11

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ КАК ОБЪЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

1. Сущность, цели и средства реализации государственной промышленной политики.

2. Государственная регуляция отношений в агропромышленном комплексе Украины.

3. Влияние государства на развитие сферы товарного обращения.

1. Сущность, цели и средства реализации государственной промышленной политики

По показателям развития Украина принадлежит к индустриально-аграрным странам мира. Промышленность выступает ведущей сферой экономики страны, определяет уровень ее экономического развития, возможности участия в свитогосподарскому жизни. Она включает возле 20 отраслей (подотраслей):

• электроэнергетика;

• нефтедобывающая;

• газовая;

• угольная;

• торфяная;

• черная металлургия;

• цветная металлургия;

• химическая та нефтехимическая;

• машиностроительная и металлообрабатывающая;

• лесная;

• деревообрабатывающая та целлюлозно-бумажная;

• промышленность строительных материалов;

• стеклянная та фарфоро-фаянсовая;

• легкая;

• пищевая;

• борошномельно-крупъяна;

• комбикормовая;

• микробиологическая;

• полиграфическая и тому подобное.

В промышленности также различают добывающие и перерабатывающие отрасли. Добывающие:

• нефтяная;

• газовая;

• торфяная;

• угольная.

Перерабатывающие отрасли занимаются переработкой продукции добывающих отраслей и сельского хозяйства.

Предприятия добывающей промышленности и сельского хозяйства образуют сырьевой комплекс страны.

В Украине существует мощный потенциал промышленности, развитая производственная инфраструктура. Но МГНГК, что сложился за делением труда прошлой модели социально-экономического развития, не отвечает потребностям перестройки независимого Украинского государства.

Промышленность

Добывающая Переработочная

Нефтяная; угольная; газовая Предприятия отраслей, что переделывают

торфяная продукцию сырьевого комплекса

Сельское хозяйство

Сырьевой комплекс страны

Характеризуя промышленность, оперируют такими категориями, как наукоемкие, высокотехнологичные отрасли — отрасли, которые определяют научно-технический прогресс; ресурсомистки — енерго-, капи-тало-, працемистки отрасли и тому подобное.В статистике и практике управления экономикой Украины используют понятие межотраслевые народнохозяйственные комплексы, которые выступают объектами государственной регуляции.

Межотраслевой народнохозяйственный комплекс (МГНГК) Совокупность (система) предприятий, что экономически, технологически и организационно взаимоувязанные между собой и выпускают готовый к конечному потреблению определенный вид продукции

МГНГК в экономике Украины
1	1						1		1
Паливно-енергетич-	Металлургический			Машиностроительный			Химико-лесной		Комплекс строительных
ной									материалов
Военно-			Транспортный			Аграрный		^Соціальний
промышленный						промисловии

Недостатки промышленного комплекса Украины

— не удовлетворяет конечного потребительского спроса;

• не интегрированный в свитогосподарски процессы экономического, технологического, научно-технического развития;

• низкий уровень переработки сырья;

• сработанность производственных фондов;

• невосприимчивый к нововведениям;

• низкая инновационная активность

Негативные последствия функционирования существующего МГНГК

— высокая себестоимость продукции;

• низкое качество продукции;

• отсутствие системы изучения конъюнктуры рынка;

• неудовлетворительная маркетинговая деятельность;

• не конкурентоспособность продукции украинской промышленности

^ Государственная промышленная политика — целостная система мероприятий, инвестиционно-структурных превращений, которые подкрепляются соответствующими механизмами реализации (стимулирования, регуляции и контроля через соответствующие институты государства и рынка), направленными на решение стратегических и тактических заданий развития реального сектору: рост производства, повышение конкурентоспособности национальной экономики и отдельных отраслей.

Объектом промышленной политики выступает весь индустриальный комплекс страны как единственный организм.

Цели промышленной политики:

• поддержка отраслей индустрии, которые обеспечивают будущий экономический рост;

• модернизация традиционных отраслей;

• достижение социальной приемлемости экономических процессов в депрессивных, неперспективных отраслях.

Мировой опыт убеждает, что в зависимости от ситуации, которая складывается в реальном секторе, государство может прибегать к тактике "приспособления" или тактики "активного формирования", осуществлять отраслевой или горизонтальный подходы к реализации целей промышленной политики.

^ Тактика "приспособления" — постепенное сокращение производства в определенной отрасли с целью предупреждения слишком больших социальных потрясений.

^ Тактика "активного формирования" — активное стимулирование государством рыночных процессов, внедрения новых технологий, подчинения развития определенных отраслей общественным целям.

|^ Отраслевой подход — защита и стимулирование развития отдельных отраслей, протекционизм в международной торговле.

^ Горизонтальный подход — создание общих благоприятных условий для обеспечения конкурентоспособности предприятий на мировом рынке.

Варианты проведения промышленной политики для Украины

1. Ориентация на экспорт — поддержка отраслей, продукция которых имеет спрос на мировом рынке, в первую очередь сырьевых отраслей.

2. Ориентация на импортный замещение — поддержка отраслей, которые выпускают продукцию, способную заменить импортные товары и вытеснить иностранных конкурентов. Ставка делается на прямые иностранные инвестиции.

3. Ориентация на возобновление воспроизводительного процесса в промышленности — содействие отраслям, которые реально изготовляют промышленную продукцию, что имеет спрос.