27

Тема3. Лекция 1. Финансы и их роль в регулировании экономики

1. Финансы государства и их роль в обеспечении развития экономики

2. Государственный бюджет Украины. Главный способ управления ее социально-экономическим развитием.

3. Проблемы сбалансированности государственного бюджета.

1. Финансы государства и их роль в обеспечении развития экономики.

Составной частью регулирования экономического и социального развития общества является финансовая система. Использование материальных и трудовых ресурсов в процессе воспроизводства различного рода благ, как правило, сопровождается движением денежных средств.

Вся совокупность экономических отношений, проявляющаяся в процессе образования, распределения и использования денежных средств в качестве финансовых ресурсов в народном хозяйстве, представляв собой финансовую систему. При этом под финансовыми ресурсами понимаются доходы всех звеньев народного хозяйства, начиная от предприятия (организации, учреждения) и заканчивая общегосударственными органами. В широком смысле слова к финиш­ным ресурсам относятся также кредитные ресурсы банков.

Вся совокупность финансовых ресурсов подразделяется на централизованные (общегосударственные) и нецентрализованные (финансовые ресурсы предприятий, организаций, учреждений, фирм).

Значение финансовой системы заключается прежде всего в том, что она является одним из важнейших экономических инструментов распределения и перераспределения ВВП в народном хозяйстве.

Собственно финансовая система (финансы в узком смысле слова) осуществляет изъятие, распределение и перераспределение денежных средств безвозвратно и безвозмездно. Кредитная система - это временное перераспределение средств, т.е. возвратное и не безвозмездное, а за плату (за определенный ссудный процент).

Все распределительные и перераспределительные процессы, осуществляемые с помощью финансов и кредита, призваны обеспечит функционирование и развитие различных отраслей народного хозяйства.

Значение финансово-кредитной системы определяется не только тем, что она осуществляет прямое распределение и перераспределение финансовых, средств между различными звеньями народного хозяйства. Немаловажную роль она играет в качестве экономического рычага, jcocbchho воздействующего на экономическое и социальное развитие различных звеньев народного хозяйства.

Финансово-кредитная система наиболее активно воздействует на социально-экономические процессы и явления через посредство таких ее элементов, как бюджет, налоги, кредит, цены, амортизационные отчисления.

Но финансово-кредитная система может быть эффективной лишь при условии, что она адекватна общей системе социально-экономических отношений в стране. Если социально-экономические (Отношения в стране становятся тормозом в развитии народного хозяйства, они должны коренным образом изменяться.

Так, в нашей стране в результате чрезмерного огосударствления средств производства в прошлом сложилось и действовало административное планово-централизованное управление народным хозяйством. Ему была присуща соответствующая система финансов.

Недостатки в этой системе заключались в следующем:

1. Высокая доля централизованных ресурсов сосредотачивалась в руках государства (в государственном бюджете).

2. Чрезмерной была регламентация финансовых ресурсов республик, краев, областей, объединений, предприятий.

3. Система налогов с предприятий (налог с оборота, отчисления от прибылей) носила в основном фискальный характер, слабо Воздействовало на развитие производства продукции и услуг в желаемом Направлении.

С распадом Советского Союза стала формироваться новая финансовая система. Она стала самостоятельной. Введена была национальная валюта, образованы новые финансово-кредитные институты. Но и во вновь формируемой системе еще не устранены полностью отдельные отмеченные недостатки. Это стало выражаться в дефицитности государственного бюджета, когда расходы бюджета резко превышают его доходы. Образовался отрыв финансовых и кредитных ресурсов, денежных средств предприятий и населения от движения материальных ценностей. Денежная масса в обороте стала возрастать в большем размере по сравнению с материальными ценностями. Это явилось причиной инфляции, роста цен, обесценивания денежной единицы.

Требуется выработка комплексных мер, направленных на финансовую стабилизацию в условиях перехода к рынку, реформирование бюджетно-налоговой и кредитно-денежной систем, изменения ценовой политики.

Главной задачей дальнейшего развития кредитно-денежной системы является создание макроэкономических условий дл_я стабилизации и развития производства путем ограничения темпов инфляции и поддержания стабильности национальной валюты.