ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ИНФЛЯЦИИ
1. Особенности ценообразования и виды цен переходной экономики
2. Определение ценовой стратегии и политики
3. Государственное регулирование цен и тарифов
4. Государственное регулирование цен в аграрном секторе
5. Антиинфляционная политика государства
1. Особенности ценообразования и виды цен переходной экономики
Цена — важный инструмент регулирования экономики. С помощью цен производство подчиняется общественным потребностям, стимулируется внедрение достижений научно-технического прогресса, снижения расходов на производство и сбыт продукции, повышения качества, конкурентоспособности товаров и тому подобное.
Цены влияют на макроэкономические показатели — реальный ВВП, ВНП, производительность общественного труда, инфляцию, уровень благосостояния населения (рис. 23). Это предопределяет необходимость их государственной регулирования с целью обеспечения оптимизации. Мировая практика ведения хозяйства удостоверяет, что государственное регулирование цен существует во всех странах. Однако формы и средства государственного влияния — разные и зависят от состояния социально-экономического развития страны.
Рис. 23. Взаимосвязь цен с основными макроэкономическими показателями
В условиях экономического кризиса, депрессии, стагнации государство усиливает свое влияние на ценовую политику, и регуляция цен осуществляется преимущественно административными методами, применением фиксированных цен.
На стадиях выхода из кризиса, экономической стагнации и развития экономики государство проводит политику ценовой либерализации, постепенно ослабляя свое влияние на цены.
Переход от централизованной плановой экономики к рыночной предопределяет потребность перестройки методологии и методики ценообразования. В условиях плановой экономики цена утверждалась на соответствующем уровне управления и была негибкой, что приводило к постоянному дефициту или избытку тех или других групп товаров (работ, услуг), потери доходов при выпуске конкурентоспособных видов продукции.
В условиях рынка цена является гибкой, формируется в основном путем взаимодействия спроса и предложения и устанавливается потребителем. Переход от централизованной плановой экономики к рыночной не происходит быстро, а занимает определенный период времени, на протяжении которого рядом с рыночными (свободными) будут существовать и другие виды цен.
В настоящее время в отечественной экономике действуют три основные, из позиции регулирования, виды цен: государственные фиксированные, регулируемые и свободные (рин новые).
Фиксированные цены устанавливаются на ресурсы производителей, которые занимают монопольное положение на рынке: энергию, топливо, услуги связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта. Эти цены устанавливаются на разных уровнях управления (государственному, региональному) и не могут увеличиваться сверх установленных предельных значений. Перечень продукции (работ, услуг), на которую установленные фиксированные цены, очень незначительный и при переходе к рынку в условиях збалансування спроса и предложения будет уменьшаться.
Регулируемые цены устанавливаются на товары и услуги, которые оказывают определяющее влияние на общий уровень и динамику цен, имеют решающее социальное значение. Регуляция цен осуществляется путем установления: индивидуальных цен на продукцию предприятия-производителя; предельных уровней цен, торговых, снабженческо-сбытовых надбавок и наценок; предельных нормативов рентабельности к себестоимости продукции или к собственным расходам обращения.
Свободные цены регулируются договором между производителем и гуртовым покупателем. Они занимают все большую частицу в общем количестве цен. В Украине происходит широкая либерализация цен, то есть выведение их из-под государственного контроля.
Государственное регулирование цен и тарифов в Украине осуществляется в соответствии с Законом Украины "О ценах и ценообразованиях" (в 1990 г.) и внесенных к нему изменений.
В ценообразовании действует принцип экономического равновесия. Рынки существуют там, где взаимодействуют между собой свободные покупатели и продавцы товаров. Рыночной считается цена, которая формируется путем взаимодействия спроса и предложения и принятая за базовую, от которой отклоняются цены товаров, изготовленных определенными предприятиями. Если при данной цене товара нужен больше, чем могут поставить производители, то цена увеличивается. Если существует избыточное предложение, то цены начинают падать.
На формировании цены отражаются такие факторы: количество продавцов и покупателей, зависимость участников рынка, степень индивидуализации продукции, внешние ограничения.