Тема 9. Межбюджетные отношения

Сущность, содержание и модели финансово-бюджетного федерализма. Межбюджетные отношения. Этапы формирования бюджетного федерализма в РФ. Содержание, направления, методы и инструменты бюджетного регулирования в РФ. Способы распределения доходов между бюджетами.

Критерии предоставления финансовой поддержки. Виды финансовой помощи регионам. Современная методика расчета трансфертов из Федерального Фонда Финансовой поддержки субъектов РФ (ФФПР). Бюджетная обеспеченность и показатели, определяющие бюджетную самостоятельность. Регионы-доноры и регионы дотационные.

Межбюджетные трансферты. Дотации. Субвенции. Субсидии. Инвестиционная поддержка развития регионов.

Тема 10. Сущность и виды государственных внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды: сущность, функции и задачи. Классификация внебюджетных фондов по функциональному назначению и уровням управления. Роль внебюджетных фондов в экономическом и социальном развитии общества. Пути создания фондов, их целевое назначение. Правовая база функционирования государственных социальных внебюджетных фондов. Правовой статус внебюджетных фондов. Источники доходов фондов.

Пенсионный фонд РФ, необходимость его создания и принципы функционирования. Источники и порядок формирования Пенсионного фонда РФ. Характеристика основных направлений использования средств фонда. Организация управления пенсионным фондом Российской Федерации. Негосударственное пенсионное обеспечение.

Федеральный фонд социального страхования РФ: цели создания и задачи фонда; порядок формирования доходов и направления расходов бюджета. Виды социальных пособий в РФ.

Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ: цели создания и задачи фонда; доходы и расходы бюджета. Обязательное и добровольное страхование, условия и порядок их проведения.

Отраслевые государственные внебюджетные фонды.

Тема 11. Бюджетный процесс

Бюджетный процесс и его стадии. Участники бюджетного процесса и их полномочия. Основы составления проекта бюджета, рассмотрение и утверждения федерального бюджета. Бюджетные чтения.

Составление, рассмотрение и утверждение региональных и местных бюджетов. Организация бюджетного процесса в муниципальном образовании.

Общие принципы исполнения бюджета. Казначейская система исполнения бюджета и его структура органов казначейства. Задачи и функции органов федерального казначейства. Принцип единства кассы. Исполнение бюджета по доходам и по расходам. Бюджетная роспись, кассовый план. Исполнение федерального бюджета. Исполнение территориальных бюджетов. Отчетность об исполнении бюджета. Бюджетный контроль.

Тема 12. Финансовый контроль

Содержание и значение финансового контроля.

Финансовый контроль как форма проявления контрольной функции финансов. Специфика финансового контроля. Объекты и область применения финансового контроля. Задачи финансового контроля, его роль в эффективном использовании материальных, трудовых и денежных ресурсов.

Организация финансового контроля: виды, формы, методы, их характеристика. Органы, осуществляющие финансовый контроль, их права и обя­занности.

Формы финансового контроля, осуществляемого законодательными (представительными) органами и представительными органами местного самоуправления. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.

Финансовый контроль, осуществляемый Федеральным казначейством.

Финансовый контроль, осуществляемый Министерством финансов РФ.

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств.

Финансовый контроль, осуществляемый финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований.