Лекции по ГРЭ - Майданевич Ю.П. / допол Т1Л2

^ Методология государственной регуляции экономики — это

подходы, принципы и логика управления социально-экономическим развитием страны.

Современные подходы к государственной регуляции экономики

Рыночный механизм и государственная регуляция экономики является диалектическим единством, атрибутом смешанной экономики. Умный синтез эффективного рыночного механизма и государственной регуляции дает возможность решать основные социальные и экономические проблемы общества, конъюктурни и стратегические цели.

В стабильной экономике основным регулятором социально-экономических процессов выступает рыночный механизм, а ДРЕ исполняет вспомогательную роль. Основное назначение последнего — создание нормальных условий для функционирования рынка, нейтрализация негативных последствий и решения проблем, которые не по силам рыночному механизму.

В переходной экономике роль государственной регуляции значительна и существенна, но в меру создания необходимых основ развития рыночных отношений влияние государства должно уменьшаться.

Рыночная и государственная регуляция экономики часто дополняется функционированием института социального партнерства, что дает возможность наилучшим образом согласовывать интересы субъектов, реализовывать экономические и социальные цели развития общества.

Государственное вмешательство в экономику должно быть рациональным — избыточная активность государства может порождать негативные тенденции и последствия, а также обусловливает уменьшение финансовых возможностей государства.

Это связано с тем, что какое-нибудь вмешательство государства в экономическую жизнь предусматривает:

1. определенные административные расходы (на содержание управленческого аппарата);

2. существование так называемых "побочных эффектов", "фиаско государственной регуляции".

Причина возникновения "побочных эффектов" в том, что рынок — это органический механизм, и какое-нибудь государственное мероприятие (какого бы характера он не был) изменяет условия взаимодействия на данном рынке, рыночную конъюнктуру, влияет на решение субъектов ведения хозяйства.

"Фиаско" (провалы) государственной регуляции обусловлено:

во-первых, неправильным применением методов и инструментов ДРЕ (размеры налогов, пошлины, кредитных ставок, квот, лицензий и тому подобное);

во-вторых, возможностью ошибок в принятии управленческих решений из-за отсутствия или недостаточности информации;

в-третьих, существованием проблемы часовых лагив — "эффекта опоздания" в процессе постановки целей, принятия решений, выборе инструментов регуляции. Необходимо учитывать и скорость введения в действие и срок действия каждого инструмента, которые по-разному влияют на цель: изменения в денежно-кредитной регуляции дают более быстрый эффект, в налоговом — более отдаленный результат;

в-четвертых, превышением властных полномочий, использованием этого инструмента в интересах узкого круга лиц (клана, объединения и тому подобное).