60

Учебное пособие Административная ответственность оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ………………………….....................................................3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ……………………….4

§ 1. Административная ответственность: понятие, сущность, цели……..4

§ 2. Отличительные признаки административной ответственности……..5

§ 3. Функции и принципы административной ответственности…………7

§ 4. Основания административной ответственности…………………….12

§5. Освобождение от административной ответственности

и ее ограничения……………………………………………………………15

ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ……………………………..20

§ 1. Установление административной ответственности…………………20

§ 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях – главный источник административной ответственности...23

§ 3. Основные принципы установления административной ответственности в субъектах Российской Федерации…………………………..25

ГЛАВА 3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ…………..30

§ 1. Понятие, признаки и виды административных правонарушений….30

§ 2. Разграничение административных правонарушений с иными видами правонарушений…………………………………………………………………...35

§ 3. Юридический состав административного правонарушения………...37

§ 4. Объективные признаки состава

административного правонарушения……………………………………...42

§ 5. Субъективные признаки состава

административного правонарушения……………………………………...48

§6.Квалификация административных правонарушений…………………55

ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ НАКАЗАНИЯ…………………….61

§ 1. Понятие административных наказаний, основные признаки

и цели их применения………………………………………………………61

§ 2. Виды административных наказаний………………………………….62

§ 3. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность……………………………………………………………………68

§ 4. Общие правила применения административных наказаний………...74

ГЛАВА 5. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

§ 1. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях…………………………………..79

§ 2. Применение административной ответственности……………………89

§ 3. Практика применения судами законодательства об административных правонарушениях…………………………………………………………………..93

СПИСОК РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………99

Предисловие

Проблема административной ответственности - одна из тех проблем в науке ад­министративного права, которая всегда привлекала к себе внимание ученых и практи­ков. Вопросы и проблемы административной ответственности всегда акту­альны и злободневны по мере развития научных представлений о ней на основе сло­жившейся юридической практики и действия законодательства.

В научной литературе справедливо выделяют следующие особенности современного развития института административной ответственности:

1) расширение сфер применения административной ответственности;

2) увеличе­ние числа специальных субъектов административной ответственности;

3) введение новых мер административной ответственности (дисквалификация, административное приостановление деятельности).

Для познания сущности административной ответственности мы должны констатировать, что она является видом юридической ответственности и мерой административного прину­ждения, представляет собой важное средство поддержания правопорядка в стране, вы­полнения соответствующих задач и функций государства. Она устанавливается в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций, охраны природных ресурсов всех форм собственности, безопасности, охраны общест­венного порядка, а также порядка осуществления государственной власти. Реализация административной ответственности всегда определенным образом ограничивает права физических и юридических лиц, в связи, с чем важно обеспечить ее ус­тановление и применение на основе соблюдения принципа верховенства Конституции РФ и федеральных законов (ст. 15 Конституции РФ).

Необходимость изучения административной ответственности обусловлена возросшим количеством административных правонарушений, постоянным изменением действующего законодательства об административных правонарушениях и неоднозначной правоприменительной практикой.

Настоящее учебное пособие содержит краткий анализ основных положений, касающихся установления и применения административной ответственности. На основании действующего административно-деликтного законодательства в работе освещаются теоретические вопросы законодательного регулирования административной ответственности в Российской Федерации и ее субъектах, дается характеристика административным наказаниям, кроме того, в исследовании раскрываются некоторые вопросы квалификации административных правонарушений и вопросы, связанные с практикой применения законодательства об административной ответственности.

Материал изложен логично, последовательно, на доступном языке, что позволит читателю не только, в общем, ознакомиться с институтом административной ответственности, но и выявить для себя основные особенности его развития.