Государственное регулирование природоохранной деятельности
-
Характеристика естественно-ресурсного потенциала Украины
-
Принципы и объекты охраны окружающей естественной среды
-
Механизмы регулирования природоохранной деятельности
1. Характеристика естественно-ресурсного потенциала Украины
Прошлый век характеризуется небывалыми темпами роста мировой экономики. В конце XX ст. ежедневное производство товаров и услуг равнялось годовому в начале века. Состоялись огромные изменения в численности населения планеты — оно выросло из 1,6 млрд лиц в начале к свыше 6 млрд в конце века. Такой экономический рост и увеличение численности населения приводил к безжалостному использованию естественно-ресурсного потенциала планеты.
Однако общеизвестно, что все производственные ресурсы являются ограниченными и редкими. Особенно остро эта экономическая проблема стоит перед природными ресурсами — землей, лесами, месторождениями полезных ископаемых, водными ресурсами, животным миром, которые человек использует в процессе производства разнообразных благ и без которых невозможна хозяйственная деятельность.
Последствия экономической деятельности привели к загрязнению жизненно важных видов ресурсов, деградации окружающей среды.
Наступило время нового понимания развития, поиска новых подходов до использования естественно-ресурсного потенциала, которые обеспечат сбалансированное техногенное влияние на естественную среду с возможностями воссоздания первичных свойств элементов природы.
Украина имеет разнообразный и мощный естественно-ресурсный потенциал — минеральные, земельные и рекреационные ресурсы. До сих пор полнее всего использовались минеральные и земельные ресурсы, что проявлялось в формировании промышленных агломератов из производства продуктов топливно-энергетического, металлургического, химического, строительного и других комплексов. Неравномерное деление ресурсов по территории повлекло соответствующую отраслево-территориальную структуру производства в регионах, что в совокупности с несовершенными технологиями производства негативно повлияло на окружающую среду.
Естественно-ресурсный потенциал территории характеризуется совокупной производительностью ее природных ресурсов как средств производства и предметов потребления. Различают современную и потенциальную производительность природных ресурсов. Потенциальная производительность характеризует максимально возможную отдачу ресурсов в хозяйстве при условии оптимального соответствия структуры природопользования сформированной специфике местных природноекономічних, социальных и других условий. Современная производительность достигается в результате существующих условий использования природных ресурсов в соответствии с ситуацией в экономике страны и направлений развития народного хозяйства.
К основным компонентам природных ресурсов принадлежат минеральные, земельные, водные, лесные ресурсы. С целью формирования основных направлений регуляции природопользования проводится количественная оценка запасов ресурсов, их качества, условий освоения, расходов на освоение, обеспеченности территории и населения основными компонентами ресурсов окружающей естественной среды.
По оценкам специалистов, Украина имеет значительно ниже мировых уровней лесистости, обеспеченности водными ресурсами и защищенными территориями.
Частица лесов и покрытых лесом территорий в общей площади Украины составляет 17,03% (среднемировой уровень — 31,83%; европейский — 33,45%). Защищенные территории (естественно-заповедный фонд) занимают 3,9 % территории, что в 5 раз меньше среднемирового уровня. Украина характеризуется низким уровнем обеспеченности водными ресурсами — объем местного речного стока в 4 разы меньше, чем в мире, и в 5,7 раза меньше, чем в Европе.
Густота населения в Украине составляет 85 чел/км2, мировой показатель — 43 особи/км2. Это свидетельствует, что уровень обеспеченности населения ресурсами территории в Украине является вдвое ниже от мирового.
Состоянием на начало в 2000 г. в Украине обнаружено около 20 000 месторождений 97 видов полезных ископаемых, из которых свыше 9200 учитываются Государственным балансом запасов. На базе этих месторождений работает свыше 2000 горнодобывающих и перерабатывающих предприятий угольной, нефтедобывающей, газовой, сланцевої, марганцеворудной, горно-химической и других отраслей.
Топливно-энергетические ресурсы Украины составляют нефть, газ, каменный и бурый уголь, торф. Невзирая на наличие в недрах их значительного количества, добыча не удовлетворяет потребности страны.
В Украине сосредоточенно большие запасы железных руд, руд цветных, редких и драгоценных металлов. Есть значительные залежи нерудных минеральных ресурсов — апатита, карбоната, серы, фосфориту, бурштину, графита, озокерита, известняков, глины, песка, битума, строительного камню и тому подобное.
Следовательно, наше государство обеспечено очень широким спектром полезных ископаемых, которые могут играть важную роль на внутреннем и мировом рынках. Однако через рост цен на энергоносители, транспортные услуги, объемы добычи этих ресурсов очень сократились. При условиях проведения эффективной политики освоения природных ресурсов Украина в ближайшее время сможет на 80 % удовлетворить себя собственным минеральным сырьем.
В материальном производстве важная роль отводится земельным ресурсам. Основным их пользователем в Украине являются сельскохозяйственные предприятия и граждане (76,6 % общего земельного фонда). Такой высокой распаханности земель не имеет в ни одной из экономически развитых стран мира — США и Большая Британия — от 16 до 19 %, Германия и Франция — 33 %, Италия — 31 % .
Невзирая на достаточно низкий уровень обеспеченности страны отдельными видами природных ресурсов, они на протяжении многих лет испытывали масштабное экстенсивное использование, которое привело к их истощению, потере возможностей воссоздания и возобновления. Техногенный тип экономического развития изменяется стратегией устойчивого развития, которое предусматривает рациональное использование имеющихся природных ресурсов страны. Наличие и богатство отдельных видов природных ресурсов, значительный трудовой и научный потенциал, благоприятное географическое размещение страны, возможность отдельных регионов к инновациям, развитую промышленного комплекса создают благоприятные условия для постоянного роста экономики Украины.