
- •Тема: политическая и государственная власть
- •Понятие политической власти:
- •Существенные черты политической власти:
- •Структура политической власти:
- •Структура властного отношения - «политологический ромб» Субъект власти
- •Объект власти
- •Основания и ресурсы политической власти:
- •Соотношения политической и государственной власти:
- •Отличительные особенности государственной власти:
- •Ресурсы государственной власти:
- •Функции государственной власти:
- •Вопросыдля самоконтроля по теме 26 «политическая и государственная власть»: (для учителя)
- •Тесты по теме «политическая и государственная власть»
Структура политической власти:
Рассмотрим структуру властного отношения. Для возникновения власти необходимы следующие условия: приказ, подчинение, наличие субъекта и объекта, нормы и правила, в рамках которых действуют властвующий и подчинённый.
Власть – это двустороннее отношение, включающее объект и субъект. Субъект власти может быть индивидуальным и коллективным, институционально оформленным. Властное отношение возникает только тогда, когда приказ встречает подчинение. Причины подчинения властным приказам могут быть разнообразными:
страх,
привычка,
традиция,
авторитет власти,
убеждение,
рационально понятый интерес,
идентификация субъекта и объекта власти.
Важными элементами структуры властного отношения являются РЕСУРСЫ и ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ.
ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – это её база, источники, на которые опирается властная воля; это причины подчинения, принятия власти.
РЕСУРСЫ – это реальные и потенциальные средства, которые используются для укрепления её основания. Ресурсы - это всё то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других.
ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – это её фундамент, а РЕСУРСЫ – это её потенциал и технология.
Структура властного отношения - «политологический ромб» Субъект власти
Ресурсы общества Ценности Инструменты, способы
( материальные, и реализации власти;
принудительные, традиции формы поддержания
демографические, порядка
информационные)
Объект власти
Основания и ресурсы политической власти:
Между основаниями и ресурсами власти нет резкой разграничительной грани: ресурсы власти есть производные от её оснований факторы; они есть не что иное , как дополнительные средства, введением которых усиливаются существующие основания власти и тем самым возможности самой власти.
В политологии принято выделять следующие основания и соответственно ресурсы власти:
- экономические
- социальные,
- юридические,
- административно-силовые,
- культурно-информационные.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – составляют господствующие формы собственности, объем валового национального продукта на душу населения, стратегически важные природные ресурсы, золотой запас страны, устойчивость национальной валюты, объем запасов жизненно важных материальных ценностей и т.п.
Улучшение показателей, характеризующих состояние перечисленных факторов, составляют экономические РЕСУРСЫ ВЛАСТИ.
СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – это те слои и группы населения, на которые власть опирается. Разумеется , таковыми в первую очередь выступают те социальные субъекты, на реализацию интересов которых прежде всего ориентируется правящая группа.
В целях своего упрочения власть может предпринять шаги по расширению численности таких групп, по повышению их социального статуса, созданию более благоприятных условий для развития их общественной активности. В тоже время укреплению власти способствуют действия по расширению социальной базы правящей группы, привлечению на её сторону самых разнообразных социальных сил. Важным РЕСУРСОМ ВЛАСТИ являются мероприятия по повышению занятости населения, а также жизненного уровня различных слоёв населения.
ЮРИДИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ - есть та совокупность законов, нормативных актов, на которых власть сформирована и на которые она опирается в своей практической деятельности. Как и по отношению к предыдущим основаниям, каждая правящая группа стремиться использовать такой РЕСУРС упрочения своего положения, как расширение и совершенствование юридической базы своей деятельности. Значение этого ресурса власти особенно возрастает в переходные периоды общественного развития, когда прежнее законодательство не в полную меру отвечает новым реалиям жизни. Своевременное же устранение расхождений между законодательством и потребностями общественной жизни означает усиление оснований власти.
АДМИНИСТРАТИВНО-СИЛОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – образуют учреждения государства, обеспечивающие жизнедеятельность страны, её внутреннюю и внешнюю безопасность. К ним относятся институты исполнительной власти, органы безопасности, разведки и внутренних дел. Без этих опор никакая политическая и государственная власть немыслима. Соответственно РЕСУРСОМ ВЛАСТИ выступают мероприятия по совершенствованию деятельности такого рода органов государства, улучшению их организационной структуры, технической оснащённости и т.п.
Как административно-правовой РЕСУРС ВЛАСТИ могут выступать незадействованные в данный момент средства физического воздействия или мероприятия по переоснащению техническими средствами соответствующих органов.
КУЛЬТУРНО-ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОСНОВАНИЯ ВЛАСТИ – включают в себя совокупность учреждений, сохраняющих и накапливающих культурные ценности и информационный потенциал страны. К таким учреждениям можно отнести системы учёта и хранения национального и культурного достояния, специальные центры по сбору и обработке различных видов стратегической информации, международные и национальные компьютерные сети, средства коммуникации и информации. Совершенствование их деятельности есть путь усиления оснований власти, повышения её эффективности.
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ власти некоторые политологи называют УБЕЖДЕНИЯ, ЧУВСТВА (особенно национальные и религиозные), ЯЗЫК. Конечно, ЯЗЫК может служить в качестве ресурса власти, и его роль возрастает в переходные периоды или в дни важных политических кампаний. В зависимости от степени своей рациональности и эмоциональности, язык может стать эффективным средством внушения, вызова страха или интереса. С помощью языка можно активизировать такие чувства как ненависть, негодование, зависть, восторг, выступающие дополнительными факторами властного воздействия.
Перечисленный перечень оснований и ресурсов власти не является исчерпывающим. Власть может иметь под собой самые различные основания и использовать всевозможные средства. Здесь уместно будет заметить, что каждый источники ресурс власти имеет свои условия реализации и предел эффективности, свои наиболее удобные объекты и время действия.