Тема 1. Государственное регулирование экономики как функция государства
Лекция 1. Необходимость и сущность государственного регулирования экономики и задачи курса
1.1. Предмет, содержание и задачи курса.
1.2. Необходимость, сущность, функции, цели и объекты ГРЭ.
1.3. Основные теории государственного регулирования экономики.
1.1. Предмет, содержание и задачи курса
Государственное регулирование экономики призвано обеспечивать ее равновесие и устойчивое развитие. Конкретные направления, формы и масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических, социальных, экологических и других проблем в любой стране определенного периода.
Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства является системой типовых мероприятий законодательного, исполнительного и контролирующего характера, которые осуществляют правомочные государственные учреждения и общественные организации с целью стабилизации и адаптации существующей социально-экономической системы к условиям, которые изменились.
|=> Государственное регулирование экономики (ГРЕ) — это влияние государства на социально-экономическое развитие страны.
Государственное регулирование экономики можно рассматривать в трех аспектах.
О ГРЕ как наука — это синтез знаний о сути, методологии и средствах влияния государства на социально-экономические процессы, которые происходят в стране.
О ГРЕ — это наука об эффективном использовании разнообразных форм, методов и инструментов, которые имеются в распоряжении государства, ради реализации социально-экономических целей развития общества.
^ ГРЕ как практическая деятельность — это мероприятия государства по управлению развитием национальной экономики.
^ Управление экономикой — это сознательное влияние государства на объекты и процессы с целью предоставления определенной направленности хозяйственной деятельности, согласованности действий субъектов национальной экономики и достижения желаемых результатов.
^ Объектами ГРЕ являются все социально-экономические процессы, которые происходят в национальной экономике в целом, а также на отдельных ее уровнях и в звеньях, то есть это — и макро-, и микро-, и мезоеко-номика.
^> Субъекты ГРЕ — это субъекты выполнения и субъекты влияния.
^ Субъекты выполнения — государство и ее институционные органы (законодательные, исполнительные, судебные органы разных уровней).
|=> Субъекты влияния — общественные и политические объединения, средства массовой информации, отдельные личности.
^ ГРЕ как учебная дисциплина — это учебный курс, в процессе которого студенты должны приобрести знания о сути, цели, формы и методы влияния государства на развитие экономики в целом, управление отдельными ее сферами и секторами,
|=> Предметом дисциплины ГРЕ является изучение совокупности приемов, способов и инструментов управления социально-экономическими процессами, которые происходят в стране.
Процесс регулирования экономики нуждается в употреблении комплекса организационных, экономических, финансовых и управленческих мероприятий как составляющих эффективной реализации политики общественного развития.
Основной целью современной государственного регулирования экономики является ее перевод на интенсивный путь развития с последовательным сокращением расходов на экстенсивный рост и вложений в интенсификацию эффективного использования уже созданного хозяйственного потенциала.
В Украине осуществляется экономическая реформа. Поэтому сегодня как некогда нужные усилия для оживления хозяйственной жизни с целью обеспечения стабилизации экономики и экономического развития. Ориентация на такой результат предусматривает использование определенных средств, механизмов и инструментария государственной регуляции экономики.
Цель учебной дисциплины "Государственное регулирование экономики" — дать студентам знания о сущности, средствах, сферах, объектах и механизмах государственного регулирования экономики. Особое значение приобретает выяснение роли его инструментов, а именно: прогнозирование, планирование, программирование. В условиях рыночной трансформации экономики Украины повышается необходимость осознанного влияния государства на формирование современных цивилизованных социально-экономических отношений. В соответствии с этим, основными заданиями этой учебной дисциплины являются следующие:
ознакомить с современными проблемами государственного регулирования экономики, а также мировым опытом его осуществления в рыночных условиях;
раскрыть методологические основы государственного регулирования экономики — цель, принципы, функции;
охарактеризовать средства, сферы и объекты государственного регулирования и его основной механизм;
показать сущность и специфику разграничения функций государственного регулирования по уровням управления;
обратить внимание на закон, законодательные акты и концептуальные подходы к созданию государственной системы экономического прогнозирования и планирования;
показать значение социально-экономических и научно-технических программ государственного уровня в процессе регулирования экономики;
сформировать навыки самостоятельного анализа и построения логических схем.
Изучение дисциплины "Государственное регулирование экономики" будет способствовать повышению уровня общеэкономической подготовки специалистов, формированию в них навыков научно-аналитической проработки проблем из позиций государственных интересов.
Важность этой учебной дисциплины определяется особенностями современного переходного периода. Программой предусматривается изучение научных основ, методов, объектов, средств и механизмов государственного регулирования экономики. Основное внимание уделяется анализу практики регуляции отношений собственности, инвестиций, развития отраслей материального производства, рынков труда и финансов, внешнеэкономических связей, охраны природы и рационального природопользования.