3. 2 Особые режимы таможенного контроля.

Применение таможенных режимов разрешает таможенным органам однотипно определять статус перемещаемых через таможенную границу Украины транспортных средств, товаров и других предметов и соответственно предусмотренных законодательством положений относительно установления средств тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности контролировать их выполнение субъектами ВЭД во время осуществления ими внешнеэкономических операций.

Статус перемещаемых через таможенную границу Украины транспортных средств, товаров и других предметов определяется условиями внешнеэкономических контрактов, заключенных соответственно требованиям действующего законодательства Украины субъектами ВЭД с использованием необходимых для таможенного контроля и оформления документов.

Ведомости о таможенном режиме отмечаются уполномоченным лицом субъекта внешнеэкономической деятельности, которое осуществляет декларирование таможенным органам любых товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины, во втором поле графы 1 грузовой таможенной декларации путем внесения к ней графы двузначного кода таможенного режима соответственно разделу І классификатора процедур перемещения через таможенную границу Украины, определенных прибавлением № 2 к "Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", утвержденной зарегистрированным Министерством юстиции Украины 24.09.97 р. за № 443/2247 приказом Государственной таможенной службы Украины от 07.09.97 г. № 307. Наименование и коды таможенных режимов приведен в табл. 2.1.

Приказом ГТСУ от 30.06.98 г. № 380, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22.07.98 г. за № 469/2909, определены отдельные порядки заполнения граф грузовой таможенной декларации соответственно таможенным режимам экспорта, импорта (выпуска в свободный оборот), транзита, временного ввоза (вывоз), таможенного склада, магазина беспошлинной торговли.

В связи с отсутствием на сегодняшний день достаточной законодательной базы на территории Украины таможенных режимов реэкспорта, реимпорта, отказа в пользу государства, свободной таможенной зоны, свободного состава, переработки под таможенным контролем и уничтожение, эти режимы при таможенном оформлении грузов не применяются.

Рядом с определенными выше общими таможенными режимами главой 3 Таможенного кодекса Украины определена возможность применения в отдельности предусмотренных законодательством Украины случаях особых режимов таможенного контроля.

Особый режим увольнения от таможенного контроля используется соответственно ст. 34 Таможенному кодексу Украины лишь в случаях, установленных этим Кодексом и другими законами Украины, в том случае, если таможня не имеет права применить все или отдельные мероприятия по осуществлению таможенного контроля.

Таможенные льготы относительно прохождения таможенного контроля предоставляются украинским государственным органам, предприятиям, их служебным лицам и гражданам исключительно законами Украины.

Неприменение таможенного контроля не должно означать увольнение государственных органов, предприятий, их служебных лиц и граждан от обязанности соблюдения порядка перемещение через таможенную границу Украины товаров и других предметов.

Соответственно действующему законодательству Украины к категории грузов, на которые могут распространяться специальные режимы таможенного контроля, относятся отдельные грузы воинского и общего назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины как юридическими, так и физическими лицами при особых условиях.

Особый режим увольнения от таможенного досмотра воинских транспортных средств и воинской техники при прохождении ними таможенной границы Украины соответственно ст. 35 Таможенному кодексу Украины, если другое не предусмотрено законодательными актами Украины, применяется к:

1) воинских кораблей, судов обеспечения Военно-Морских Сил, укомплектованных полностью воинской командой;

2) боевых воздушных судов;

3) судов обеспечения Военно-Морских Сил, укомплектованных смешанной командой;

4) военно-транспортных воздушных судов и других судов, которые в соответствии с специальным заявлением Министерства обороны Украины выполняют задачи военно-оперативного характера;

5) воинской техники, которая двигается своим ходом.

Иностранные воинские корабли (судна), боевые и военно-транспортные воздушные суда, а также воинская техника, которая прибывает в Украину или выбывает за границу, таможенному досмотру не подлежат.

Вещи, которые належат военнослужащим, не освобождаются от обзора, если другое не предусмотрен законодательством Украины.

Командиры (капитаны) кораблей и судов, а также военных частей, в состав которых входит такая воинская техника, несут ответственность за соблюдение положений этого Кодекса и других актов законодательства о таможенном деле.

Пример.Специальные отправления, которые перевозятся службами специальной связи, соответственно требованиям ст. Из Положения "О межгосударственном обмене отправлениями специальной связи", утвержденного 23.12.93 г. Соглашением ради руководителей Правительств Содружества Независимых Государств, не подлежат таможенному и пограничному досмотру, который, однако, не является основанием для увольнения их от таможенного оформления. Указанные отправления спецсвязи, которые подлежат экспортному контролю, выдаются адресату или принимаются к перевозкам после проведения их полного таможенного оформления.

Соответственно ст. 35 Таможенному кодексу Украины специальные таможенные режимы обзора вещей могут использоваться таможенными органами Украины по согласованию с ГТСУ.

Специальные режимы применяются в случае перемещения гражданами через таможенную границу Украины вещей, которые не подлежат обязательному декларированию и таможенному обложению и не подпадают под категории предметов, на перемещение которых через таможенную границу Украины установлены запреты или ограничения.

Специальные режимы используются в таможнях, где оборудованы зоны (коридоры) упрощенного таможенного контроля. Граждане, которые проходят через зоны (коридоры) упрощенного таможенного контроля, освобождаются от представления таможенной декларации.

Специальные режимы обзора вещей граждан, которые пересекают таможенную границу по принципу "зеленого коридора", применяются в пунктах пропуска на границе Украины.

Понятие "зеленый коридор" означает применение в пунктах пропуска на границе упрощенного режима пропуска личных вещей и других предметов некоммерческого характера, которые перемещаются через таможенную границу Украины гражданами.

Как правило, "зеленым коридором" пользуются граждане, в которых отсутствуют сопровождаемый багаж и предметы, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обязательному декларированию и на которые законодательством не предусмотрены ограничения или запрета при их перемещениях через таможенную границу Украины.

Граждане, которые пользуются зоной упрощенного таможенного контроля по "зеленому коридору", не освобождаются от декларирования таможенным органам перемещаемых через таможенную границу предметов. Декларирование таких предметов проводится лицом, которое их перемещает через таможенную границу, в устной, а по ее желанию - и в письменной формах.

Увольнение от представления таможенной декларации не означает увольнения граждан от обязанности соблюдать порядок перемещения через таможенную границу Украины вещей и других предметов.

Граждане, которые нарушило условия перехода через зоны (коридоры) упрощенного таможенного контроля, несут ответственность за статьями 118, 120 этого Кодекса.

Законодательными актами Украины предусмотрены применения особых режимов таможенного контроля лишь в изложенных выше случаях и частных случаях, предусмотренных условиями межправительственных соглашений, заключенных с участием Украины и доказанных ГТСУ к таможенным учреждениям Украины для использования в работе.

Выводы

1. Общие таможенные режимы определяют статус перемещаемых через таможенную границу Украины товаров и других предметов и применяются в практике работы таможенных органов Украины для однотипного проведения процедур таможенного контроля отдельных видов внешнеэкономических операций субъектов ВЭД.

2. Особые режимы таможенного контроля используются рядом с общими таможенными режимами в отдельности предусмотренных законодательством Украины случаях соответственно статям 34-36 Таможенного кодекса Украины.