффлеру, изжила себя, не смотря на ее использование как в прошлом так и в настоящем. Решающим фактором в наши дни становится знание. Однако, ученый предостерегает, что знания (информация) без развитых механизмов гражданского контроля может превратиться в способ властного манипулирования людьми.

Таким образом, власть классифицируется по различным признакам, которые подтверждают многосложность властного феномена, имеющего разнообразие ресурсов.