- •Учебное пособие Административная ответственность оглавление
- •Предисловие
- •Г лава 1. Общая характеристика административной ответственности
- •§ 1. Административная ответственность: понятие, сущность, цели
- •§ 2. Отличительные признаки административной ответственности
- •§ 3. Функции и принципы административной ответственности
- •§ 4. Основания административной ответственности
- •§ 5. Освобождение от административной ответственности и ее ограничение
- •Глава 2. Законодательная деятельность российской федерации и ее субъектов в области установления административной ответственности
- •§ 1. Установление административной ответственности
- •§ 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – главный источник административной ответственности
- •§ 3. Основные принципы установления административной ответственности в субъектах Российской Федерации
- •Глава 3. Административные правонарушения
- •§ 1. Понятие, признаки и виды административных правонарушений
- •§ 2. Разграничение административных правонарушений с иными видами правонарушений
- •§ 3. Юридический состав административного правонарушения
- •§ 4. Объективные признаки состава административного правонарушения
- •§ 5. Субъективные признаки состава административного правонарушения
- •§ 6. Квалификация административных правонарушений
- •Глава 4. Административные наказания
- •§ 1. Понятие административных наказаний, основные признаки и цели их применения
- •§ 2. Виды административных наказаний
- •§ 3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность
- •§ 4. Общие правила применения административных наказаний
- •Глава 5. Субъекты административной ответственности
- •§ 1. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •§ 2. Применение административной ответственности
- •§ 3. Практика применения судами законодательства об административных правонарушениях
- •Специальная литература
Глава 4. Административные наказания
§ 1. Понятие административных наказаний, основные признаки и цели их применения
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По общему правилу применяемые юрисдикционными органами административные наказания не должны унижать человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Итак, установленное КоАП РФ понятие административного наказания дает основание для выделение следующих его признаков:
1. административное наказание есть установленная государством мера ответственности;
2. административное наказание применяется лишь за совершение административного правонарушения;
3. административное наказание может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении административного правонарушения;
5. перечень мер административной ответственности установлен КоАП и является исчерпывающим;
6. назначенные и исполненные меры административной ответственности (административное наказание) влекут для правонарушителя истечение срока погашения административной ответственности. Лицо считается подвергнутым административной ответственности в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6 КоАП);
7. меры административной ответственности (административные наказания) не применяются в момент совершения административного правонарушения. Они применяются всегда после совершения административного правонарушения;
8. меры административной ответственности (административные наказания) назначаются в том случае, когда административным правонарушением причинен необратимый (невосстановимый) вред. Меры административной ответственности призваны компенсировать такой вред;
9. административное наказание есть кара, которая заключается в обусловленном им лишении или ограничении прав и свобод правонарушителя;
10. административное наказание всегда носит личный характер и не должно затрагивать интересы третьих лиц;
11. административное наказание применяется широким кругом уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях органов и должностных лиц;
Все перечисленные признаки административного наказания являются собственно административно-правовыми. Кроме того, следует оговориться, что предложенная классификация носит условный характер, поскольку все признаки, особенно первый, второй, третий, четвертый и пятый, связаны между собой внутренней связью и на практике реализуется вместе и одновременно. Шестой признак носит административно-процессуальный характер и на суть исследуемого явления не влияет, но выражает особый (отличительный) характер применения как отдельных административных наказаний, так и в целом административных наказаний в сопоставлении с мерами иных видов юридической ответственности. Седьмой признак является последствием исполненного (примененного) административного наказания, само административное наказание, его содержание он не раскрывает, но, тем не менее, является его неотъемлемой частью.