ЗАНЯТИЕ № 26

Тема: политическая и государственная власть

ЛЕКЦИЯ ПО ТЕМЕ 26 «ПОЛИТИЧЕСКАЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ»:

1. Понятие политической власти:

Наиболее важным видом власти является ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ. Само словосочетание «политическая власть» своим происхождением обязано древнегреческому полису и буквально означает власть в полисном сообществе. Современный смысл понятия «политическая власть» отражает тот факт, что всякое политически , т.е. государственно, организованное сообщество людей своим основополагающим началом предполагает наличие среди его участников отношений господства и подчинения и связанных с ними необходимых атрибутов – законов, полиции, судов, тюрем, налогов…

Иными словами, власть и политика нераздельны и взаимообусловлены. Власть, представляет средство осуществления политики, а политические отношения есть, прежде всего, взаимодействие членов общества по поводу овладения средствами властного воздействия, их удержание и использование.

Каково содержание понятия «политическая власть» в политологии? Из богатства определений политической власти мы можем выделить два основополагающих и наиболее распространённых.

В первом случае политологи подчёркивают во власти отношения ГОСПОДСТВА и ПОДЧИНЕНИЯ.

Любое общество, как известно, состоит из управляю­щих и управляемых. Группа управляющих теми или ины­ми способами диктует свою волю остальной части обще­ства, а она, в свою очередь, эту волю исполняет.

Господство осуществляется по-разному. Так, можно господствовать силой оружия, вызывая подчинение, осно­ванное на страхе. Но можно делать это более надежным способом: через согласование своего интереса с интересами других персонажей политики. В этом случае властвующий "мягко" навязывает свою волю, не забывая о том, что и другие имеют право на удовлетворение своих интересов. Такой способ более труден, зато властвующий может быть уверен в стабильности своей власти.

Примером такой власти является "новый курс" прези­дента США Франклина Рузвельта. Когда в 1929 - 1933 гг. в стране разразился глубочайший экономический кризис, президент и его команда предложили ввести государствен­ное регулирование частного предпринимательства, рас­ширить государственный сектор в экономике. Это ущем­ляло интересы предпринимателей со стороны "своей" же власти. Но в конечном счете такая политика привела к ста­билизации экономики, от чего выиграло большинство со­циальных групп, в том числе и сами предприниматели.

Суммируя сказанное, мы можем определить полити­ческую власть как отношение господства и подчинения в обществе, где существует разница интересов.

ПОЛИТИКА – КАК РЕГУЛЯТОР ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ:

Давайте посмотрим на политическую власть с иной стороны. Она предстает перед ними не только как сила, отдающая приказы, но и как средство для решения стоящих перед обществом проблем. Действительно, для того чтобы решить даже самую простую задачу, необходимо, чтобы кто-то ее сформулировал, сплотил и организовал людей и, наконец, сказал им: "Надо действовать". Политическая власть собирает и объединяет ресурсы, мобилизует людей и тем самым обеспечивает бесперебойную работу всего громадного социального ор­ганизма. Так правительство использует свою власть для организации обороны страны перед лицом агрессии. С по­мощью власти оно собирает налоги и рационально распре­деляет эти средства. Наконец, обладая властью, оно может провести необходимые реформы, если в обществе возник­ла кризисная ситуация.

Во всех случаях политическая власть - это регулятор общественной жизни, средство решения стоящих перед обществом задач.

Данные нами два определения политической власти не противоречат друг другу. Смысл первого дополняется вто­рым, и наоборот. Для того чтобы осуществить господство и добиться подчинения, нужно регулировать общественные отношения и успешно решать поставленные задачи. В свою очередь, их своевременное и последовательное раз­решение обеспечивает более или менее добровольное под­чинение людей власти, делает ее господство подлинным, реальным.

Исходя из сказанного, можно выделить основные функции политической власти:

1.Инструмент поддержания целостности сообщества.

2. Средство регулирования процесса реализации социальными субъектами своих индивидуальных, групповых интересов.

Остальные её функции имеют по отношению к указанным двум подчинённое значение: РУКОВОДСТВО, УПРАВЛЕНИЕ, КООРДИНАЦИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОСРЕДНИЧЕСТВО, КОНТРОЛЬ, МОБИЛИЗАЦИЯ…