2. Признаки и функции государства:

ПРИЗНАКИ (АТРИБУТЫ) ГОСУДАРСТВА.

Ключевыми составляющими элементами или атрибутами любого государства являются: ТЕРРИТОРИЯ, НАСЕЛЕНИЕ, АППАРАТ (система государственных институтов), НАЛИЧИЕ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ, НАЛОГИ, СУВЕРЕНИТЕТ, МОНОПОЛИЯ НА ПРАВОТВОРЧЕСТВО (исключительное право государства издавать законы и др. нормативные акты, общеобязательные для всей страны).

ТЕРРИТОРИЯ – это пространственная основа государства.

Территориальные пределы данного государства могут меняться во времени в силу в силу приобретения или утраты тех или иных частей государства. Внешние границы устанавливаются , как правило, формально-договорной процедурой, предлагающей механизм демаркации (размежевания земель с указанием их принадлежности на географических картах и на самой местности). Стабильная и обладающая гарантированной целостностью территория является определяющим условием сохранения государства.

НАСЕЛЕНИЕ – это сообщество людей, проживающих на территории данного государства, которое отличает множество специфических национальных, социально-экономических и социокультурных характеристик. Они существенным образом влияют на внешний облик – формы и типы конкретной государственности. Существует проблема взаимоотношений между народом и властью. Народ, как родовое понятие, может быть определён как единственный и естественный источник государственности в данном обществе, члены которого обладают чувством принадлежности к особой человеческой общности, отличающейся от прочих. НАРОД – коллективный феномен, внутри которого имеются «подгруппы», неоднородные по своим социально-экономическим интересам.

АППАРАТ ГОСУДАРСТВА – система органов, воспроизводящих отношения власти и подчинения. Аппарат гос-ва функционирует путём прямого императивного воздействия на все внутренние субъекты, установленные в государстве и обществе на основе юридических норм, которые не бывают нейтральными к интересам различных групп (этносов, классов) данного общества. Государственный аппарат приводит в движение политическую программу стоящей у власти полит. элиты, используя средства прямого и косвенного убеждения и институализированное насилие (тюрьмы, суды, органы правопорядка). Институализированное насилие, как средство поддержания порядка на постоянной основе, является последним аргументом власти и свидетельствует о слабости власти или недостаточном идеологическом оправдании необходимости подчинения людей институтам государственного управления.

Элементы государства

Представительные органы (парламент)	Структура государства	Исполнительно- Распорядительные органы: президент, премьер, правительство
Надзорно-контрольные органы		Судебная система
Органы охраны Общественного порядка		Орган государственной безопасности

Вооружённые силы

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА:

Сфера реализации государственных целей применительно ко всем типам современных государств обнаруживается при выполнении ими функций внутренних и внешних.

ВНУТРЕННИЕ ФУНКЦИИ выполняются в следующих сферах:

• экономической – государство выступает как организатор, координатор, центр планирования экономических процессов в стране;

• культурной – просвещение , воспитание и пропаганда духовных и морально-этических ценностей, организация науки и спорта;

• социальной – государство обеспечивает социальные гарантии через взаимное страхование, спец. программы помощи и содействия, организует систему социального обеспечения малоимущих, нетрудоспособных и пенсионеров, используя механизмы компенсации (стипендий и др. выплат). Социальная политика находится в центре внимания практически всех государств как средство регулирования и формирования « уровня богатства» посредством налоговой системы;

• обеспечение порядка – элементарное обеспечение правопорядка (преследование преступлений), карающая роль государства в обеспечении «размера» справедливости, охрана общественного строя от деструкций (саморазрушительных процессов внутри общества).

ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ государства на международной арене также классифицируются исходя из главных целей его существования и интересов. Приоритетами внешнего характера являются действия, направленные на осуществление следующих функций:

• существования – сохранение целостности, безопасности государства;

• контактность – участи в сотрудничестве при соблюдении правил взаимополезности , автономии и суверенности участников.