Контроль качества экспортно-импортных товаров. Сертификация продукции и услуг. Фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические стандарты и требования

На территорию Украины разрешается импорт только тех товаров, которые по своим техническим, фармаколо­гическим, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствую­щих стандартов и требований, действующих на территории Украины.В случае отсутствия национальных стан­дартов и требований Украины на определенный товар при­меняются соответствующие международные стандарты и требования или иностранные стандарты и требования, ко­торые действуют в ведущих странах-экспортерах указан­ных товаров. Технические, фармакологические, санитар­ные, фитосанитарные, ветеринарные и экологические стан­дарты и требования, а также процедуры их применения не могут использоваться с целью создания нетарифных барьеров для осуществления ВЭД.

Разработанные в Украине стандарты и требования должны публиковаться в общедоступных средствах ин­формации в Украине не менее чем за 60 дней до вступ­ления их в силу, а в чрезвычайных ситуациях, представ­ляющих угрозу жизни и здоровью населения, животному и растительному миру, в ситуациях экологического бед­ствия указанные стандарты и требования вступают в си­лу с момента их опубликования. В случае невыполнения этого требования соответствующие органы государствен­ной исполнительной власти несут материальную ответст­венность перед субъектами ВЭД за ущерб, причиненный им несвоевременной публикацией информации о введе­нии новых стандартов и требований.

Товары, импортируемые в Украину, подлежат обя­зательной сертификациина предмет их соответствия фар­макологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринар­ным и экологическим нормам, если соответствующие тре­бования действуют и по отношению к аналогичным товарам национального производства согласно законам Украины. К импортируемым товарам в Украине приме­няется национальный режим их сертификации. Ино­странные субъекты хозяйственной деятельности могут предъявлять сертификаты, удостоверяющие соответствие товара стандартам и требованиям, действующим в стра­не иностранного экспортера, в случае, если Украина за­ключила соглашение с соответствующим государством о взаимном признании результатов сертификации товаров. Так, например, применяется Соглашение стран СНГ о про­ведении согласованной политики в области стандартиза­ции, метрологии и сертификации (Москва, 13.03.92 г.).

Система сертификации продукции в Украине введе­на с целью предотвращения реализации продукции, опас­ной для жизни, здоровья и имущества граждан и окру­жающей природной среды, содействия потребителю в компетентном выборе продукции, создания условий для участия субъектов предпринимательской деятельности в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле (Декрет Каби­нета Министров Украины от 10.05.93 г. № 46-93 «О стан­дартизации и сертификации»). Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине, ут­вержден приказом Госстандарта Украины от 30.06.93 г. № 95 и периодически пересматривается.

Соответствие продукции (товара), ввозимой и реализуе­мой на территории Украины, обязательным требованиям норм и стандартов, которые действуют в Украине, должно подтверждаться сертификатом или свидетельством о при­знании иностранного сертификата, выданным или признан­ным Госстандартом Украины или. уполномоченным (ак­кредитованным) им органом. Госстандарт на основании выданных сертификатов соответствия или свидетельств о признании иностранного сертификата включает серти­фицированную продукцию в Единый реестр сертифициро­ванной в Украине продукции. Уполномоченными органа­ми сертификации является ряд научно-исследовательских учреждений и испытательных центров. Особый порядок для выдачи сертификатов на соответствие характеристик товаров нормам законодательства Украины установлен для фармацевтических продуктов, косметических препаратов и средств личной гигиены, ветеринарных препаратов, хи­мических средств защиты растений, минеральных удобрений и др. Отказ в выдаче сертификатов или свидетельств должен быть обоснован и выдан заявителю в установ­ленном порядке в письменной форме. В случае несогла­сия с отказом, заявитель вправе обжаловать отказ в суде или арбитражном суде.

Органы таможенного контроля осуществляют тамо­женное оформление для свободного использования на та­моженной территории Украины импортных товаров на основании данных реестра либо на основании сертифика­та соответствия товара (продукции) или его копии либо свидетельства о признании иностранного сертификата или его копии (Порядок таможенного оформления импортных товаров (продукции), подлежащей обязательной сер­тификации в Украине, утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.97 г. № 1211).